-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-14-24 Сколе – Славське на ділянці км 18+000 – км 24+000, Львівська область. (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
478 877 663.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 2 873 266.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 2 873 266.00 UAH
Номер:
2d3c878b5fe94c5db734d7f07eb16e8b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-29-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2025 00:00
Період моніторингу:
29.12.2025 12:47 - 20.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.12.2025 №293
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 23.12.2025 № 003100-18/15701-2025
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 29.12.2025 №293.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-08-18-011060-a, 18.08.2025. Інформація, отримана від від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель; Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі".
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, а також правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, встановлено порушення вимог пункту 7 частини другої статті 21 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 26 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) встановлено порушення вимог пункту 43, підпунктів 1 та 2 пункту 44, а також пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме на усунення порушення вимог пунктів 3, підпунктів 1 та 2 пункту 44 Особливостей №1178 - шляхом припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договору з дотриманням норм Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) щодо розірвання договору.
Крім того, здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-08-18-011154-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни; опубліковані звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; електронний протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 14.10.2025; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 14.10.2025 №20; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 03.11.2025; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 03.11.2025 №22; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЗВІРТ», що дiє через зареєстроване представництво AzVirt MMC (далі - ТОВ «АЗВІРТ»); опубліковане повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «АЗВІРТ» та опубліковані цим учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «АЗВІРТ» як переможцем тендеру документи; опубліковану інформацію щодо оскарження рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АЗВІРТ» (скарга №UA-2025-08-18-011060-a.b1) та прийняте Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження) рішення за результатами розгляду такої скарги (рішення №17230-р/пк-пз від 19.11.2025); договір підряду про закупівлю робіт від 28.11.2025 №33/11-25 з додатками; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
З врахуванням розгляду Органом оскарження скарги та прийняття відповідного рішення за результатами такого розгляду, моніторинг щодо питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 24 Особливостей №1178 визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Одночасно, у пункті 26 Особливостей №1178 вказано, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, зокрема, згідно з пунктом 7 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про умови оплати закупівлі.
Моніторингом встановлено, що в оголошенні про проведення досліджуваної процедури закупівлі зазначено наступні умови оплати: післяоплата у розмірі 100% протягом 5 робочих днів, а також вказано що Замовник подає на оплату в органи Державного казначейства виконані роботи протягом 5 (п’яти) робочих днів з моменту надходження бюджетних коштів.
Водночас, аналізом умови пункту 3.4. Розділу 3 «Порядок здійснення оплати» проєкту договору, що міститься в Додатку №4 до тендерної документації, встановлено, що за договором передбачено можливість проведення з дозволу Головного розпорядника бюджетних коштів попередньої оплати (авансу).
При цьому, відповідно до пункту 3.5. проєкту договору підрядник зобов’язується використати одержаний аванс на придбання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів, а також зарахування авансу здійснюється відповідно до Актів приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг за формою КБ-2в (УПВ) і Довідок про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг за формою КБ-3. По закінченню терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику з наданням пояснень про причини невикористання Підрядником вказаного авансу і можуть слугувати підставою для розірвання Замовником Договору в односторонньому порядку.
Замовником у наданому під час моніторингу поясненні щодо не зазначення в оприлюдненому оголошенні про проведення досліджуваної процедури закупівлі визначених у пунктах 3.4. та 3.5. проєкту договору (Додаток №4 до тендерної документації) умов оплати зазначено, зокрема, що згадані пункти містять інформацію щодо можливості проведення попередньої оплати, а не твердження про виплату авансу, а також повідомлено що на момент оголошення процедури закупiвлi у Замовника вiдсутнi пiдстави стверджувати про виплату попередньої оплати (авансу), розмiр та строк.
Водночас, надане Замовником пояснення не спростовує недотримання вимог законодавства при оприлюдненні оголошення про проведення відкритих торгів, зважаючи на те що імперативна норма пункту 7 частини другої статті 21 Закону не визначає можливості зазначення лише окремої інформації щодо умов оплати за закупівлею (основного типу оплати).
З врахуванням наведеного, в оприлюдненому Замовником оголошенні про проведення відкритих торгів вказано недостовірну (неповну) інформацію щодо умов оплати закупівлі, чим порушено норми пункту 7 частини другої статті 21 Закону та пунктів 3 та 26 Особливостей №1178.
