-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Екскаватор-навантажувач колісний із об’ємом ковша не менше 0,6 м.куб.
ДК 021:2015 - 43250000-0 Фронтальні ковшові навантажувачі (Екскаватор-навантажувач колісний із об’ємом ковша не менше 0,6 м.куб.). Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва ДК 021:2015 - 43250000-0 Фронтальні ковшові навантажувачі. Процедура закупівлі – відкриті торги, з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з урахуванням змін
Завершена
3 170 706.00
UAH з ПДВ
Номер:
48c287bc6b1c46229c861a733b963929
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-27-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.10.2025 00:00
Період моніторингу:
27.10.2025 13:50 - 18.11.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
Н А К А З
24.10.2025 № 112-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків моніторинг процедури закупівлі UA-2025-09-04-011283-a, яку проводить Малотокмачанська сільська рада Пологівського району Запорізької області.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі.
В.о. начальника управління Алла МАМОНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України, укладання договору у відповідності з умовами тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 03 » листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Малотокмачанської сільської ради Пологівського району Запорізької області (далі - Замовник) на 2025 рік; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.09.2025; протоколи уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників – ТОВ "ДЕО ТЕКС", ТОВ "Техноторг"; протокольні рішення уповноваженої особи; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.10.2025 № 15199-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір від 14.10.2025; укладений договір від 21.10.2025 № 19; запити на надання пояснень від 28.10.2025, 30.10.2025 та відповіді на них від 29.10.2025, 31.10.2025.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
В ході проведення моніторингу Замовником опубліковано звіт про виконання договору. На письмові запити органу Держаудитслужби опубліковані документи, що підтверджують повне виконання договору.
Період усунення порушень:
03.11.2025 17:17 - 07.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.11.2025 17:17
Запити/Пояснення
Номер:
2bc1f0fa363a434ea961b733eaf5c044
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
28.10.2025 09:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Екскаватор-навантажувач колісний із об’ємом ковша не менше 0,6 м.куб.» (ДК 021:2015: 43250000-0 — Фронтальні ковшові навантажувачі) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-04-011283-a), яку проводить МАЛОТОКМАЧАНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ПОЛОГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e9bc027c75e8417a889a709b8dc11841
Назва:
Ґрунтовні пояснення на Запит УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ за результатами моніторингу закупівлі UA-M-2025-10-27-000011 ● 48c287bc6b1c46229c861a733b963929
Дата опублікування:
29.10.2025 14:03
Опис:
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (Дата: 2025-10-28 09:40:39) (надалі по тексту – Запит №1), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2025-10-27-000011 ● 48c287bc6b1c46229c861a733b963929, затвердженого в.о. начальника управління Аллою МАМОНОВОЮ). Згідно вказаного Запиту №1 вимагається:
«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Екскаватор-навантажувач колісний із об’ємом ковша не менше 0,6 м.куб.» (ДК 021:2015: 43250000-0 — Фронтальні ковшові навантажувачі) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-04-011283-a), яку проводить МАЛОТОКМАЧАНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ПОЛОГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.».
Щодо порядку здійснення Моніторингу закупівлі.
Пунктом 23 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова про особливості) визначено:
«Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі”.».
Частиною 3 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено:
«Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення із зазначенням унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, а також опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі.».
Пунктом 14 пункту 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» унормовано:
«моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель».
Малотокмачанська сільська рада Пологівського району Запорізької області, код за ЄДРПОУ: 04352090 під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 11 частини 1 статті 1 Закону.
Малотокмачанською сільською радою Пологівського району Запорізької області 26.09.2025 року оголошено закупівлю відкриті торги за предметом – «ДК 021:2015 - 43250000-0 Фронтальні ковшові навантажувачі (Екскаватор-навантажувач колісний із об’ємом ковша не менше 0,6 м.куб.) (ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2025-09-04-011283-a)» на 2025 рік.
У відповідності до рішення Органу оскарження №15199-р/пк-пз від 07.10.2025р. Замовником торгів виявлено невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕХНОТОРГ» та оприлюднено Повідомлення про усунення невідповідностей. Учасником ТОВ «ТЕХНОТОРГ» вказані невідповідності були виправлені, і відповідно 14 жовтня 2025 року Замовником прийнято рішення про визначення його переможцем. В подальшому 21 жовтня 2025 року Сторонами укладено Договір про закупівлю №19 від 21.10.2025 року на суму 3 170 500,00 грн з ПДВ.
