-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція існуючих електричних мереж шляхом монтажу альтернативних енергонезалежних джерел живлення СЕС на даху будівлі Підгірцівського ліцею Козинської селищної ради за адресою: Київська область Обухівський район село Підгірці, вулиця Васильківська, 39/1(Код ДК 021:2015: 45261215-4 Встановлення на дахах сонячних панелей)
Завершена
2 259 428.00
UAH з ПДВ
Номер:
cd6d4218b3f849a1baeeb018f31dc609
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-02-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.12.2025 00:00
Період моніторингу:
02.12.2025 16:39 - 24.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.12.2025 № 398
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2025-09-04-014990-a 04.09.2025
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами здійсненого моніторингу, встановлено недотримання вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розгляді тендерних пропозицій ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР «ТЕПЛОЦІЛЬ», ТОВ «ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ», ТОВ «КОМЕЛ-ЕЛЕКТРО» та ТОВ «ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ» (в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності винних осіб (шляхом притягненням до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 07.10.2025 № 15204-р/пк-пз та від 04.11.2025 №16524-р/пк-пз, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесені змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.09.2025 № 179 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.09.2025, тендерні пропозиції ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР «ТЕПЛОЦІЛЬ», ТОВ «ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ», ТОВ «КОМЕЛ-ЕЛЕКТРО», ТОВ «ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ» та ТОВ «ТОП ФАЄР» (далі – Учасник, Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 23.09.2025 № 193 тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР «ТЕПЛОЦІЛЬ», рішення Комісії АМКУ від 07.10.2025 № 15204-р/пк-пз, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР «ТЕПЛОЦІЛЬ» від 13.10.2025 № 202, вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця ТОВ «ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ» від 20.10.2025 № 207, рішення Комісії АМКУ від 04.11.2025 № 16524-р/пк-пз, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ» від 13.10.2025 № 202, вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «КОМЕЛ-ЕЛЕКТРО», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМЕЛ-ЕЛЕКТРО» від 12.11.2025 № 223, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ» від 13.12.2025 № 224, вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця ТОВ «ТОП ФАЄР» від 14.11.2025 №227 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.11.2025, договір про закупівлю робіт від 24.11.2025 № 341, додаткову угоду від 24.11.2025 № 1/342, пояснення та документи надані Замовником від 05.12.2025 та від 16.12.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до частини 12 статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Моніторингом встановлено, що тендерні пропозиції ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР «ТЕПЛОЦІЛЬ» (протокольне рішення уповноваженої особи від 13.10.2025 № 202), ТОВ «ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ» (протокольне рішення уповноваженої особи від 13.10.2025 № 202), та ТОВ «ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ» (протокольне рішення уповноваженої особи від 13.11.2025 № 224) відхилено Замовником на підставі абзацу 2 підпункту пункту 44 Особливостей № 1178. Крім того, тендерну пропозицію ТОВ «КОМЕЛ-ЕЛЕКТРО» (протокольне рішення уповноваженої особи від 12.11.2025 № 223) відхилено Замовником на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178.
Перевіркою підстав відхилення зазначених в протоколах від 13.10.2025 № 202, від 13.11.2025 № 224 та від 12.11.2025 № 223 порушень не встановлено.
Переможцем процедури закупівлі обрано ̶ ТОВ «ТОП ФАЄР» з остаточною ціною пропозиції 1 986 092,52 гривень та укладено договір про закупівлю робіт від 24.11.2025 № 341.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 10.12.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника отримання пояснень/інформації щодо досліджуваної закупівлі.
Однак, Замовником на запит Північного офісу Держаудитслужби надано пояснення 16.12.2025, а отже з порушенням триденного строку, чим відповідно не дотримано вимоги частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами здійсненого моніторингу установлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, з огляду на наступне.
Відповідно до норм пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням особливостей.