Умовами тендерної документації Замовника (пункт 1.3. розділу 1 Додатку №1) визначено, що для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник повинен, зокрема, надати встановленої форми довідку про наявність матеріально-технічної бази, а саме асфальтобетонного заводу (далі - АБЗ) та її документальним підтвердженням.
Відповідно до наданої учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) Довідки від 05.10.2025 №28/2025 про наявність АБЗ для виконання робіт згідно предмету закупівлі асфальтобетон (АСГ.Др.Щ.А.НП.І.БНД 70/100, АБ.Др.Щ.А.НП.БМКП та пігментована (червона) АСГ.Др.Щ.А.НП.І.БНД 70/100) буде поставлено із АБЗ стаціонарного / AMMANN CD 180 (місцезнаходження АБЗ: Львівська область, м. Миколаїв, вул. Вапняно-Кар’єрна, 6.
Крім того, на виконання вимог пункту 1.4. розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) у складі тендерної пропозиції надано встановленої форми Довідку від 05.10.2025 №30/2025 про наявність грунтозмішувальної установки (далі – ГЗУ), відповідно до якої для виконання робіт згідно предмету закупівлі буде залучено стаціонарну бетонозмішувальну / грунтозмішувальну установку ELKOMIX-120 Quick Master (відповідно до наданої довідки місцезнаходження під час виконання робіт (адреса): Львівська область, м. Миколаїв, вул. Вапняно-Кар’єрна, 6).
З врахуванням вищенаведеної інформації, поданої учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) у складі тендерної пропозиції, для виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-14-24 Сколе – Славське на ділянці км 18+000 – км 24+000 буде використано (залучено) АБЗ і ГЗУ що розташовані за адресою Львівська область, м. Миколаїв, вул. Вапняно-Кар’єрна, 6.
Проведеним моніторингом також встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) міститься Транспортна схема від 18.10.2025 № 29/2025 (з врахуванням оприлюдненого повідомлення про усунення невідповідностей) згідно з якою середня відстань перевезення асфальтобетонної суміші становить 102 км (з врахуванням інформацію стосовно місця виробництва Львівська область, м. Миколаїв, вул. Вапняно-Кар’єрна, 6) та, відповідно, розрахована загальна тривалість транспортування (тривалість доставки) до місця надання послуг складає 2 год 57 хвилин.
Слід вказати, що за умовами тендерної документації ГЗУ повинна бути атестована на виготовлення сумішей, виготовлених за технологією холодного ресайклінгу ДСТУ 8976:2020 «Матеріали дорожні, виготовлені за технологією холодного ресайклінгу. Технічні умови» (далі - ДСТУ 8976:2020).
Відповідно до вимог пункту 8.2. ДСТУ 8976:2020 суміші, виготовлені за технологією холодного ресайклінгу, не підлягають зберіганню. Термін від початку приготування суміші до ущільнення в шарі дорожнього одягу не повинен перевищувати 2 години.
Враховуючи вищенаведене, оскільки і АБЗ і ГЗУ розташовані за одною адресою, а саме: Львівська область, м. Миколаїв, вул. Вапняно-Кар’єрна, 6, час транспортування сумішей з місця виготовлення до місця виконання робіт становить більше 2 годин, що перевищує вимоги передбачені пунктом 8.2. ДСТУ 8976:2020.
Моніторингом встановлено, що на виконання вимог пункту 43 Особливостей 1178 Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення, зокрема, вищенаведених невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC).
Учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) в електронній системі закупівель розміщено Відповідь від 18.10.2025 №1/2025 на вимогу про усунення невідповідностей до 18.10.2025 16:08 у якій зокрема, вказано що тендерна документація не містила вимог щодо надання учасниками документального підтвердження з зазначенням місцезнаходження ГЗУ під час виконання робіт, щоб час транспортування сумішей відповідав вимогам пункту 8.2. ДСТУ 8976:2020.
Разом з тим, за умовами тендерної документації Замовника (розділ 3 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічній специфікації (необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі)» Додатку №1) учасник в складі тендерної пропозиції підтверджує відповідність поданої тендерної пропозиції технічним вимогам гарантійним листом встановленої форми, що подається на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції у вигляді наведеному нижче.
При цьому, Замовником у тендерній документації визначено, що учасник не повинен відступати від даної форми.