Станом на 28 жовтня 2025 року товар ТОВ «ТЕХНОТОРГ» поставлено відповідно до заявлених технічних, якісних та кількісних характеристик. При цьому Замовником також здійснено повну оплату за поставлений товар. У зв’язку із вказаним 28 жовтня 2025 року Договір є виконаним повністю. Звіт про виконання Договору оприлюднено в системі Prozorro.
За таких умов вважаємо про відсутність правових підстав для проведення Моніторингу закупівлі.
Враховуючи викладене, Малотокмачанська сільська рада Пологівського району Запорізької області вважає, що рішення про початок моніторингу процедури закупівлі UA-2025-09-04-011283-a є безпідставним та таким, що не відповідає вимогам законодавства України з огляду на наступне.
1. Відсутній об’єкт моніторингу.
Відповідно до частини третьої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» моніторинг проводиться під час проведення процедури закупівлі, укладення договору або протягом його дії.
На момент початку моніторингу (27.10.2025 р.) Договір про закупівлю №19 від 21.10.2025 р. був виконаний у повному обсязі, що підтверджується відповідними актами приймання-передачі товару, платіжними документами та оприлюдненим звітом про виконання договору в системі Prozorro.
Отже, предмет моніторингу фактично вичерпався, а процедура закупівлі завершена у відповідності до норм законодавства.
2. Дотримано всіх вимог Закону та Особливостей.
Замовником під час проведення закупівлі дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року.
Зокрема:
o очікувана вартість визначена на підставі комерційних пропозицій та аналізу ринкових цін,
o технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були сформовані відповідно до реальних потреб Замовника,
o обґрунтування оприлюднене у встановленому порядку,
o рішення щодо визначення переможця прийняте після виконання рішення Органу оскарження №15199-р/пк-пз від 07.10.2025 р. Таким чином, Замовником вжито усіх належних заходів для забезпечення законності, прозорості та недискримінаційності закупівлі.
3. Моніторинг не може бути використаний для перевірки завершених правовідносин.
Метою моніторингу, визначеною пунктом 14 частини 1 статті 1 Закону, є запобігання порушенням у сфері публічних закупівель.
У даному випадку закупівля проведена, договір укладено, виконано, а кошти використано законно та за призначенням.
Проведення моніторингу після завершення всіх дій за договором не відповідає завданням органу державного фінансового контролю та виходить за межі повноважень, визначених статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Відсутність будь-яких ознак порушень чи ризиків.
Аналіз умов проведення закупівлі, хронології її виконання, а також документального підтвердження відповідності поставленого товару вимогам технічного завдання свідчить про повну законність та обґрунтованість дій Замовника. Будь-які порушення або ризики порушень норм законодавства у сфері публічних закупівель відсутні, що унеможливлює застосування до Замовника заходів державного фінансового контролю.
Враховуючи, що:
• процедура закупівлі завершена належним чином;
• договір виконано у повному обсязі;
• підстави для здійснення моніторингу, передбачені частиною третьою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутні;
• будь-які порушення законодавства Замовником не допущено,
Малотокмачанська сільська рада Пологівського району Запорізької області вважає за необхідне прийняти рішення про припинення моніторингу закупівлі UA-M-2025-10-27-000011 як такого, що проведений без наявності правових підстав.
1.2. Щодо питання, а саме: Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 3 170 706,00 грн. з ПДВ.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом потреби в забезпеченні Малотокмачанської сільської ради Пологівського району Запорізької області відповідним товаром для використання в господарських цілях. Вказана потреба визначена на підставі рішення розпоряджень Кабінету Міністрів України №358-р від 15.04.2025 року «Про затвердження розподілу обсягу додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на де окупованих, тимчасово окупованих та інших територіях, що зазнали негативного впливу у зв’язку із повномасштабною збройною агресією Російської Федерації»; №562-р від 11.04.2025 року «Про внесення зміни до пункту 2 розпорядженя Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2025 року №358».
Технічні вимоги визначено з урахуванням критерію «ціна-якість», які відповідають реальним завданням у виконанні завдань, до яких буде залучено транспортний засіб.