Разом з тим, відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Натомість, Замовником у підпункті 1 пункту 3 «Інша інформація» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, установлено вимоги, щодо надання у складі тендерної пропозиції наступних документів:
- гарантійний лист від Учасника наступного змісту: «Даним листом підтверджуємо, що зазначити найменування Учасника не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю»;
- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, виданий станом не раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів (для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців);
- довідку в довільній формі про те, що учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом;
- лист-згода на можливе відтермінування платежу (на період дії воєнного стану в Україні, а також протягом шести місяців після його припинення або скасування).
Крім того, відповідно до підпункту 4 та підпункту 13 пункту 3 «Інша інформація» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовником було встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції Учасниками:
- заперечення щодо наявності таких зазначених підстав як, підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів, учасник процедури закупівлі несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України.
- документу у довільній формі про ознайомлення із тендерною документацією та погодженням із викладеними у ній умовами проведення закупівлі.
Однак, на порушення вимоги пункту 28 Особливостей № 1178, Замовником вищезазначені документи, не оформлено в окремих додатках до тендерної документації.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 3 «Інша інформація» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, установлено вимоги, щодо надання у складі тендерної пропозиції гарантійного листа від Учасника наступного змісту: «Даним листом підтверджуємо, що зазначити найменування Учасника не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю».
Однак, аналізом наданих документів ТОВ «ТОП ФАЄР» встановлено, що в складі тендерної пропозиції відсутній вищезазначений гарантійний лист, чим недотримано вимоги підпункту 1 пункту 3 Розділу V тендерної документації.
З огляду на відсутність у складі тендерної пропозиції вищезазначеного гарантійного листа, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 10.12.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовником 16.12.2025 надано пояснення: «...В складі пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» містяться такі документи:
- Гарантійний лист Вих. 09/29 від 17.09.2025 – в пункті 10 даного листа зазначено – «учасник процедури закупівлі є особою, до якої не застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"».
- Довідка Вих. 09/29 від 17.09.2025 в абзаці три якої вказано - До ТОВ «ТОП ФАЄР» не було застосовано санкції у вигляді штрафі та/або відшкодування збитків, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 2 пункту 45 Особливостей.
- Довідка згода з усіма умовами ТД Вих. 09/29 від 17.09.2025 - Даною довідкою ТОВ «ТОП ФАЄР» погоджується зі всіма умовами та вимогами тендерної документації закупівлі, у тому числі з умовами та вимогами, що вимагалися у формі довідок, листів, гарантій та додатково підтверджуємо їхню беззаперечність, виконання вимог та згоду з їх змістом і зобов’язаннями. Враховуючи наведені вище довідки та гарантійні листи, Замовник вважає, що учасник підтвердив відповідність свої пропозиції вимогам передбаченим у пункті 3 Розділу IV тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів».
Однак, надані пояснення не спростовують встановленого порушення в частині відсутності гарантійного листа на виконання вимог встановлених Замовником у підпункті 1 пункті 3 Розділу V.
Згідно з вимогами пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації, учасники повинні надати довідку (у довільній формі) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (офісного приміщення та складських приміщень/майданчиків, механізмів, приладів, інструментів, тощо), з зазначенням найменування, кількості, з додатковим позначенням – власне чи орендоване тощо, та інформації про технічний стан (справний/несправний), необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
На виконання вищезазначеної вимоги, ТОВ «ТОП ФАЄР» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 14.11.2025 № 11/21, в пункті 17 якої, зазначено орендований спеціалізований вантажний фургон - Fiat Doblo.
На підтвердження зазначеної інформації в довідці відповідно до пункту 1.1 Додатку 1 до ТД, учасники у складі тендерної пропозиції згідно з пунктом 1.2 Додатку 1 до ТД, повинні надати щодо кожної одиниці орендованого (залученого) автотранспорту, обладнання – документи (договори), що підтверджують право використання обладнання (інструментів, устаткування, приладів) та автотранспорту, які є чинними протягом усього строку виконання робіт.
Слід зазначити, що відповідно до умов оголошення та тендерної документації від 03.09.2025 № 179 строки виконання робіт до 31 жовтня 2025 року включно.
