-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція існуючих електричних мереж шляхом монтажу альтернативних енергонезалежних джерел живлення СЕС на даху будівлі Підгірцівського ліцею Козинської селищної ради за адресою: Київська область Обухівський район село Підгірці, вулиця Васильківська, 39/1(Код ДК 021:2015: 45261215-4 Встановлення на дахах сонячних панелей)
Завершена
2 259 428.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
04.09.2025 23:34 - 16.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі
Номер:
9a6e479f997944b7ad88ee84d0588ac2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-04-014990-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ПІДГІРЦІ.rar 24.10.2025 11:58
- Скарга на рішення Замовника Козин (Техінжиніринг).docx 24.10.2025 11:58
- таблиця 1 додаток 3 Дефектний акт (3).docx 24.10.2025 11:58
- sign.p7s 24.10.2025 12:00
- рішення від 28.10.2025 № 16177.pdf 28.10.2025 14:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.10.2025 № 16524.pdf 05.11.2025 12:32
- рішення від 04.10.2025 № 16524.pdf 07.11.2025 11:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.10.2025 14:59
Дата розгляду скарги:
04.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.10.2025 14:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.11.2025 11:00
Дата виконання рішення Замовником:
11.11.2025 09:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення АМКУ та скасовано попереднє рішення
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
64c76bf4d23a4700ac996d2f6caab244
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність Підсумкової відомості Технічному завданню
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В пункті 13 Додатку 3 Тендерної документації зазаначено «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі,:
- підтвердження відповідності робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації);
- календарний графік виконання робіт (орієнтовний);
- документи які складають розрахунки договірної ціни: договірна ціна, пояснювальна записка до договірної ціни, розрахунки по статтях витрат договірної ціни, підсумкова відомість ресурсів, локальний кошторис, об'єктний кошторис, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, мають бути розраховані в програмному комплексі АВК-5 останньої версії, або іншого повністю сумісного з ним програмним комплексом;
- документ з інформацією про ціни на матеріальні ресурси (обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції);»
В таблиці 1 Додатку 3 Тендерної документації міститься Дефектний акт, в котрому міститься найменування робіт та витрат, а саме перелік робіт та перелік матеріалів.
Проте матеріали зазначеннві в Підсумковій відомості ресурсів ТОВ "ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ"що надані ним в складі тендерної пропозиції у файлі ПІДГІРЦІ.rar → ПІДГАРЦІ →198_ДЦ_Підсумкова відомість ресурсів.pdf, не відповідають переліку матеріалів зазначеного Замовником в В таблиці 1 Додатку 3 Тендерної документації міститься Дефектний акт
А саме Учасник ТОВ "ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ" включив в до своєї підсумкової відомості матеріали котрі не передбачені технічним завдання, а саме включив до своєї тендерної пропозиції такий матеріал як:
Найменування Одиниця виміру Кількість
Болти будівельні з гайками та шайбами т 0,00485
Болти із шестигранною головкою оцинковані, діаметр різьби 12-[14] т 0,00344
Гіпсові в'яжучі Г т 0,00132
Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС40 т 0,00264
Вище зазначені матеріали, котрі вказав Переможець у своїй пропозиції не передбачені технічним завданням
Наявні невідповідності підсумкової відомості ресурсів з технічним завданням, а саме: наявність матеріалів, які взагалі не вимагався технічним завданням, свідчить про спотворення цінової пропозиції та невідповідність пропозиції Учасника встановленим технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Додатково наголошуємо, що аналогічне питання розглядалося Комісією АМКУ по даній закупівлі щодо іншого учасника, який також включив до своєї пропозиції матеріали не передбачені умовами тендерної документації. В Рішенні № 15204-р/пк-пз від 07.10.2025 (в даній закупівлі) АМКУ вказав, «Враховуючи зазначене, Переможець включивши в розрахунок зазначені матеріали, порушив вимоги Документації в цій частині. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації»
Тому нам дії Замовника щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ "ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ" здаються дивними, Замовник занаючи те, що якщо учасник включив до розрахунку матеріали не передбачені технічним ззавданням його пропозиція підлягає відхиленню (Так як вказано в рішенні № 15204-р/пк-пз від 07.10.2025) Проте замовник чомусь знову порушує законодавство і знову неправомірно визначає переможця закупівлі
Отже, враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція ТОВ "ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ" на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Не відхиливши Пропозицію ТОВ "ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ", Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
- підтвердження відповідності робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації);
- календарний графік виконання робіт (орієнтовний);
- документи які складають розрахунки договірної ціни: договірна ціна, пояснювальна записка до договірної ціни, розрахунки по статтях витрат договірної ціни, підсумкова відомість ресурсів, локальний кошторис, об'єктний кошторис, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, мають бути розраховані в програмному комплексі АВК-5 останньої версії, або іншого повністю сумісного з ним програмним комплексом;
- документ з інформацією про ціни на матеріальні ресурси (обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції);»
В таблиці 1 Додатку 3 Тендерної документації міститься Дефектний акт, в котрому міститься найменування робіт та витрат, а саме перелік робіт та перелік матеріалів.
