-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з верифікації звітів оператора про викиди парникових газів за 2024 та 2025 роки , відповідно до Закону України «Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів» для структурних підрозділів ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго»
Завершена
3 400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 000.00 UAH
Номер:
58fb48e349664bb8b45f0e96d9b64650
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-10-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2025 00:00
Період моніторингу:
10.11.2025 15:29 - 02.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.11.2025 № 117-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
10.11.2025 № 117-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2025-08-21-010539-a, 21.08.2025, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-2) (2025-11-05T05:47:32.389546+02:00)
.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; виконання рішення Органу оскарження; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Орган оскарження); надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (далі – Замовник, ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго») UA-P-2025-08-21-012365-a на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-08-21-010539-a; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-08-21-010539-a; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи 21 серпня 2025 року (протокол № 72), оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 21 серпня 2025 року; перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 22 серпня 2025 року (протокол № 74), тендерну документацію зі змінами (верефікація), затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 25 серпня 2025 року (протокол № 75); перелік змін до тендерної документації від 25 серпня 2025 року (протокол № 75), оприлюднений в електронній системі закупівель 25 серпня 2025 року; перелік змін до тендерної документації від 26 серпня 2025 року (протокол № 76), оприлюднений в електронній системі закупівель 26 серпня 2025 року; перелік змін до тендерної документації від 27 серпня 2025 року (протокол № 79), оприлюднений в електронній системі закупівель 27 серпня 2025 року; тендерну документацію зі змінами (верефікація), затверджену рішенням уповноваженої особи замовника 27 серпня 2025 року № 79; запитання до процедури потенційних учасників від 26 серпня та 28 серпня 2025 року та відповіді замовника, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 26 серпня та 28 серпня 2025 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-08-21-010539-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-08-21-010539-a; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРУМ КАРБОН» (далі - ТОВ «ВЕРУМ КАРБОН»); обгрунтування аномально низької ціни учасника ТОВ «ВЕРУМ КАРБОН», оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 03 вересня 2025 року; вимога про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ВЕРУМ КАРБОН» від 05 вересня 2025 року; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 09 вересня 2025 року № 82; тендерну пропозицію учасника ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» (далі - ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС); обгрунтування аномально низької ціни учасника ТОВАРИСТВА ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 10 вересня та 13 жовтня 2025 року; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 12 вересня 2025 року № 83; рішення Органу оскарження від 01 жовтня 2025 року № 14933-р/пк-пз, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 03 жовтня 2025 року; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» від 15 жовтня 2025 року № 87; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКСПЕРТ ГРУП»» (далі – ТОВ «НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКСПЕРТ ГРУП»»); вимога про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКСПЕРТ ГРУП»» від 23 жовтня 2025 року; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про переможця від 24 жовтня 2025 року № 72/3; повідомлення про намір укласти договір від 24 жовтня 2025 року; Договір про надання послуг № 04-11-25/1 від 04 листопада 2025 року на суму 3 300 000,00 гривень (з ПДВ), укладений з ТОВ «НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКСПЕРТ ГРУП»»; запит замовнику про надання пояснення від 11 листопада 2025 року та відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 12 листопада 2025 року, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Моніторинг щодо тих питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не здійснювався.
За результатами відкритих торгів з особливостями UA-2025-08-21-010539-a між Замовником та ТОВ «НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКСПЕРТ ГРУП»» укладено Договір про надання послуг № 04-11-25/1 від 04 листопада 2025 року на суму 3 300 000,00 гривень (з ПДВ).
Період усунення порушень:
25.11.2025 15:58 - 29.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.11.2025 15:58
Запити/Пояснення
Номер:
9312696cc5114cc784a63b63445f8301
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.11.2025 17:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 400 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-21-010539-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7efead7fa4d643fc8fd60980efae6baf
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
12.11.2025 12:53
Опис:
Отримавши запит про надання інформації у межах моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 90740000-6 Послуги з відстеження, моніторингу забруднювачів і відновлення. Послуги з верифікації звітів оператора про викиди парникових газів за 2024 та 2025 роки, відповідно до Закону України «Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів» для структурних підрозділів ПОКВПТГ «Полта-ватеплоенерго. Ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-21-010539-a, повідомляємо наступне:
1. Стосовно обгрунтування розміру витрат
Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», надалі - Підприємство, засноване на майні спільної (комунальної) власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області і підпорядковане управлінню майном обласної ради. Засновник Підприємства – Полтавська обласна рада.