Однак, аналізом наданих документів в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» встановлено, що відповідно до пункту 12 договору оренди найму спеціалізованого вантажного фургону Fiat Doblo, термін дії даного договору до 21.04.2025, що не відповідає вимогам пункту 1.2 Додатку 1 до ТД.
Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 10.12.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит, Замовником 16.12.2025 надано пояснення: «...Замовником було надіслано запит до ТОВ «ТОП ФАЄР» щодо підтвердження права користування автомобілем Fiat Doblo зазначеного в пункті 19 довідки МТБ, та отримали Договір про внесення змін до Договору оренди автомобілей, яким підтверджується що Договір оренди котрий був наданий в складі тендерної пропозиції продовжено до 08.04.2027 року.».
Та разом з тим, до зазначеної вище відповіді Замовником долучено Договір про внесення змін до Договору оренди найму транспортних засобів, терміном дії до 08.04.2027.
Однак, надані Замовником пояснення від 16.12.2025 (з долученими файлами) не спростовують встановленого порушення в частині дії протягом усього строку виконання робіт наданого договору оренди найму спеціалізованого вантажного фургону Fiat Doblo .
Однак, надані Замовником пояснення від 16.12.2025 (з долученими файлами) не спростовують встановленого порушення в частині надання Учасником в складі тендерної пропозиції договору оренди найму спеціалізованого вантажного фургону Fiat Doblo, термін дії якого, менший ніж строк виконання робіт.
Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Слід зазначити, що Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР», при цьому, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 не виявив вищезазначені невідповідності та не включив їх до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а відтак не надав можливості ТОВ «ТОП ФАЄР» усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
23.12.2025 14:40 - 07.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.12.2025 14:40
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
26-19/2026пр
Дата відкриття провадження:
20.02.2026 00:00
Номер відкриття провадження :
26-21/2026пн
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Реконструкція існуючих електричних мереж шляхом монтажу альтернативних енергонезалежних джерел живлення СЕС на даху будівлі Підгірцівського ліцею Козинської селищної ради за адресою: Київська область Обухівський район село Підгірці, вулиця Васильківська, 39/1(Код ДК 021:2015: 45261215-4 Встановлення на дахах сонячних панелей) ( UA-2025-09-04-014990-a)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-M-2025-12-02-000040) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, Відділ освіти, культури, молоді та спорту Козинської селищної ради(далі-Відділ), надає інформацію стосовно результатів моніторингу.
Відділом не можуть бути здійснені заходи щодо притягнення до відповідальності винної особи (шляхом притягненням до дисциплінарної відповідальності) оскільки наказом №82-к від 26.11.2025 року Білоноженко Наталію Вікторівну було звільнено із займаної посади 16.12.2025 року.
Дата публікації звіту:
29.12.2025 18:05
Запити/Пояснення
Номер:
8a1a744048144aab8e0e62cd36cbec6a
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
03.12.2025 17:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є роботи з реконструкції існуючих електричних мереж шляхом монтажу альтернативних енергонезалежних джерел живлення СЕС на даху будівлі Підгірцівського ліцею Козинської селищної ради за адресою: Київська область Обухівський район село Підгірці, вулиця Васильківська, 39/1 (за кодом ДК 021:2015 - 45261215-4 Встановлення на дахах сонячних панелей) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2025-09-04-014990-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0b117f5843994c7982a30493fa5e43c8
Назва:
пояснення Замовника
Дата опублікування:
05.12.2025 15:10
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Реконструкція існуючих електричних мереж шляхом монтажу альтернативних енергонезалежних джерел живлення СЕС на даху будівлі Підгірцівського ліцею Козинської селищної ради за адресою: Київська область Обухівський район село Підгірці, вулиця Васильківська, 39/1(Код ДК 021:2015: 45261215-4 Встановлення на дахах сонячних панелей) ( UA-2025-09-04-014990-a)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-M-2025-12-02-000040) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, Відділ освіти, культури, молоді та спорту Козинської селищної ради(далі-Відділ), надає пояснення(інформацію, документи) з поставлених питань.
Стосовно питання першого (1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість), повідомляємо наступне.
