-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво нового термінала пункту пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення "Ягодин"
Завершена
961 512 518.00
UAH з ПДВ
Номер:
7989ae56105b45289ccb05d3b9f1ddd9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-26-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.11.2025 00:00
Період моніторингу:
26.11.2025 15:53 - 18.12.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.11.2025 № 48-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 26.11.2025 № 48-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-10-03-007822-a 03.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 17 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Волинській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.10.2025 № 132 (далі – тендерна документація); одне звернення від 08.10.2025 та два звернення від 13.10.2025 через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді Замовника на звернення від 09.10.2025, 13.10.2025 та від 15.10.2025; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Автомагістраль-Південь», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.10.2025 № 158; повідомлення про намір укласти договір від 23.10.2025; Договір на закупівлю робіт від 19.11.2025 №07/37/25 на суму 961 099 000,00 грн, укладений з ТОВ «Автомагістраль-Південь» (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 28.11.2025 № 144/25; пояснення Замовника, отримані 01.12.2025 та 16.12.2025 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі - Управління) від 27.11.2025 та від 09.12.2025.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом встановлено, що відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Так, 09.12.2025 в електронній системі закупівель Управлінням оприлюднено запит про надання Замовником пояснень щодо прийнятих рішень та вчинених дій, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі (далі-запит).
Однак, Замовником в електронній системі закупівель 16.12.2025, з порушенням трьохденного терміну, визначеного положенням частини п’ятої статті 8 Закону, надано пояснення та документальне підтвердження на запит: відповідні документи на підставі яких Замовником визначено очікувану вартість робіт по будівництву нового термінала пункту пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення «Ягодин».
Період усунення порушень:
18.12.2025 15:32 - 02.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.12.2025 15:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Здійснено заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи та проведено навчання фахівців щодо проведення публічних закупівель у воєнний час та проаналізовано норми Закону та Особливостей, які стосуються порядку проведення закупівель та основних строків проведення моніторингу та реагування на моніторинг з боку Замовника.
Дата публікації звіту:
25.12.2025 12:20
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
26.12.2025 12:13
Запити/Пояснення
Номер:
4584131e2a404e42ae33bc68e6e804f8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.11.2025 15:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт по будівництву нового термінала пункту пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення «Ягодин» за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-03-007822-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f0095406c87a419891b2d52aeefcab6a
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
01.12.2025 12:40
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено на основі «Передпроектної документації по об’єкту «Будівництво нового термінала пункту пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення “Ягодин”», виконаної ПП «Проект-центр» згідно договору від 20.06.2025р. №07/13/25.
Номер:
0e407d64e98648fdb834f380a4604b28
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.12.2025 15:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт по будівництву нового термінала пункту пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення «Ягодин» за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-03-007822-a) замовником на запит надано документи 07 13 25-ГП Етап 3.pdf; 07 13 25-ГП Етап 2.pdf; 2-25_КД_BoQ.pdf щодо технічних і якісних характеристик предмету закупівлі. Однак замовником не надано інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування та визначення очікуваної вартості закупівлі.
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами визначено очікувану вартість робіт по будівництву нового термінала пункту пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення «Ягодин».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.