-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ігрове дитяче обладнання для благоустрою територій
Завершена
4 072 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
9fe462201a814e96a20d9c26e36a7835
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-08-000167
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2025 00:00
Період моніторингу:
08.10.2025 18:41 - 29.10.2025 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.10.2025 № 290
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 07.10.2025 003100-18/12419-2025
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 08.10.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 08.10.2025 № 290
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
8 UA-2025-09-02-009392-a 02.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливосте); розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; наявності підстав для внесення змін до умов договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; наявності підстав для внесення змін до умов договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНЕОГО ПІДПРИЄМСТВА "РОЗВИТОК ТЕРИТОРІЙ МІСТА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 02.09.2025 №1-0209; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 10.09.2025 року; тендерну пропозицію ТОВ "Торгівельний дім "Н`ю-лайн" та ТОВ "ІНКРІС-Р"; протокол уповноваженої особи № 1-1009 від 10.09.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Торгівельний дім "Н`ю-лайн"; протокол уповноваженої особи № 2-1109 від 11.09.2025 про визначення переможця ТОВ "ІНКРІС-Р"; повідомлення про намір укласти договір від 11.09.2025; договір поставки від 17.09.2025 № 15/17-09-2025 (далі – Договір); додаткову угоду від 19.09.2025 № 1 до Договору; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 14.10.2025 року.
Період усунення порушень:
27.10.2025 17:44 - 31.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.10.2025 17:44
Запити/Пояснення
Номер:
926cd03df39d485186af936b25c63a7f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.10.2025 16:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Ігрове дитяче обладнання для благоустрою територій, ДК 021:2015: 37530000-2 — Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор, очікуваною вартістю 4 072 000,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-02-009392-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрун-тування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати пояснення щодо причин посилання в тендерній документації та проекті договору на Господарський кодекс України, що втратив чинність 28.08.2025 на підставі Закону від 09.01.2025 № 4196-IX тобто на момент оголошення закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
69378f73356546e5bbe669858ce17240
Назва:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА на запит по моніторингу закупівлі UA-2025-09-02-009392-a: Ігрове дитяче обладнання для благоустрою територій (ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор)
Дата опублікування:
14.10.2025 16:55
Опис:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
на запит
по моніторингу закупівлі UA-2025-09-02-009392-a: Ігрове дитяче обладнання для благоустрою територій
(ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор)
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Обґрунтування розміру витрат передбачено планом використання бюджетних коштів Комунального підприємства «Розвиток територій міста» Дніпровської міської ради відповідно до бюджету Дніпровської міської територіальної громади на 2025 рік, затвердженого рішенням Дніпровської міської ради від 04.12.2024 року № 2/59 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2025 рік» (код бюджету 0457600000) зі змінами.
Закупівля здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг Відповідно до пункту 14 Особливостей та статті 4 Закону України від 25.12.2015 N 922-VIII «Про публічні закупівлі».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені працівниками Комунального підприємства «Розвиток територій міста» Дніпровської міської ради й відображені у службовій записці відповідальної особи на закупівлю: Ігрове дитяче обладнання для благоустрою територій (ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор). На підставі визначених відповідальною особою технічних характеристик, проведеного аналізу цін на ринку була сформована орієнтовна вартість закупівлі та технічні вимоги до предмету закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі формувалась у відповідності з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник звернувся до учасників ринку для отримання цінових пропозицій. На підставі отриманих даних проведено аналіз запропонованих цінових пропозицій та цін на ринку.
Очікувану вартість визначено, як середньоарифметичне за такою формулою:
Ц = (Ц1 +Ц2 + Ц3) / К,
де Ц - очікувана вартість закупівлі
Ц1, Цк - ціни, отримані за результатами звернень;
К – кількість запитів.
2. Прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 (із змінами) (надалі - Постанова) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів.
Пунктом 41 Постанови передбачено забезпечення головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким чином, надаємо посилання на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, на якому було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі № UA-2025-09-02-009392-a: Ігрове дитяче обладнання для благоустрою територій (ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор):
https://dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-pidpriemstvo-rozvitok-teritorij-mista-dniprovskoi-miskoi-radi
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлiUA-2025-09-02-009392-a
3. Надати пояснення щодо причин посилання в тендерній документації та проекті договору на Господарський кодекс України, що втратив чинність 28.08.2025 на підставі Закону від 09.01.2025 № 4196-IX тобто на момент оголошення закупівлі.
02.09.2025 було оприлюднено план закупівлі, затверджено тендерну документацію (Протокол від 02.09.2025 року № 1-0209) та розпочато процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями на закупівлю UA-2025-09-02-009392-a: Ігрове дитяче обладнання для благоустрою територій (ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор).
В п.4 розділу VІ тендерної документації та Додатку 5 до тендерної документації «Проект договору» (п.7.2. розділу 7 «Відповідальність сторін») закупівлі UA-2025-09-02-009392-a вказане посилання на Господарський кодекс України.
Слід зазначити, що процедура закупівлі оголошена та проведена відповідно до вимог Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату початку процедури закупівлі. Відповідно до п.17 Особливостей: «17. Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13, цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.». Тобто, замовником викладено у тендерній документації п.4 розділу VІ законну вимогу.
Постанова Кабінету Міністрів України № 1067 від 01.09.2025, набула чинності 04.09.2025, відповідно до пункту 2 якої:
«Установити, що:
1) закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою;
2) договори про закупівлю, укладені у порядку та на умовах, установлених до набрання чинності цією постановою, виконуються в повному обсязі до закінчення строку, на який такі договори були укладені. Зміни до таких договорів вносяться у порядку та на умовах, встановлених до набрання чинності цією постановою».
Враховуючи наведене, тендерна документація за цією закупівлею відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату початку процедури закупівлі з чітким дотриманням норм законодавства України.
Після укладення договору про закупівлю від 17.09.2025 року №15/17-09-2025 за результатами проведеної процедури закупівлі, з метою приведення положень договору про закупівлю у відповідність до норм чинного законодавства, а саме Закону від 09.01.2025 № 4196-IX, Замовником 19.09.2025 року була укладена Додаткова угода № 1, в якої було виключено п.7.2. розділу 7 «Відповідальність сторін» з посиланням на Господарський кодекс України.