Так, відповідно до вимог гарантійного листа учасник зобов’язується виконати роботи у чіткій відповідності до кількості та обсягів, що визначені Замовником у Технічній специфікації (Додаток № 3 до тендерної документації) та у відповідності до умов тендерної документації Замовника за предметом закупівлі, а також підтверджує що тендерна пропозиція відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам за предметом закупівлі, що визначені замовником у Технічній специфікації та іншим вимогам, визначеним Замовником у тендерній документації за предметом закупівлі.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) надано також гарантійний лист (від 05.10.2025 №12/2025; файл «ГЛ техвимоги.docx»), згідно з яким учасником підтверджено обов’язок виконати, визначені Технічною специфікацією роботи у відповідності до технічних, якісних та кількісних характеристик та іншим вимогам, визначеним Замовником у тендерній документації за предметом закупівлі.
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) міститься письмове погодження від 05.10.2025 №13/2025 учасника із проектом договору про закупівлю згідно предмета закупівлі (файл «Згода з проектом договору.docx»).
Зокрема, за умовами пункту 2.1. проекту договору (Додаток №4 до тендерної документації) підрядник повинен виконати передбачені цим договором роботи, якість та технологія яких відповідає вимогам державних стандартів України, Технічній специфікації, робочому проекту.
Пунктом 2.6. проекту договору також визначено, що підрядник забезпечує відповідність якості будівельних матеріалів, конструкцій, устаткування, що постачається ним, шляхом оперативного лабораторного контролю та відповідності специфікаціям, державним стандартам, технічним умовам, а також наявність самих сертифікатів, технічних паспортів, інших документів, що засвідчують їх характеристики і якість, надаючи Замовнику їх в складі документів при перевірці і прийманні виконаних робіт для оплати на вимогу останнього.
Підрядник, відповідно до пункту 6.3. проекту договору, зобов’язаний забезпечити виконання робіт, якість яких відповідає вимогам цього договору, будівельним нормам та діючим національним стандартам.
Таким чином, з врахуванням наданих на виконання вимог тендерної документації Замовника документів, учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) взято зобов’язання виконати встановлені Технічною специфікацією роботи у відповідності до технічних, якісних та кількісних характеристик за предметом закупівлі, в тому числі роботи з використанням сумішей, виготовлених за технологією холодного ресайклінгу.
Водночас, зважаючи на те що розрахована, відповідно до Транспортної схеми від 18.10.2025 № 29/2025, загальна тривалість транспортування (тривалість доставки) складає 2 год 57 хв, а надані на підтвердження вимог пунктів 1.3. та 1.4. розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації АБЗ (AMMANN CD 180) та ГЗУ ((ELKOMIX-120 Quick Master) є стаціонарними (розташовані за адресою Львівська область, м. Миколаїв, вул. Вапняно-Кар’єрна, 6) учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) зазначено у тендерній пропозиції недостовірну інформацію щодо можливості виконання встановлених Технічною специфікацією зобов’язань у відповідності до технічних, якісних та кількісних характеристик за предметом закупівлі.
Замовником, у наданому під час проведення моніторингу поясненні щодо врахування при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) наявності гарантійного листа від 05.10.2025 №12/2025 та письмового погодження від 05.10.2025 №13/2025, згідно з якими вказаним учасником підтверджено відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним у тендерній документації за предметом закупівлі, а також вимогам державних стандартів України, тоді як з врахуванням наданих документів розташування АБЗ і ГЗУ не забезпечить дотримання учасником пункту 8.2. ДСТУ 8976:2020 повідомлено, що тендерною документацією (пункт 1.3. розділу 1 Додатку 1) не було встановлено вимоги щодо розташування АБЗ з дотриманням пункту 8.2. ДСТУ 8976:2020, а також вказано, що розташування АБЗ та час транспортування асфальтобетонних сумiшей повнiстю вiдповiдають вимогам тендерної документацiї.
Крім того, у поясненні зазначено, що пункт 1.4. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документацiї не містить вимоги на дотримання учасником пункту 8.2 ДСТУ 8976:2020, а лише наявна вимога, щоб ГЗУ була атестованою вiдповiдно до ДСТУ 8976:2020, а також підтверджено, що учасник ознайомлений з умовами договору та довiв це поданим у складi тендерної пропозицiї письмовим погодженням.