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів / послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, а також моніторингом цін на аналогічну продукцію на офіційних веб-сайтах виробників в Україні або їх офіційних представників (дилерів), зокрема: При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін постачальників комунальної техніки, що оприлюднена ними на власних веб-сайтах: https://cml.ua/, https://aleanda.com/, https://titanmachinery.ua/, https://zeppelin.ua/, https://alfatech.com.ua/, https://ets-group.com.ua/ua/about, https://kievspecteh.com/, https://agriculture.newholland.com/uk-ua/ukraine/produkti/budivelna-tehnika/ekskavatori-navantazhuvachi, https://europa-auto.com/bull та ряду інших на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі. До ціни товару включена вартість товару, закупованого постачальником на ринку, послуги з навантаження/розвантаження товару, доставка власним або орендованим автотранспортом до місць Замовника, торгова націнка постачальника та всі визначені законодавством податки та збори.
При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін постачальників на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, що оприлюднені на веб-сайтах та прейскурантах цін (комерційних пропозицій) у вільному доступі, а також за результатами аукціонів закупівлі в системі Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/. До ціни товару включена вартість товару, витрати та тарифи, що сплачується або мають бути сплачені Учасником згідно чинного законодавства України зокрема: сплату ввізного мита (для нерезидентів та імпортерів); податки та інші збори і обов’язкові платежі, витрати на доставку, перевезення до місця визначеного замовником, а також гарантійне та ремонтне обслуговування товару, протягом строку, що визначений Договором., націнка (маржа) постачальника.
Отже розрахунок очікуваної вартості здійснювався:
1. Розрахунком очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін;
2. Шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, до якої відноситься в тому числі:
- інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" тощо;
3. Додатково повідомляємо - на виконання принципів здійснення публічних закупівель, які закріплені у ст.5 Закону України «Про публічні закукпівлі», Замовником було отримано комерційні пропозиції від потенційних постачальників, які теж були включені у формулу визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Визначено очікувану вартість, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
де: Цод - очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк - ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;
Водночас, розпоряднику (одержувачу) бюджетних коштів необхідно обов’язково враховувати вимоги частини першої статті 23 БКУ та частини четвертої статті 48 БКУ, які забороняють взяття розпорядниками (одержувачами) бюджетних зобов’язань та здійснення платежів без відповідних бюджетних асигнувань, що в свою чергу надаються відповідно до встановлених бюджетних призначень.
Враховуючи все вище описане, виникають підстави для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі пункту 3 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275, а саме:
Замовник дотримуючись принципів пропорційності, прозорості та недискримінації вираховував очікувану вартість згідно порядку описаного вище та зазначив в екранних полях при створенні оголошення про початок проведення публічної закупівлі – відкриті торги, відповідно до пункту 4 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розмір бюджетного призначення: 3 170 706,00 грн. з ПДВ згідно з планом кошторисних асигнувань Замовника. Місцевий бюджет.
Нормативно-правове регулювання.
ДСТУ EN 474-1:2016 «Землерийні машини. Вимоги щодо безпеки. Частина 1. Загальні вимоги»;
ДСТУ ISO 7546:2003 «Машини землерийні. Ковші навантажувачів та екскаваторів із завантажуванням спереду. Розраховування місткості»;
«ДСТУ EN 474-5:2016 «Землерийні машини. Вимоги щодо безпеки. Частина 5. Вимоги до гідравлічних екскаваторів»;
Ці стандарти встановлюють технічні та безпекові вимоги до конструкції, експлуатації та маркування екскаваторів-навантажувачів, а також до їхніх підіймальних пристроїв. Вони є обов’язковими для виробників, постачальників та експлуатантів такої техніки в Україні.
Обґрунтування технічних характеристик. Термін постачання — з дати укладання Договору про закупівлю до 31.12.2025 р. включно.
Кількісною характеристикою предмета закупівлі є комплект товару. Обсяг, необхідний для забезпечення діяльності та власних потреб замовника становить 1 одиниця.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі такі показники встановлені зокрема: ДСТУ, що визначені вище, технічним умовам виробника, Правилам ЄЕК ООН.
Решта технічних та якісних характеристик можливо згаданих за умовами тендерної документації передбачено в перелічених вище нормативних документах.
Технічні та якісні показники, що зазначені вище були підібрані Замовником за результатами порівнянь різних транспортних засобів та обладнання до них по критерію «ціна/якість» та максимально повністю враховують функціональну потребу Замовника для виробничих цілей.
Усі наведені технічні параметри повністю відповідають класу колісних екскаваторів-навантажувачів (backhoe loaders) провідних виробників:
CASE 580 Super N / 695 ST
New Holland B110/B115
Hidromek HMK 102B / 102S
Caterpillar 432/434
JCB 3CX/4CX
Тобто, вимоги замовника є реалістичними та відповідають середньостатистичним технічним характеристикам сучасних екскаваторів-навантажувачів у сегменті 8–9 тонн.
