-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»; за CPV за ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт (заміна) ліфта пасажирського в/п 320 кг на 9 зупинок та встановлення альтернативного живлення ліфта у житловому будинку за адресою м. Львів, вул. Полуботка, 7, під'їзд 2
Завершена
3 115 576.40
UAH з ПДВ
Номер:
58eba6695751408e968c2e2540a170f2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-14-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.04.2026 00:00
Період моніторингу:
14.04.2026 16:27 - 06.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.04.2026 №80
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 14.04.2026 №80.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-10-03-006281-a, 03.10.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю встановлено порушення норм пункту 17 Загальних умов №668, частини першої статті 41 Закону та, відповідно пунктів 3 та 17 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме привести умови договору підряду у відповідність до вимог законодавства (пункту 17 Загальних умов №668), а також здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, притягнення до відповідальності відповідних посадових осіб, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського комунального підприємства «Львівсвітло» (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-10-03-007906-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 24.10.2025; тендерну пропозицію ТОВ «АРМ-ЕКО»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «АРМ-ЕКО» як переможцем тендеру документи; договір підряду від 31.10.2025 №31 з додатками; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 17 Особливостей №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 10 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Також, відповідно до частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається, зокрема, відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Також, відповідно до частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається, зокрема, відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Згідно з положеннями статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї сторони має бути досягнуто згоди.
Згідно з нормами пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі – Загальні умови №668), строки виконання робіт (будівництва об’єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення, невід’ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Водночас, моніторингом встановлено, що календарний графік виконання робіт, який є Додатком 2 до договору підряду від 31.10.2025 №31, містить інформацію про найменування предмета закупівлі та договору та про завершення робіт в цілому (31.12.2026), однак не містить інформації про дату початку робіт, а також про дати початку та закінчення робіт в розрізі видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду, чим недотримано вимоги пункту 17 Загальних умов №668 та, відповідно, порушено вимоги пунктів 3 та 17 Особливостей №1178 та частини першої статті 41 Закону.
Замовником у наданому пд час монторингу поясненні зазначено, що ліфти не є об'єктами будівництва та що згідно листа-відповіді Мінрегіонбуду України від 12.03.2018 №7/9-2443 ВГО «Асоціація ліфтовиків України» роботи з ремонту ліфтів, які не передбачають змін до архітектурної частини, експлуатаційних характеристик та техніко-економічних показників будівель, зокрема заміна зношених конструктивних елементів ліфтових механізмів та модернізація обладнання в межах існуючих габаритів шахт, не відносяться до об’єктів будівництва, а також виконання вказаних робіт не підпадає під регулювання Загальних умов №668.
Також Замовником у поясненні зазначено, що під час ремонту ліфтів (ремонт, заміна, модернізація, реконструкція, модифікація) неможливо розділити фактичне виконання робіт в натурі на певні етапи чи черги як вказано в Загальних умовах №668, оскільки різні види робіт виконуються поступово, чергуються різні види та етапи робіт, деякі роботи виконуються частково, а іноді роботи доповнюють одна одну у відповідності до технологічних процесів та настанов виробників обладнання та конструктивних елементів.
Проте, відповідно до положень пункту 1 Загальних умов №668 ці Загальні умови відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а за визначеннями у пункті 1.2 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, об’єкт будівництва – будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури.
Також, положення Загальних умов №668 застосовуються щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд (п.1. Загальних положень №668).
За предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено здійснення капітального ремонту (заміни) ліфта пасажирського та встановлення альтернативного живлення ліфта у житловому будинку.
При цьому, відповідно до технічного завдання (Специфікація (відомість) робіт і витрат щодо предмета закупівлі), що міститься у Додатку 2 до тендерної документації Замовника, при виконанні робіт за предметом досліджуваної закупівлі передбачено як демонтаж та монтаж ліфта пасажирського, так і демонтаж і установлення дверних полотен, дверних коробок в кам'яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах, ремонт штукатурки прямолінійних укосів всередині будівлі по каменю та бетону, посилення стін металевим каркасом, фарбування стель та стін усередині будівлі, розбирання монолітних бетонних фундаментів (бетонних тумб), улаштування бетонної стяжки, улаштування цементної стяжки по бетонній основі приміщення, інші будівельні роботи.
Таким чином, капітальний ремонт (із заміною обладнання) пасажирського ліфта разом із встановленням альтернативного живлення ліфта у житловому будинку відноситься до робіт, що за своєю суттю є об'єктом будівництва (у розумінні будівельних норм та Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»), оскільки передбачає втручання в несучі та інженерні системи.