Водночас, як зазначено вище, на виконання вимог тендерної документації учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) гарантовано виконати роботи у чіткій відповідності до кількості та обсягів, що визначені Замовником у Технічній специфікації (Додаток № 3 до тендерної документації) та у відповідності до умов тендерної документації Замовника за предметом закупівлі, а також погоджено дотримуватись умов проекту договору якими, в тому числі, передбачено зобов’язання забезпечити виконання робіт, якість яких відповідає будівельним нормам та діючим національним стандартам.
У той же час, з врахуванням сукупності наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) документів (довідок, договорів, атестатів тощо), які містять інформацію щодо місцезнаходження АБЗ та ГЗУ (в тому числі встановлені Замовником форми довідок, що містять обов’язок зазначення в них інформації щодо АБЗ та ГЗУ, які БУДУТЬ залучені для виконання робіт та включають відомості про місцезнаходження (при цьому довідка про наявність ГЗУ вказує місцезнаходження установки ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ РОБІТ), а також Транспортної схеми від 18.10.2025 № 29/2025 встановлено що гарантійний лист та письмове погодження учасника містять недостовірну інформацію щодо відповідності поданої тендерної пропозиції технічним вимогам, а також діючим національним стандартам.
Таким чином, надане Замовником пояснення не спростовує недотримання при поданні тендерної пропозиції учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) вимог тендерної документації щодо обов’язку виконання встановлених Технічною специфікацією робіт у відповідності до технічних, якісних та кількісних характеристик за предметом закупівлі.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а також вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Проте, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44, а також пункту 3 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC), а визначено його переможцем тендеру та укладено з ним договір підряду про закупівлю робіт від 28.11.2025 №33/11-25.
Слід вказати, що за нормами пункту 42 Особливостей №117 замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. При цьому, у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Одночасно, нормами підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178 визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Однак, на порушення вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником при встановленні за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) надання недостовірної інформації (що відображено у вимозі про усунення невідповідностей), що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, а саме неможливості виконання підрядною організацією робіт, що визначені у Технічній специфікації (Додаток № 3 до тендерної документації) технічним вимогам, а також діючим національним стандартам не відхилено тендерну пропозицію вказаного учасника, а визначено його переможцем тендеру та укладено з ним договір.
Також, проведеним моніторингом встановлено, що на виконання вимог пункту 43 Особливостей 1178 Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення ряду невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC).
Зокрема, відповідно до розміщеної Замовником вимоги, учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) надано Довідку про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) від 05.10.2025 № 7/2025, в якій вказано, що аналогічним договором є договір від 06.05.2021 №09-ХТУ/21, а також зазначено що за вимогами пункту 3.1 розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору здійснюється учасником шляхом надання скан-копiї (й) підписаних контрагентом (замовником) Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) або іншого документу, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбаченого аналогічним договором.
Крім того, Замовником у повідомленні здійснено посилання на пункти 10.1. та 10.3. договору від 06.05.2021 №09-ХТУ/21 за умовами яких передбачено формування проміжних сертифікатів, рахунків, актів на підставі яких проводилися взаєморозрахунки та проміжні платежі здійснюються на підставі підписаних актів виконаних робіт, скан-копії яких не надані учасником, а надано лише Акт остаточного прийому-передачі робіт.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) розміщено Відповідь від 18.10.2025 №1/2025 у якій зокрема, вказано що тендерна документація не містить вимог надання у складі тендерної пропозиції учасника всіх актів виконаних робіт, а також повідомлено що з врахуванням встановлених пунктом 3.1 розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації умов учасники повинні були надати будь-який документ, який підтверджує приймання виконаних робіт.
У відповіді також зазначено, що на виконання вимоги учасник ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) як нерезидент надав у складі тендерної пропозиції «інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбаченого аналогічним договором», а саме Акт остаточного прийому-передачi робiт від 02.08.2023, який повністю підтверджує приймання виконаних робіт, передбаченого аналогічним договором від 06.05.2021 №09-ХТУ/21, а тендерна документація жодних інших вимог щодо надання всіх актів виконання робіт не передбачає, з врахуванням чого Замовник не мав права надавати вимогу про усунення невідповідностей в цій частині, і, відповідно, така вимога не підлягає виконанню.