Власник Підприємства – територіальні громади сіл, селищ і міст Полтавської області в особі Полтавської обласної ради. Підприємство підзвітне та підконтрольне Полтавській обласній раді (розділ 1 Статуту).
Відповідно до пункту 8.1 розділу 8 Статуту: «Підприємство самостійно здійснює свою господарську діяльність на принципах комерційного розрахунку, несе відповідальність за наслідки цієї діяльності перед Засновником.
Щорічно підприємство розробляє низку заходів, які необхідно обов’язково провести відповідно до вимог законодавства України.
Закон № 377-IX «Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів» був прийнятий 12 грудня 2019 року і набрав чинності 1 січня 2021 року. Дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у сфері моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів з установок, розташованих на території України.
Впровадження Закону було відновлено у 2025 році через зміни, внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів» № 4187-ІХ від 08.01.2025 р., який набрав чинності 1 лютого 2025 року. Обов'язковий моніторинг звітністі та верифікації були відновлені після набрання чинності Законом № 4187-IX. Закон вніс зміни до існуючого законодавства, роблячи систему обов'язковою після періоду, коли вона була добровільною через воєнний стан. Відповідно до абз.2 п.п.2 п.2 ч.1 Прикінцевих та перехідних положеннь Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів» № 4187-IX:
Оператор має право не подавати звіт оператора за 2021, 2022 та 2023 звітні роки. За звітний 2024 рік оператор має право подати звіт оператора до кінця року, в якому цей Закон набирає чинності. За 2025 рік звіт необхідно подати відповідно до вимог ч. 6 с. 10 Закону України "Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів": Звіт оператора, визнаний за результатами верифікації задовільним, подається до уповноваженого органу разом з верифікаційним звітом та заявою про прийняття звіту оператора не пізніше 31 березня року, наступного за звітним періодом. Тобто, до 31.03.2026 року.
2. Стосовно технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Відповідно до п. 3 ч. 2 с. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) у тендерній документації зазначаються зокрема такі відомості як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби-плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Згідно з п. 33 ч. 1 с.1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування, відповідності, продуктивності, ресурсопродуктивності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Технічне завдання (Додаток 4) тендерної документації розроблено відповідно до вимог
статей 10-15 Закону України "Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів", Порядку верифікації звіту оператора про викиди парникових газів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 959 «Про за-твердження Порядку верифікації звіту оператора про викиди парникових газів», та інших нормативно-правових документів України у сфері верифікації викидів парникових газів.
3. Стосовно очікуваної вартості предмета закупівлі
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель “Prozorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках;
довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності); біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару); дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань; дані офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних;
2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників та дилерів, постачальників;
3) у разі обмеження на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку, при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
Враховуючи, що виконання послуг верифікації звітів оператора про викиди парникових газів, відповідно до п.27 Порядку верифікації звіту оператора про викиди парникових газів, вимагає кваліфікації та акредитації верифікаторів, Замовник звернувся за отриманням цінових пропозиції до акредитованих верифікаторів, які мають досвід у виконанні даних послуг.
Згідно наданих цінових пропозицій вартість послуги верифікації одного майданчака ( установки) складає:
ТОВ “Бюро “ЕКО-СТРІМ” – 156 000,00 грн. з ПДВ
ТОВ “Верум Карбон” – 96 000,00 грн. з ПДВ
ТОВ Експертно-технічний центр промислової екології” – 84 706,00 грн. з ПДВ
ТОВ “Наукове підприємство “Експерт Груп” – 119 000,00 грн. з ПДВ.
Замовник розрахував очікувану вартість послуги за один майданчик – 100 000,00 грн. з ПДВ.
Замовнику необхідно провести верифікацію звітів 17 установок. Очікувана вартість за один рік відповідно складає 1 700 000,00 грн. з ПДВ, за два роки 3 400 000,00 грн. з ПДВ,
На підтвердження надаємо скан-копії комерційних пропозицій.