-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Клапани, фланці
Завершена
235 537.00
UAH з ПДВ
Номер:
5015061a05e14b1191fc5fee62b60423
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-21-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.11.2025 00:00
Період моніторингу:
21.11.2025 11:59 - 13.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.11.2025 № 388
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Заступник начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 UA-2025-09-18-002746-a 18.09.2025
інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій: ТОВ «АРМАКС ГРУП» (в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження), ТОВ «ІНВЕНТ-СЕРВІС» та ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО», стану виконання рішення органу оскарження - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 15.10.2025 № 15606-р/пк-пз та від 03.11.2025 № 16418-р/пк-пз.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.09.2025 № б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 30.09.2025, рішення Комісії АМКУ від 15.10.2025 № 15606-р/пк-пз та від 03.11.2025 № 16418-р/пк-пз, тендерні пропозиції ТОВ «АРМАКС ГРУП», ТОВ «ІНВЕНТ-СЕРВІС» та ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО», протокольні рішення про прийняття уповноваженою особою щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРМАКС ГРУП», від 02.10.2025 № 113, від 20.10.2025 № 116 та від 12.11.2025 № 123, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНВЕНТ-СЕРВІС» від 14.11.2025 № 126, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» від 21.11.2025 № б/н, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір з ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» від 12.12.2025 № 144 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.12.2025, пояснення та документи надані Замовником від 25.11.2025 та від 05.12.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторингом встановлено, що пропозиції ТОВ «АРМАКС ГРУП» та ТОВ «ІНВЕНТ-СЕРВІС», відхилено Замовником (протокольні рішення уповноваженої особи від 12.11.2025 № 123 та від 14.11.2025 № 126) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення зазначених в протокольних рішеннях уповноваженої особи, порушень не встановлено.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» з остаточною ціновою пропозицією 145 462,32 гривень з ПДВ.
Відповідно до частини 12 статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до пункту 55 Особливостей № 1178, оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей.
Так, відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону № 922-VIII – рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що на розгляд Комісії АМКУ надійшла скарга ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» (далі – Скаржник) від 06.11.2025 № UA-2025-09-18-002746-a.c1 щодо неправомірного визначення переможця.
За результатами розгляду вищезазначеної скарги Комісією АМКУ було прийняте рішення від 15.10.2025 № 15606-р/пк-пз, відповідно до якого Замовника зобов’язано скасувати рішення про визначення ТОВ «АРМАКС ГРУП» переможцем процедури закупівлі.
Поруч з тим, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником 17.10.2025 було скасовано рішення про визначення ТОВ «АРМАКС ГРУП» переможцем процедури закупівлі із урахуванням резолютивної частини рішення Комісії АМКУ від 15.10.2025 № 15606-р/пк-пз.
Однак, на розгляд Комісії АМКУ надійшла повторна скарга ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» від 22.10.2025 № UA-2025-09-18-002746-a.b2 стосовно оскарження рішення Замовника щодо порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та невиконання рішення органу оскарження та за результатами розгляду вищезазначеної скарги Комісією АМКУ було прийняте рішення від 03.11.2025 № 16418-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено: «..Замовник не виконав рішення Комісії від 15.10.2025 № 15606-р/пк-пз, у порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону».
Враховуючи вищезазначене, Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, звернувся 04.12.2025 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень, щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит Замовником 05.12.2025 надано наступні пояснення, зокрема: «…уповноважена особа Ходань С.О. вирішив оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого рішення щодо скасування рішення при визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АРМАКС ГРУП» переможцем процедури закупівлі: Клапани, фланці ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої– протягом одного дня з прийняття рішення, - відповідно до п.67 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.22р. та ч.22 ст.18 Закону «Про публічні закупівлі», Вирішив: 1. Скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АРМАКС ГРУП» переможцем процедури закупівлі: Клапани, фланці ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-18-002746-a та повернути пропозицію на кваліфікацію.
2. Оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу рішення, - відповідно до п.67 Постанови № 1178 від 12.10.2022р. та ч.22 ст18 Закону «Про публічні закупівлі» протягом одного дня прийняття рішення. Дата виконання рішення Замовником: 17.10.25, 13:58...».
Та разом з тим, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником 12.11.2025 було відхилено пропозицію учасника торгів ТОВ «АРМАКС ГРУП».
