-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дорожня плита ПАГ14А800.1
Товар, який є предметом Договору є в наявності, належить йому на праві власності або іншому речовому праві, що надає йому право розпоряджатися Товаром, є новим і не був у використанні, не перебуває під забороною відчуження, арештом, не є предметом застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним законодавством України.
Завершена
2 905 600.00
UAH з ПДВ
Номер:
eb93b0758f4b4cd4a78ab14941decafe
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-12-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.12.2025 00:00
Період моніторингу:
12.12.2025 16:15 - 03.01.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.12.2025 № 78-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114 та на виконання доручення Держаудитслужби від 05.12.2025 №003100-18/14938-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 12.12.2025 № 78-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2025-10-02-003349-a 02.10.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків (доручення Держаудитслужби від 05.12.2025 №003100-18/14938-2025)
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, своєчасності надання відповіді Замовником на запитання до процедури закупівлі, виконання рішення органу оскарження від 30.10.2025 № 16335-р/пк-пз, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 грудня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 27.09.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), своєчасності надання відповіді Замовником на запитання до процедури закупівлі, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, виконання рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ, орган оскарження), надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА» ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02 жовтня 2025 року № 69; відповіді Замовника, надані через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ «МЕГАПОЛІС» (далі – ТОВ «ДБУ «МЕГАПОЛІС»), рішення органу оскарження від 30.10.2025 № 16335-р/пк-пз; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ДБУ «МЕГАПОЛІС» від 18.11.2025 № 82; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 03.12.2025 № 661; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 15 та 22 грудня 2025 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ не здійснювався.
Період усунення порушень:
25.12.2025 11:42 - 31.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.12.2025 11:42
Запити/Пояснення
Номер:
9e8afd622d3e419a9956e4e7a37d1edc
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
15.12.2025 16:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.12.2025 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Дорожня плита ПАГ14А800.1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-02-003349-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e1b410d7448d4dcf8c4cb29d392d6eca
Назва:
Дорожня плита ПАГ14А800.1
Дата опублікування:
18.12.2025 09:04
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Дорожня плита ПАГ14А800.1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-02-003349-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань Комунальне підприємство "УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, (Код ЄДРПОУ: 40535043) надає інформацію та документи, а саме:
Щодо першого питання: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Дорожня плита ПАГ-14» визначені виходячи з цільового призначення об’єкта та необхідних експлуатаційних навантажень (клас бетону за міцністю, марка сталі арматури), що відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.6-2-2009. Вибір марки ПАГ-14 обумовлений необхідністю забезпечення стійкості покриття до високих динамічних та статичних навантажень.
Кількісні характеристики визначені відповідно до проєктних рішень та фактичної площі ділянки, що потребує облаштування.
Очікувана вартість у розмірі 2 905 600,00 грн сформована шляхом моніторингу ринкових цін. Замовником було отримано комерційні пропозиції від трьох постачальників ТОВ "Активен ЮА", ТОВ "КомфортПостачБуд", ТОВ "АСТЕЛБУДСЕРВІС", за результатами аналізу яких визначено середню ринкову вартість одиниці товару з урахуванням логістичних витрат.
Щодо другого питання: Надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – https://vyshneve-rada.gov.ua/rada/pz/9217-2025-10-03-13-41-29.html
Номер:
1cbeb62b2bfe4feab7162bb4df5046ab
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.12.2025 17:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.12.2025 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Дорожня плита ПАГ14А800.1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-02-003349-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Під час проведення моніторингу встановлено, що згідно наявної в електронній системі закупівель інформації між КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) та учасником закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ «МЕГАПОЛІС» (далі – ТОВ «ДБУ «МЕГАПОЛІС») укладено договір про закупівлю товару «Дорожня плита ПАГ14А800.1» від 03 грудня 2025 року №661.
Так, відповідно до пункту 12.1 Розділу 12 «Строк дії договору» вищеописаного договору, цей договір набирає чинності з дати підписання і діє до 31.12.2025, а в частині розрахунків — до повного виконання Сторонами взятих зобов’язань.
Водночас, умовами пункту 5.2 Розділу 5 «Поставка Товарів» договору від 03 грудня 2025 року №661 визначено, що строк поставки товару: до 30 листопада 2025 року (впродовж 48 годин з моменту отримання заявки у будь якій формі (телефоном, електронною поштою чи ін. видом зв’язку), що не відповідає даті набрання чинності договору.
