• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Капітальний ремонт лісової автомобільної дороги філії «Подільський лісовий офіс» ДП «Ліси України» Сокирянського надлісництва, Клішківецького лісництва кв. 62,42,37,30,38,43, Чернівецька область

Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна без ПДВ. Питома вага критерію – 100%. З метою забезпечення рівних умов участі в закупівлі та оцінки тендерних пропозицій, учасник незалежно від його системи оподаткування, в електронній системі закупівель зазначає ціну тендерної пропозиції без ПДВ. У разі якщо переможець процедури закупівлі є платником ПДВ, при укладенні договору про закупівлю ПДВ буде нараховуватися відповідно до чинного законодавства України.

Торги відмінено

15 337 955.00 UAH без ПДВ
Номер: 93a17f1d519f438abb59a94e09796cd1
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-10-13-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 13.10.2025 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 13.10.2025 15:56 - 03.11.2025 23:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 13.10.2025 № 78-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 13.10.2025 №78-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 6. UA-2025-08-29-007346-a від 29.08.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 98) 930-83-94, a.y.matychak@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТзОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам законодавства, розгляду пропозиції ТзОВ «УНІВЕРСАЛ-БУД-ДОР», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 43 Особливостей №1178. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.08.2025, тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.09.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛ-БУД-ДОР» (далі - ТзОВ «УНІВЕРСАЛ-БУД-ДОР»), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНІ МАШИНИ» (далі – ТзОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ»), протокольні рішення уповноваженої особи від 25.09.2025 та від 06.10.2025, повідомлення про намір укласти договір від 06.10.2025, пояснення Замовника від 16.10.2025 та від 24.10.2025 отримані через електронну систему закупівель. Аналізом тендерної пропозиції ТзОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне. Згідно підпункту 1.1 розділу 1 додатку 2 тендерної документації Замовником на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» зазначено вимогу щодо подачі учасниками заповненої довідки за формою №1 з інформацією про наступну мінімальну обов’язкову кількість власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, тощо). Окрім цього згідно підпункту 1.2. розділу 1 додатку 2 тендерної документації на підтвердження відомостей зазначених у довідці учасник повинен надати: -1.2.1. копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів; -1.2.2. якщо техніка, будівельні машини, механізми, тощо не є власністю учасника, а залучені на інших правових підставах, то учасником подаються: копії договорів, дійсних та чинних протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди/суборенди, лізингу, надання послуг чи інших правочинів, передбачених чинним законодавством України. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання). Учасником закупівлі ТзОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» подано у складі пропозиції довідку №12/09/2025-2/2 від 12.09.2025 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, у якій зазначено про наявність екскаватора одноковшевого (екскаватор колісний JCB JS200WT 2 ), відповідно до договору оренди №07/11-Т-01 від 07.11.2023 укладеного з АТ «Ю АР ДІ». Також у складі пропозиції подано договір оренди №07/11-Т-01 від 07.11.2023, згідно якого Акціонерним товариством «Ю АР ДІ Українські дороги» передано ТзОВ «Дорожні машини» в строкове платне користування майно, транспортні засоби, спеціальні машини та механізми. Однак, відповідно до наданого у складі пропозиції свідоцтва про реєстрацію машини серії ОМ №093427 власником Екскаватора колісного JCB JS200WT 2 є ПАТ «Хмельницьке ШБУ №56». На запит Управління від 21.10.2025, щодо вищевказаних невідповідностей, Замовник 24.10.2025 у поясненні зазначив: «….Оскільки в зазначеній довідці №12/09/2025-2/2 від 12.09.2025, договорі оренди №07/11-Т-01 від 07.11.2023 власником екскаватора колісний JCB JS200WT 2 є Акціонерне товариство «Ю АР ДІ Українські дороги» (за даними в ЄДР скорочена назва АТ «Ю АР ДІ») код ЄДРПОУ: 03448860, а в свідоцтві про реєстрацію машини серії ОМ №093427 зазначено ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56» код ЄДРПОУ: 03448860, при цьому код ЄДРПОУ є однаковим. Відповідно до відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) за ідентифікаційним кодом 03448860 зареєстрована юридична особа АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "Ю АР ДІ УКРАЇНСЬКІ ДОРОГИ", скорочене найменування юридичної особи - АТ "Ю АР ДІ" (витяг з ЄДР додається). Згідно з даними про хронологію реєстраційних дій в цьому витягу: «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, 25.07.2022 10:09:41, 1006731070030000056, Зміна місцезнаходження юридичної особи. Зміна найменування юридичної особи (повного та/або скороченого). Зміна установчих документів., Мороз О.А., Приватний нотаріус Мороз О.А.». За результатом вивчення інформації та даних у відкритому доступі встановлено, що згідно з пунктом 2.2 Статуту «Ю АР ДІ Українські Дороги» (отримано в базі YouControl) у 2022 році відбулась зміна найменування товариства з Приватного акціонерного товариства «Хмельницьке шляхово-будівельне управління № 56» на Акціонерне товариство «Ю АР ДІ Українські Дороги». За даними з витягу Опендатабот в історії змін реєстраційної інформації 25.07.2022 змінилась назва Приватного акціонерного товариства «Хмельницьке шляхово-будівельне управління № 56» на Акціонерне товариство «Ю АР ДІ Українські Дороги» та змінилась коротка назва ПрАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» на АТ «Ю АР ДІ». При цьому необхідно зазначити, що згідно статті 34 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 №3353-XII власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов’язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. А відповідно до пункту 16 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 №694 перереєстрація машин проводиться у разі зміни місцезнаходження, організаційно-правової форми або найменування власника - юридичної особи, що підтверджується відповідними документами. Отже, Акціонерне товариство «Ю АР ДІ Українські Дороги» зобов’язане здійснити відповідні дії щодо перереєстрації екскаватора колісного. При цьому необхідно зазначити, що згідно пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Отже, Замовником на порушення пункту 43 Особливостей №1178 не надано право ТзОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» на виправлення невідповідності шляхом оприлюднення у електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності.
Період усунення порушень: 31.10.2025 11:08 - 15.11.2025 00:00
Дата публікації висновку: 31.10.2025 11:08

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовником прийнято рішення, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей та пунктом 1 розділу VІ тендерної документації, відмінити відкриті торги на закупівлю Капітальний ремонт лісової автомобільної дороги філії «Подільський лісовий офіс» ДП «Ліси України» Сокирянського надлісництва, Клішківецького лісництва кв. 62,42,37,30,38,43, Чернівецька область, код ДК021-2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт, UA-2025-08-29-007346-a, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, а саме: неможливість усунення порушень, встановлених за результатом моніторингу цієї процедури закупівлі, шляхом надання учаснику процедури закупівлі ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» відповідно до пункту 43 Особливостей права на виправлення виявленої невідповідності шляхом оприлюднення у електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності після визначення такого учасника переможцем процедури закупівлі та повідомлення його про намір укласти договір про закупівлю. На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-08-29-007346-a в частині вжиття заходів зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, щодо недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 43 Особливостей №1178, уповноваженою особою Анісіфоровою С.А. завершено навчальний онлайн-курс на TNDR. Платформа за темою - «Ціни на матеріальні ресурси: як замовнику дотримуватися вимог «прозорого будівництва»», сертифікат додається.
Дата публікації звіту: 06.11.2025 16:58

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: порушення усунуто
Дата публікації: 17.11.2025 09:24

Запити/Пояснення