З метою здійснення безперебійного навчального процесу та харчування учасників навчального процесу, Відділом прийнято рішення про планування закупівлі альтернативних джерел живлення для Підгірцівського ліцею Козинської селищної ради. Розмір витрат визначено після виготовлення проєктно-кошторисної документації та проведення експертного звіту(додається).
Стосовно питання другого ( 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.), повідомляємо наступне.
Замовником не застосовувалась дана норма, виходячи з наступного. Даною нормою встановлено, зокрема, рекомендацію з урахуванням затверджених цією постановою заходів, а саме:
1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Враховуючи, що Відділ є структурним підрозділом Козинської селищної ради(органу місцевого самоврядування) та не має власного веб-сайту, Відділом не опубліковувалось обґрунтування.
Стосовно питання третього( 3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.), повідомляємо наступне.
Згідно з рішенням сесії Козинської селищної ради від 14.08.2025 року № 9-70-VIII виділено кошти, зокрема і на Реконструкцію існуючих електричних мереж шляхом монтажу альтернативних енергонезалежних джерел живлення СЕС на даху будівлі Підгірцівського ліцею Козинської селищної ради за адресою: Київська область Обухівський район село Підгірці, вулиця Васильківська, 39/1, за КПКВК 0611300 Будівництво освітніх установ(рішення і довідка додається).
Стосовно питання четвертого( 4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено), повідомляємо наступне.
Дана закупівля фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету.
Номер:
c38ffeb774634312b79a3ec40a4cff0c
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
10.12.2025 17:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.12.2025 00:00
Опис:
1. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» вимогам зазначеним у пункті 3 Розділу IV тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів. У відповіді зазначити файли та документи в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР», які підтверджують відповідність учасника умовам тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів.
2. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» вимогам зазначеним у підпункті 7 пункту 1 Додатку 1 до ТД щодо чинності протягом усього строку виконання робіт, договору орендованого (залученого) автотранспорту, а саме на Fiat Doblo, який зазначений в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 14.11.2025 № 11/21 в пункті 17.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d92b85ad2a4749538440992c608fe4c2
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
16.12.2025 18:21
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Реконструкція існуючих електричних мереж шляхом монтажу альтернативних енергонезалежних джерел живлення СЕС на даху будівлі Підгірцівського ліцею Козинської селищної ради за адресою: Київська область Обухівський район село Підгірці, вулиця Васильківська, 39/1(Код ДК 021:2015: 45261215-4 Встановлення на дахах сонячних панелей) ( UA-2025-09-04-014990-a)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-M-2025-12-02-000040) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, Відділ освіти, культури, молоді та спорту Козинської селищної ради(далі-Відділ), надає пояснення(інформацію, документи) з поставлених питань.
ЗАПИТАННЯ 1 «Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» вимогам зазначеним у пункті 3 Розділу IV тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів. У відповіді зазначити файли та документи в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР», які підтверджують відповідність учасника умовам тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів.»
Відповідь.
В складі пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» містяться такі документи
- Гарантійний лист Вих. 09/29 від 17.09.2025 – в пункті 10 даного листа зазначено – «учасник процедури закупівлі є особою, до якої не застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції";»
- Довідка Вих. 09/29 від 17.09.2025 в абзаці три якої вказано - До ТОВ «ТОП ФАЄР» не було застосовано санкції у вигляді штрафі та/або відшкодування збитків, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 2 пункту 45 Особливостей.
- Довідка згода з усіма умовами ТД Вих. 09/29 від 17.09.2025 - Даною довідкою ТОВ «ТОП ФАЄР» погоджується зі всіма умовами та вимогами тендерної документації закупівлі, у тому числі з умовами та вимогами, що вимагалися у формі довідок, листів, гарантій та додатково підтверджуємо їхню беззаперечність, виконання вимог та згоду з їх змістом і зобов’язаннями.
У разі якщо у складі нашої пропозиції буде відсутня будь-яка інформація, яку вимагав замовник у складі тендерної документації, ми даною довідкою декларуємо погодження з такою інформацією та зобов’язуємось її виконувати.
Прошу дану довідку взяти до уваги при розгляді нашої пропозиції.