Примітка: Якщо у цій специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Товар, що є предметом закупівлі підпадає під вимоги підтвердження локалізації виробництва за підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» за винятком обставин, коли виробництво товару здійснюється із країни-виробника, яка країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі». Детально у вимогах тендерної документації.
Документи, що підтверджують затвердження обсягу фінансування предмету закупівлі та комерційні пропозиції надаються до даних ґрунтовних пояснень.
2. Щодо питання: Надати посилання на сторінку вебсайту на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Зазначаємо, що виключно Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IX зі змінами (далі - Закон) встановлює вимоги до замовників торгів щодо порядку проведення процедур закупівель. Так Преамбулою Закону передбачено «Цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.». Інші нормативно-правові акти, в тому числі зазначена постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не встановлює норм права!
Пунктом 5 частини 1 статті 1 Закону передбачено: «веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал Уповноваженого органу) - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього». Таким Уповноваженим органом є веб-портал https://prozorro.gov.ua/, що знаходиться в управлінні ДП «Прозорро».
Частиною 4 статті 10 Закону передбачено: «Інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.».
Тобто Закон не визначає обов’язку для Замовника здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті або в інших місяцях, окрім як на веб-порталі Уповноваженого органу ДП «Прозорро».
Єдиний веб-сайт, на якому Законом зобов’язується Замовнику оприлюднювати інформацію про закупівлю є веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього.
Як можемо простежити наочно, інформація на веб-сайті Уповноваженого органу розміщена належним чином за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2025-09-04-013750-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-09-04-011283-a?oldVersion=true
Малотокмачанська сільська рада Пологівського району Запорізької області все ж таки всупереч відсутності прямого обов’язку за положеннями Закону здійснила розміщення на власному веб-сайті за наступним посиланням https://malotokmachanska-gromada.gov.ua/news/1761662196/
Усі матеріали закупівель, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», вчасно та в повному обсязі оприлюднюються Замовником у системі Prozorro, що забезпечує публічність, прозорість та відкритість здійснення закупівель.
У зв’язку із вказаним нами повністю дотримано порядку планування закупівлі та інформування про предмет закупівлі, очікувану вартість та технічні характеристики у спосіб, що визначений законодавством.
Додатки:
1. Лист-роз’яснення Мінекономіки України «Щодо планування закупівель» № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 року;
2. Наказ Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 року № 275;
3. ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик закупівлі робіт, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
4. Комерційні пропозиції учасників для планування закупівлі
5. Розпорядження начальника сільської військової адміністрації №48 від 07.05.2025 року «Про затвердження програми підвищення спроможності Малотокмачанської сільської територіальної громади в умовах воєнного стану через забезпечення технічними засобами для ліквідації наслідків збройної агресії та відновлення об’єктів інфраструктури на 2025 рік» разом із витягом із Кошторису на 2025 рік;
6. Звіт про виконання Договору.
Номер:
aa539a1fceba45ea940d6ee2af1a57eb
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
30.10.2025 14:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Екскаватор-навантажувач колісний із об’ємом ковша не менше 0,6 м.куб.» (ДК 021:2015: 43250000-0 — Фронтальні ковшові навантажувачі) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-04-011283-a), яку проводить МАЛОТОКМАЧАНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ПОЛОГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи що підтверджують повне виконання договору від 21.10.2025 №19 (копії документів, що підтверджують факт поставки товару в повному обсязі, акти приймання-передачі, видаткові накладні, платіжні доручення тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e63d4018fc154315bd311b79746d4f88
Назва:
Документи, що підтверджують виконання Договору сторонами до початку моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
31.10.2025 09:44
Опис:
Нижче в прикріплених файлах розміщено:
- Акт приймання передачі товару від 22.10.2025 року до Договору
- Видаткова накладна №5890 від 22.10.2025 року;
- Платіжна інструкція N 407 (внутрішній номер 457216084) вiд "27" жовтня 2025 року щодо оплати за товар
- Звіт про виконання Договору про закупівлю.
За таких умов станом на 27 жовтня 2025 року Договір про закупівлю був виконаний в частині поставки товару, а 28 жовтня 2025 року Замовником опубліковано інформацію про виконання Договору про закупівлю