З приводу вищезазначеного просимо надати обґрунтовані пояснення, а також інформацію щодо стану виконання зобов’язань за договором (поставка товару, перерахування коштів), чи продовжувався строк виконання зобов’язань за укладеним договором, чи поставлено товар у повному обсязі у терміни, встановлені Договором, а також інформацію щодо стану оплати за договором.
У разі укладання додаткової угоди до договору від 03.12.2025 №661 в частині зміни строку поставки товару просимо надати обґрунтовані пояснення та/або інформацію, щодо її неоприлюднення в електронній системі закупівель у відповідності до пункту 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ee0d201b97624c73901767ad555b609d
Назва:
Дорожня плита ПАГ14А800.1
Дата опублікування:
23.12.2025 10:39
Опис:
Пояснення Замовника на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
Щодо процедури закупівлі ID: UA-2025-10-02-003349-a
На запит про надання пояснень щодо невідповідності строків поставки товару за Договором №661 від 03.12.2025 даті набрання ним чинності, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) повідомляє наступне:
1. Щодо обставин встановлення строків поставки у Договорі На момент оголошення процедури закупівлі (02.10.2025) та формування проекту договору, граничний строк поставки товару (30.11.2025) був повністю актуальним, обґрунтованим потребою Замовника та відповідав плановим термінам завершення процедури.
Однак, у ході проведення тендеру Учасником було подано скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ). За результатами розгляду скарги Колегія АМКУ зобов’язала Замовника скасувати попередні рішення та визнати переможцем ТОВ «ДБУ «МЕГАПОЛІС».
2. Щодо невідповідності дати поставки даті укладання договору Відповідно до частини 6 статті 18 Закону «Про публічні закупівлі», перебіг строків розгляду тендерних пропозицій зупиняється на час розгляду скарги в АМКУ. Оскільки процедура оскарження та подальше виконання рішення органу оскарження тривали значний час, фактичне укладання договору стало можливим лише 03.12.2025.
Згідно з п. 18 Особливостей (Постанова №1178), умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця та проекту договору, що був частиною тендерної документації. Оскільки проект договору передбачав дату 30.11.2025, а можливості змінити її «заднім числом» або в односторонньому порядку на етапі підписання Замовник не мав (щоб не допустити порушення вимог щодо відповідності договору проекту), договір був підписаний у редакції, що відповідала тендерній документації.
3. Щодо стану виконання та врегулювання строків
• Стан виконання: Товар за Договором станом на сьогодні не поставлявся, оплата Замовником не здійснювалась. Юридичні зобов’язання зареєстровані в Казначействі 11.12.2025 для резервування бюджетних призначень.
• Відсутність додаткових угод: Додаткові угоди на даний момент не укладалися. Замовник діяв у межах правового поля, підписавши договір за результатами рішення АМКУ.
• Плановані дії: Оскільки строк поставки (30.11) виявився фізично неможливим для виконання через незалежні від сторін обставини (тривалий розгляд скарги в АМКУ), Замовник плану’ привести умови договору у відповідність до реальних можливостей шляхом укладання додаткової угоди на підставі пп. 4 п. 19 Особливостей (продовження строку виконання зобов'язань у зв'язку з виникненням об'єктивних обставин), що буде оприлюднена в системі Prozorro згідно з вимогами закону за умови прийнятого рішення та погодження з та Постачальником .
Висновок: Замовник діяв виключно в межах чинного законодавства, дотримуючись рішення органу оскарження (АМКУ) та вимог щодо незмінності умов проекту договору при його укладанні. Жодних фінансових втрат чи порушень прав учасників не допущено.
1. Копія рішення АМКУ. Це головний доказ того, чому процес затягнувся.
2. Аргумент про незмінність договору: Наголошуємо, що якби ми самовільно змінили дату в договорі під час підписання, ДАСУ могла б звинуватити нас у тому, що договір не відповідає проекту договору з тендерної документації. Ми опинилися в «пастці» процедурних строків.
3. Казначейство: Оскільки зобов'язання зареєстровані 11.12.2025, це підтверджує, що ми збираємось виконувати договір у грудні. У Учасника при підписанні Договору не виникало питань та до сьогодні не проводиться ніяких дій щодо постачання товару..