Враховуючи наведені вище довідки та гарантійні листи, Замовник вважає, що учасник підтвердив відповідність свої пропозиції вимогам передбаченим у пункті 3 Розділу IV тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, тому у Замовника не було підстав відхиляти тендерну пропозицію ТОВ «ТОП ФАЄР»
ЗАПИТАННЯ 2 «Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» вимогам зазначеним у підпункті 7 пункту 1 Додатку 1 до ТД щодо чинності протягом усього строку виконання робіт, договору орендованого (залученого) автотранспорту, а саме на Fiat Doblo, який зазначений в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 14.11.2025 № 11/21 в пункті 17.»
Відповідь. В додатку 5 Тендерної документації була встановлена вимога - Учасник повинен підтвердити щонайменше наявність наступного переліку:
- вантажний автомобіль-маніпулятор з висувною стрілою;
- електро інструменти для монтажних робіт в асортименті;
Тобто учасник повинен підтвердити один вантажний автомобіль-маніпулятор з висувною стрілою та електроінструмент.
В складі пропозиції переможця міститься файл Договір оренди будівельних машин, який підтверджує наявність маніпулятора з висувною стрілою котрий зазначений в пункті 21 Довідки про наявність МТБ
Також в складі пропозиції міститься файл – Видаткові обладнання який підтверджує наявність електроінструменту.
Тобто з наявних документів учасник підтвердив наявність щонайменше одного вантажного автомобіля-маніпуляторя з висувною стрілою та - електро інструменти для монтажних робіт в асортименті.
Що стосується Навантажувача фронтальний, марка ZL50G, реєстраційний номер 56035АА що міститься в пункті 17 довідки МТБ то наявність даного автотранспорту підтверджено файлом Договір оренди будівельних машин.pdf (наявність даного транспорту не була обов’язковою згідно умов ТД)
Що стосується автомобіля Fiat Doblo зазначеного в пункті 19 довідки МТБ, то повідомляємо що наявність даного транспорту не була обов’язковою згідно умов ТД.
Також Замовником було надіслано запит до ТОВ «ТОП ФАЄР» щодо підтвердження права користування автомобілем Fiat Doblo зазначеного в пункті 19 довідки МТБ, та отримали Договір про внесення змін до Договору оренди автомобілей, яким підтверджується що Договір оренди котрий був наданий в складі тендерної пропозиції продовжено до 08.04.2027 року.
Уповноважена особа гарантує врахувати усі зауваження Аудиторської служби що будуть міститися в даному висновку, гарантує в подальшому утримуватися від порушення законодавства про публічні закупівлі, та неухильно дотримуватися норм чинного законодавства.
Номер:
baf17100e89e4baa8dd4550d78eb6f11
Назва:
Запит замовнику на пояснення (повторно)
Дата опублікування:
16.12.2025 17:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.12.2025 00:00
Опис:
1. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» вимогам зазначеним у пункті 3 Розділу IV тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів. У відповіді зазначити файли та документи в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР», які підтверджують відповідність учасника умовам тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів.
2. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» вимогам зазначеним у підпункті 7 пункту 1 Додатку 1 до ТД щодо чинності протягом усього строку виконання робіт, договору орендованого (залученого) автотранспорту, а саме на Fiat Doblo, який зазначений в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 14.11.2025 № 11/21 в пункті 17.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b8c15747aa974a1fa5ce5d0454c361e9
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
16.12.2025 18:26
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Реконструкція існуючих електричних мереж шляхом монтажу альтернативних енергонезалежних джерел живлення СЕС на даху будівлі Підгірцівського ліцею Козинської селищної ради за адресою: Київська область Обухівський район село Підгірці, вулиця Васильківська, 39/1(Код ДК 021:2015: 45261215-4 Встановлення на дахах сонячних панелей) ( UA-2025-09-04-014990-a)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-M-2025-12-02-000040) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, Відділ освіти, культури, молоді та спорту Козинської селищної ради(далі-Відділ), надає пояснення(інформацію, документи) з поставлених питань.