Період усунення порушень:
15.12.2025 15:46 - 19.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.12.2025 15:46
Запити/Пояснення
Номер:
db418e493d74438eb5305abf8a6d850b
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
24.11.2025 10:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якого є товар: Клапани, фланці (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-18-002746-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
813e2af3a76640b791814dc14061b452
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
25.11.2025 14:47
Опис:
На запит Державної аудиторської служби від 24.11.2025р КП БМР «БЦТМ» повідомляє, що відповідно до вимог Розділу ІІІ наказу № 275 Міністерства розвитку економіки Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі:
«1. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг:
1) здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі:
інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках;
довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності);
біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару);
2) направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.
Для розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін рекомендується:
1) привести всі ціни, отримані з вищезазначених джерел інформації, до єдиних умов, враховуючі валюту, умови поставки, умови оплати тощо;
2) з масиву цінових даних (щонайменше 3 ціни) виключити, за необхідності, ціни, які суттєво (на 30 % і більше) відрізняються в меншу/більшу сторону від найближчої наступної/попередньої ціни. В разі, якщо після виключення таких цін залишилось менше 3 цінових пропозицій, слід використовувати метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін попередніх закупівель;
{Абзац п'ятнадцятий пункту 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 649 від 07.04.2020}
3) визначити очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
На підставі ринкових досліджень було отримано рахунок –фактуру ПП Компанія Альянс ТМ вартістю 235 537,82 грн та рахунок фактуру ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АКВА ПРОМ» вартістю 252 293,50 грн. Закупівлю оголошено за меншою вартістю, що було підтверджено результатами аукціону.
Технічні характеристики обладнання визначено інженерними працівниками КП «БМР БЦТМ»
2.Інформація щодо технічних, якісних характеристик предмету закупівлі розміщена на офіційному сайті Замовника http://bctm.com.ua/ua/about/richni_plani_ta_derzhavni_zakupivli
3. КП БМР БЦТМ не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) або суб’єктам господарювання державного сектору економіки у розумінні п.41 Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016р «Про ефективне використання державних коштів», не отримує коштів з державного бюджету та не проводить оплату з рахунків казначейства. Фінансування закупівлі обладнання планувалось за рахунок власних коштів підприємства.
Номер:
2a90ae8a59d14629b0d55afe91af6589
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
04.12.2025 11:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.12.2025 00:00
Опис:
Надати обґрунтовані пояснення, яким чином Замовником було виконано у строк, встановлений статтею 18 Закону № 922-VIІI, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.10.2025 № 15606-р/пк-пз, враховуючи інформацію наведену в мотивувальній частині цього рішення?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
71425bf91a8044be95f8845455b569e2
Назва:
Пояснення КП БМР БЦТМ
Дата опублікування:
05.12.2025 08:52
Опис:
На запит Державної аудиторської служби від 04.12.2025р КП БМР «БЦТМ» щодо виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 15606-р/пк-пз від 15.10.2025р щодо зобов’язання скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АРМАКС ГРУП» переможцем процедури закупівлі: Клапани, фланціДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-18-002746-a, повідомляє наступне:
Відповідно до ч.22 ст.18 Закону « Про публічні закупівлі» 22. Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Відповідно до вимог п.67 Постанови № 1178 від 12.10.22р. Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. У разі усунення замовником порушень, зазначених у скарзі, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повідомити про це органу оскарження та розмістити підтвердження в електронній системі закупівель. На підставі викладеного вище, уповноважена особа Ходань С.О. вирішив оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого рішення щодо скасування рішення при визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АРМАКС ГРУП» переможцем процедури закупівлі: Клапани, фланці ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої– протягом одного дня з прийняття рішення, - відповідно до п.67 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.22р. та ч.22 ст.18 Закону «Про публічні закупівлі», Вирішив:
1. Скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АРМАКС ГРУП» переможцем процедури закупівлі: Клапани, фланці ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-18-002746-a та повернути пропозицію на кваліфікацію .
2.Оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу рішення, - відповідно до п.67 Постанови № 1178 від 12.10.2022р. та ч.22 ст18 Закону «Про публічні закупівлі» протягом одного дня прийняття рішення
Дата виконання рішення Замовником:
17.10.25, 13:58
Вказана інформація розміщена на сайті уповноваженого органу у розділі Скарги.