Проте матеріали зазначеннві в Підсумковій відомості ресурсів ТОВ "ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ"що надані ним в складі тендерної пропозиції у файлі ПІДГІРЦІ.rar → ПІДГАРЦІ →198_ДЦ_Підсумкова відомість ресурсів.pdf, не відповідають переліку матеріалів зазначеного Замовником в В таблиці 1 Додатку 3 Тендерної документації міститься Дефектний акт
А саме Учасник ТОВ "ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ" включив в до своєї підсумкової відомості матеріали котрі не передбачені технічним завдання, а саме включив до своєї тендерної пропозиції такий матеріал як:
Найменування Одиниця виміру Кількість
Болти будівельні з гайками та шайбами т 0,00485
Болти із шестигранною головкою оцинковані, діаметр різьби 12-[14] т 0,00344
Гіпсові в'яжучі Г т 0,00132
Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС40 т 0,00264
Вище зазначені матеріали, котрі вказав Переможець у своїй пропозиції не передбачені технічним завданням
Наявні невідповідності підсумкової відомості ресурсів з технічним завданням, а саме: наявність матеріалів, які взагалі не вимагався технічним завданням, свідчить про спотворення цінової пропозиції та невідповідність пропозиції Учасника встановленим технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Додатково наголошуємо, що аналогічне питання розглядалося Комісією АМКУ по даній закупівлі щодо іншого учасника, який також включив до своєї пропозиції матеріали не передбачені умовами тендерної документації. В Рішенні № 15204-р/пк-пз від 07.10.2025 (в даній закупівлі) АМКУ вказав, «Враховуючи зазначене, Переможець включивши в розрахунок зазначені матеріали, порушив вимоги Документації в цій частині. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації»
Тому нам дії Замовника щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ "ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ" здаються дивними, Замовник занаючи те, що якщо учасник включив до розрахунку матеріали не передбачені технічним ззавданням його пропозиція підлягає відхиленню (Так як вказано в рішенні № 15204-р/пк-пз від 07.10.2025) Проте замовник чомусь знову порушує законодавство і знову неправомірно визначає переможця закупівлі
Отже, враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція ТОВ "ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ" на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Не відхиливши Пропозицію ТОВ "ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ", Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Кошторис Учасника
-
Повʼязаний документ:
ПІДГІРЦІ.rar
-
-
Назва доказу:
Технічне завдання
-
Повʼязаний документ:
таблиця 1 додаток 3 Дефектний акт (3).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення про визначення предмета закупівлі
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на пеправомірне обрання переможця
Номер:
81eef205991b4cadba2b76dee882e4da
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-04-014990-a.a1
Назва:
Скарга на пеправомірне обрання переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- таблиця 1 додаток 3 Дефектний акт (3).docx 26.09.2025 20:52
- Скарга на рішення Замовника Козин.docx 26.09.2025 20:52
- Підсумкова_відомість_ресурсів_Підгірці (1).doc 26.09.2025 20:52
- sign.p7s 26.09.2025 20:53
- рішення від 30.09.2025 № 14839.pdf 30.09.2025 16:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.10.2025 № 15204.pdf 08.10.2025 12:32
- рішення від 07.10.2025 № 15204.pdf 09.10.2025 11:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.09.2025 21:14
Дата розгляду скарги:
07.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.09.2025 16:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.10.2025 11:25
Дата виконання рішення Замовником:
14.10.2025 14:04
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником скасовано рішення від 23.09.2025 № 193
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5810593809484cfda7a1fe25bb747e62
Заголовок пункту скарги:
Невілповідність пропозиції Технічному завданню
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В пункті 13 Додатку 3 Тендерної документації зазаначено «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі,:
- підтвердження відповідності робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації);
- календарний графік виконання робіт (орієнтовний);
- документи які складають розрахунки договірної ціни: договірна ціна, пояснювальна записка до договірної ціни, розрахунки по статтях витрат договірної ціни, підсумкова відомість ресурсів, локальний кошторис, об'єктний кошторис, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, мають бути розраховані в програмному комплексі АВК-5 останньої версії, або іншого повністю сумісного з ним програмним комплексом;
- документ з інформацією про ціни на матеріальні ресурси (обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції);»
В таблиці 1 Додатку 3 Тендерної документації міститься Дефектний акт, в котрому міститься найменування робіт та витрат, а саме перелік робіт та перелік матеріалів.