ЗАПИТАННЯ 1 «Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» вимогам зазначеним у пункті 3 Розділу IV тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів. У відповіді зазначити файли та документи в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР», які підтверджують відповідність учасника умовам тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів.»
Відповідь.
В складі пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» містяться такі документи
- Гарантійний лист Вих. 09/29 від 17.09.2025 – в пункті 10 даного листа зазначено – «учасник процедури закупівлі є особою, до якої не застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції";»
- Довідка Вих. 09/29 від 17.09.2025 в абзаці три якої вказано - До ТОВ «ТОП ФАЄР» не було застосовано санкції у вигляді штрафі та/або відшкодування збитків, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 2 пункту 45 Особливостей.
- Довідка згода з усіма умовами ТД Вих. 09/29 від 17.09.2025 - Даною довідкою ТОВ «ТОП ФАЄР» погоджується зі всіма умовами та вимогами тендерної документації закупівлі, у тому числі з умовами та вимогами, що вимагалися у формі довідок, листів, гарантій та додатково підтверджуємо їхню беззаперечність, виконання вимог та згоду з їх змістом і зобов’язаннями.
У разі якщо у складі нашої пропозиції буде відсутня будь-яка інформація, яку вимагав замовник у складі тендерної документації, ми даною довідкою декларуємо погодження з такою інформацією та зобов’язуємось її виконувати.
Прошу дану довідку взяти до уваги при розгляді нашої пропозиції.
Враховуючи наведені вище довідки та гарантійні листи, Замовник вважає, що учасник підтвердив відповідність свої пропозиції вимогам передбаченим у пункті 3 Розділу IV тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, тому у Замовника не було підстав відхиляти тендерну пропозицію ТОВ «ТОП ФАЄР»
ЗАПИТАННЯ 2 «Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» вимогам зазначеним у підпункті 7 пункту 1 Додатку 1 до ТД щодо чинності протягом усього строку виконання робіт, договору орендованого (залученого) автотранспорту, а саме на Fiat Doblo, який зазначений в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 14.11.2025 № 11/21 в пункті 17.»
Відповідь. В додатку 5 Тендерної документації була встановлена вимога - Учасник повинен підтвердити щонайменше наявність наступного переліку:
- вантажний автомобіль-маніпулятор з висувною стрілою;
- електро інструменти для монтажних робіт в асортименті;
Тобто учасник повинен підтвердити один вантажний автомобіль-маніпулятор з висувною стрілою та електроінструмент.
В складі пропозиції переможця міститься файл Договір оренди будівельних машин, який підтверджує наявність маніпулятора з висувною стрілою котрий зазначений в пункті 21 Довідки про наявність МТБ
Також в складі пропозиції міститься файл – Видаткові обладнання який підтверджує наявність електроінструменту.
Тобто з наявних документів учасник підтвердив наявність щонайменше одного вантажного автомобіля-маніпуляторя з висувною стрілою та - електро інструменти для монтажних робіт в асортименті.
Що стосується Навантажувача фронтальний, марка ZL50G, реєстраційний номер 56035АА що міститься в пункті 17 довідки МТБ то наявність даного автотранспорту підтверджено файлом Договір оренди будівельних машин.pdf (наявність даного транспорту не була обов’язковою згідно умов ТД)
Що стосується автомобіля Fiat Doblo зазначеного в пункті 19 довідки МТБ, то повідомляємо що наявність даного транспорту не була обов’язковою згідно умов ТД.
Також Замовником було надіслано запит до ТОВ «ТОП ФАЄР» щодо підтвердження права користування автомобілем Fiat Doblo зазначеного в пункті 19 довідки МТБ, та отримали Договір про внесення змін до Договору оренди автомобілей, яким підтверджується що Договір оренди котрий був наданий в складі тендерної пропозиції продовжено до 08.04.2027 року.
Уповноважена особа гарантує врахувати усі зауваження Аудиторської служби що будуть міститися в даному висновку, гарантує в подальшому утримуватися від порушення законодавства про публічні закупівлі, та неухильно дотримуватися норм чинного законодавства.