У Додатку 2 тендерної документації визначено відомість робіт і витрат щодо предмета закупівлі в розрізі кошторисів, найменувань робіт та їх обсягів, що передбачає поетапне виконання робіт (що також підтверджується Замовником у поясненні). Однак, графік виконання робіт, який є Додатком 2 до договору підряду від 31.10.2025 №31, не містить інформації про дати початку та закінчення робіт в розрізі їх видів (етапів, комплексів), передбачених договором.
Період усунення порушень:
01.05.2026 16:11 - 16.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.05.2026 16:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноважена особа Львівського комунального підприємства "Львівсвітло" ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Замовник — Львівське комунальне підприємство "Львівсвітло" Моніторинг — UA-M-2026-04-14-000016 Оголошення — UA-2025-08-03-000315-a Предмет закупівлі: КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»; за CPV за ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт (заміна) ліфта пасажирського в/п 320 кг на 9 зупинок та встановлення альтернативного живлення ліфта у житловому будинку за адресою м. Львів, вул. Полуботка, 7, під'їзд 2, Закупівля: UA-2025-10-03-006281-aІНФОРМАЦІЯ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ (ПОРУШЕНЬ) ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Розглянувши висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, керуючись абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляю наступне: ЩОДО ВИЯВЛЕНИХ ПОРУШЕНЬ: За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено допущені мною порушення, а саме: За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, встановлено порушення норм пункту 7 частини другої статті 21 Закону та пунктів 3 та 26 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; виконання Замовником рішення Органу оскарження; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.. ЩОДО ЗОБОВ’ЯЗАННЯ ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ (ПОРУШЕННЯ) ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, ВИКЛАДЕНИХ У ВИСНОВКУ: У висновку по результату здійснення моніторингу передбачено З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме привести умови договору підряду у відповідність до вимог законодавства (пункту 17 Загальних умов №668), а також здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, притягнення до відповідальності відповідних посадових осіб, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
ЛКП «Львівсвітло» укладено додаткову угоду №1 від 05.06.2026 року з календарним графіком викладеним в новій редакції також з Уповноваженою особою було проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення порушень в майбутньому при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлі. Варто зазначити про те, що Уповноваженою особою заплановано відвідування навчання для підвищення кваліфікації з питань публічних закупівель, яке відбудеться 22.02.2026 року на тему: "Правові та практичні аспекти здійснення публічних закупівель», Уповноваженою особою прийнято рішення врахувати виявлені порушення під час проведення наступних закупівель і в майбутньому їх не допускати.
Дата публікації звіту:
06.05.2026 14:43
Запити/Пояснення
Номер:
f6e73d8c1c3345e7b8d5e46cc28d2a5f
Назва:
Запит про надання пояснення Замовнику – Львівському комунальному підприємству «Львівсвітло»
Дата опублікування:
21.04.2026 16:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-10-03-006281-a, яка проводилась Львівським комунальним підприємством «Львівсвітло» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cf3c61da3f444014b85dc679492d7256
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
23.04.2026 12:49
Опис:
Львівське комунальне підприємство "Львівсвітло" (далі — Замовник) в порядку частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” надає пояснення на запит Західного офісу Держаудитслужби в межах здійснення моніторингу закупівлі: КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»; за CPV за ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт (заміна) ліфта пасажирського в/п 320 кг на 9 зупинок та встановлення альтернативного живлення ліфта у житловому будинку за адресою м. Львів, вул. Полуботка, 7, під'їзд 2 (UA-2025-10-03-006281-a), яка проводилась Замовником.
Враховуючи види та обсяги робіт Замовником укладено договір на виготовлення проєктної документації та проведення експертизи проєкту: КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»; за CPV за ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт (заміна) ліфта пасажирського в/п 320 кг на 9 зупинок та встановлення альтернативного живлення ліфта у житловому будинку за адресою м. Львів, вул. Полуботка, 7, під'їзд 2.
За результатами розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини проєктної документації, Товариством з обмеженою відповідальністю "КИЇВСЬКА ЕКСПЕРТИЗА", було надано “Експертний звіт (Позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини” №2046/25 від 03 вересня 2025 р.
Відповідно до якого, за результатами розгляду проектної документації на будівництво встановлено, що зазначену документацію розроблено з дотриманням вимог до з питань міцності, надійності, довговічності ; з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення ; архітектурне об'ємне проектування ; з питань кошторисної частини проектної документації встановлено що зазначена документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, складена відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво.
Робочий проект «Капітальний ремонт (заміна) ліфта пасажирського в/п 320 кг на 9 зупинок та встановлення альтернативного живлення ліфта у житловому будинку за адресою м. Львів, вул. Полуботка, 7, під’їзд 2» виконано відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог до міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва та кошторисної частини проектної документації.