Проте матеріали зазначеннві в Підсумковій відомості ресурсів ТОВ ""ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР "ТЕПЛОЦІЛЬ" що надані ним в складі тендерної пропозиції у файлі Підсумкова_відомість_ресурсів_Підгірці.doc, не відповідають переліку матеріалів зазначеного Замовником в В таблиці 1 Додатку 3 Тендерної документації міститься Дефектний акт
А саме Учасник ТОВ ""ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР "ТЕПЛОЦІЛЬ" включив в до своєї підсумкової відомості матеріали котрі не передбачені технічним завдання, а саме включив до своєї тендерної пропозиції такий матеріал як:
Найменування Одиниця виміру Кількість
Гвинти з напівкруглою головкою, довжина
50 мм т 0,00207
Електроди, діаметр 2 мм, марка Е42 т 0,0819
Електроди, діаметр 5 мм, марка Е42А т 0,011345
Стрічка поліетиленова з липким шаром,
марка А кг 0,48
Вище зазначені матеріали, котрі вказав Переможець у своїй пропозиції не передбачені технічним завданням
Наявні невідповідності підсумкової відомості ресурсів з технічним завданням, а саме: наявність матеріалів, які взагалі не вимагався технічним завданням, свідчить про спотворення цінової пропозиції та невідповідність пропозиції Учасника встановленим технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Аналогічна позиція міститься в Рішеннях АМКУ:
- Рішення №13016-р/пк-пз від 30.07.2024
- Рішення № 12623-р/пк-пз від 23.07.2024
- Рішення №16575 -р/пк-пз від 09.10.2024
- Рішення №7554-р/пк-пз від 12.05.2025
- підтвердження відповідності робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації);
- календарний графік виконання робіт (орієнтовний);
- документи які складають розрахунки договірної ціни: договірна ціна, пояснювальна записка до договірної ціни, розрахунки по статтях витрат договірної ціни, підсумкова відомість ресурсів, локальний кошторис, об'єктний кошторис, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, мають бути розраховані в програмному комплексі АВК-5 останньої версії, або іншого повністю сумісного з ним програмним комплексом;
- документ з інформацією про ціни на матеріальні ресурси (обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції);»
В таблиці 1 Додатку 3 Тендерної документації міститься Дефектний акт, в котрому міститься найменування робіт та витрат, а саме перелік робіт та перелік матеріалів.
Проте матеріали зазначеннві в Підсумковій відомості ресурсів ТОВ ""ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР "ТЕПЛОЦІЛЬ" що надані ним в складі тендерної пропозиції у файлі Підсумкова_відомість_ресурсів_Підгірці.doc, не відповідають переліку матеріалів зазначеного Замовником в В таблиці 1 Додатку 3 Тендерної документації міститься Дефектний акт
А саме Учасник ТОВ ""ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР "ТЕПЛОЦІЛЬ" включив в до своєї підсумкової відомості матеріали котрі не передбачені технічним завдання, а саме включив до своєї тендерної пропозиції такий матеріал як:
Найменування Одиниця виміру Кількість
Гвинти з напівкруглою головкою, довжина
50 мм т 0,00207
Електроди, діаметр 2 мм, марка Е42 т 0,0819
Електроди, діаметр 5 мм, марка Е42А т 0,011345
Стрічка поліетиленова з липким шаром,
марка А кг 0,48
Вище зазначені матеріали, котрі вказав Переможець у своїй пропозиції не передбачені технічним завданням
Наявні невідповідності підсумкової відомості ресурсів з технічним завданням, а саме: наявність матеріалів, які взагалі не вимагався технічним завданням, свідчить про спотворення цінової пропозиції та невідповідність пропозиції Учасника встановленим технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Аналогічна позиція міститься в Рішеннях АМКУ:
- Рішення №13016-р/пк-пз від 30.07.2024
- Рішення № 12623-р/пк-пз від 23.07.2024
- Рішення №16575 -р/пк-пз від 09.10.2024
- Рішення №7554-р/пк-пз від 12.05.2025
×
-
Назва доказу:
Підсумкова відомість ресурсів
-
Повʼязаний документ:
Підсумкова_відомість_ресурсів_Підгірці (1).doc
-
-
Назва доказу:
Технічне завдання
-
Повʼязаний документ:
таблиця 1 додаток 3 Дефектний акт (3).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Відхилити тендерну пропозицію Переможця