На основі вказаної проектної документації здійснено визначення розміру очікуваної вартості закупівлі та технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Експертний звіт № 2046/25 від 03 вересня 2025 додається.
Номер:
2f2b557dc83743b69d8c2e242ab6ff13
Назва:
Запит про надання пояснення Замовнику – Львівському комунальному підприємству «Львівсвітло»
Дата опублікування:
27.04.2026 15:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-10-03-006281-a, яка проводилась Львівським комунальним підприємством «Львівсвітло» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 10 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Також, відповідно до частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається, зокрема, відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Згідно з нормами пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі – Постанова №668), строки виконання робіт (будівництва об’єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення, невід’ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Під час моніторингу встановлено, що календарний графік виконання робіт який є Додатком №2 до договору підряду від 31.10.2025 №31 містить інформацію про початок робіт – 2025 рік та завершення робіт – 31.12.2026 без зазначення переліку самих видів робіт (етапів, комплексів) з розбивкою на дати їх початку та закінчення (конкретних видів робіт які плануються виконати).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати обгрунтоване пояснення щодо недотримання норм пункту 17 Постанови №668 при складанні та погодженні календарного графіку виконання робіт (Додаток №2 до договору підряду від 31.10.2025 №31).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9b390e1d91ea43fda8e77831e074d614
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
29.04.2026 16:26
Опис:
Львівське комунальне підприємство "Львівсвітло" (далі — Замовник) в порядку частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII“Про публічні закупівлі” надає пояснення на запит Західного офісу Держаудитслужби в межах здійснення моніторингу закупівлі: КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»; за CPV за ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт (заміна) ліфта пасажирського в/п 320 кг на 9 зупинок та встановлення альтернативного живлення ліфта у житловому будинку за адресою м. Львів, вул. Полуботка, 7, під'їзд 2 (UA-2025-10-03-006281-a), яка проводилась Замовником.
Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт (заміна) ліфта пасажирського в/п 320 кг на 9 зупинок та встановлення альтернативного живлення ліфта у житловому будинку за адресою м. Львів, вул. Полуботка,7, під’їзд 2».
Роботи відповідно до умов укладеного Договору підряду повинні виконуватись відповідно до НПАОП 0.00-1.02-08 «Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів», ДСТУ 7310:2013 «Правила організовування, проведення та приймання монтувальних робіт», ДСТУ 9064:2020 «УСТАНОВКИ ЛІФТОВІ. Вимоги щодо модернізації ліфтів на місці експлуатації».
Згідно пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі – Постанова №668), вказано що, ці Загальні умови відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва (далі - будівництво).
Однак ліфти не є об'єктами будівництва, згідно Листа-відповіді Мінрегіонбуду України №7/9-2443 від 12.03.2018 ВГО «Асоціація ліфтовиків України» вказано, що роботи з ремонту ліфтів, які не передбачають змін до архітектурної частини, експлуатаційних характеристик та техніко -економічних показників будівель, зокрема заміна зношених конструктивних елементів ліфтових механізмів та модернізація обладнання в межах існуючих габаритів шахт, не відносяться до об’єктів будівництва, а також виконання вказаних робіт не підпадає під регулювання Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Тому застосовувати норми Постанови №668 до договорів на ремонт ліфтів не є коректним.
Також, введення ліфтів в експлуатацію після ремонту (ремонт, заміна, модернізація, реконструкція, модифікація) здійснюється відповідно до вимог Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів (НПАОП 0.00-1.02-08, затверджені Наказом Державного комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 01.09.2008 N 190. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 2008 р. за N 937/15628.), на відміну від процедури введення в експлуатацію об’єктів будівництва відповідно до Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI “Про регулювання містобудівної діяльності”.
Окремо зазначаємо, що під час ремонту ліфтів (ремонт, заміна, модернізація, реконструкція, модифікація) неможливо розділити фактичне виконання робіт в натурі на певні етапи чи черги як вказано в Постанові №668, оскільки різні види робіт виконуються поступово, чергуються різні види та етапи робіт, деякі роботи виконуються частково, а іноді роботи доповнюють одна одну у відповідності до технологічних процесів та настанов виробників обладнання та конструктивних елементів.
В свою чергу часткове прийняття робіт, які виконуються не у послідовності та об’ємах які описані в кошторисній документації, неможливе, оскільки необхідно дробити певні розцінки та розділяти на декілька частин обладнання та конструктивні елементи ліфтів.
Тому, у зв’язку із неможливістю застосування для даного об’єкту Постанови №668, неможливістю фактичного розділення робіт, Додатком №2 до Договору підряду від 31.10.2025 р. №31 затверджено календарний графік виконання робіт, в якому визначені тільки дати початку та завершення робіт.