Проведеним моніторингом встановлено, що за вимогами пункту 3.1 розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
При цьому, наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (их) договору(ів) документально підтверджується в складі тендерної пропозиції, зокрема, наступними документами:
- скан-копiєю(ями) підписаної(их) контрагентом (замовником) останньої (кінцевої) довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) (або усіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) по договору, у випадку якщо довідки оформлено не наростаючим підсумком суми виконання) загальна вартість виконаних будівельних робіт згідно якої (яких) повинна відповідати сумі, вказаній учасником процедури у стовпці 4 «Сума виконання договору» таблиці № 3, заповненій згідно із формою, що наведено в п.3.1. цього додатку до тендерної документації, або іншого документу, що підтверджує вартість виконаних робіт, передбаченого аналогічним договором;
- скан-копiєю (ями) підписаних контрагентом (замовником) Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) або іншого документу, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбаченого аналогічним договором.
З врахуванням вищенаведеного, тендерною документацією Замовника передбачено можливість підтвердження кваліфікаційного критерію шляхом надання скан-копiй останньої (кінцевої) довідки про вартість виконаних будівельних робіт або усіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт, а також Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) або інших документів, що підтверджують приймання виконаних робіт та вартість виконаних робіт, передбаченого аналогічним договором.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) містяться Довідка 05.10.2025 №7/2025 про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів), скан-копії зазначеного у довідці договору від 06.05.2021 №09-ХТУ/21, а також Акту остаточного прийому-передачi робiт від 02.08.2023 за ним.
Відповідно до умов тендерної документації (пункт 9 розділу 5 Додатку №1) учасники процедури закупівлі - нерезиденти для виконання вимог, передбачених цим Додатком № 1 тендерної документації, подають у складі своєї тендерної пропозиції документи, передбачені законодавством країни реєстрації учасника-нерезидента (аналоги документів), що підтверджують відповідність їх тендерної пропозиції таким вимогам. До аналогів документів у складі тендерної пропозиції необхідно надати пояснення, на заміну яких документів вони надані учасником-нерезидентом.
Так, учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) надано Пояснювальну записку від 05.10.2025 №8/2025 щодо аналогів документів, у якій зазначено, що учасник є нерезидентом і надає у складі тендерної пропозиції відповідні документи, передбачені законодавством країни, в якій учасник зареєстрований (Азербайджанська республіка), серед яких вказано, що Акт остаточного прийому-передачi робiт за договором вiд 06.05.2021 №09-ХТУ/21 щодо виконання проєкту «Будiвництва автомобiльної дороги Фузулi-Гадрут» надається як аналог для підтвердження вимог пункту 3 розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, у наданих учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) щодо документального підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» документах про які описано вище відсутні зазначені Замовником у вимозі невідповідності
Таким чином, на порушення вимог пункту 43 та відповідно 3 Особливостей №1178 Замовником при оприлюдненні повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) неправомірно встановлена вимога в частині документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Період усунення порушень:
20.01.2026 17:04 - 04.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.01.2026 17:04
Оскарження висновку в суді
Опис:
Інформація про оскарження висновку до суду
Дата публікації:
03.02.2026 16:42
Дата відкриття провадження:
06.02.2026 12:10
Номер відкриття провадження:
П/308/1875/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
efb009b9b49545f1992ae868b288e99f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.01.2026 14:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2026 00:00
Опис:
Дата: 02.01.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2025-08-18-011060-a, яка проведена Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертний звіт), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до норм пункту 26 Особливостей №1178 здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей.
Зокрема, відповідно до норм пункту 7 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про умови оплати.
В ході моніторингу встановлено, що в оголошенні про проведення досліджуваної процедури закупівлі зазначено наступні умови оплати: післяоплата у розмірі 100% протягом 5 робочих днів, а також вказано що Замовник подає на оплату в органи Державного казначейства виконані роботи протягом 5 (п’яти) робочих днів з моменту надходження бюджетних коштів.
Водночас, аналізом умови пункту 3.4. проєкту договору, що міститься в Додатку №4 до тендерної документації, встановлено, що за договором передбачено можливість проведення з дозволу Головного розпорядника бюджетних коштів попередньої оплати (авансу).
При цьому, відповідно до пункту 3.5. проєкту договору підрядник зобов’язується використати одержаний аванс на придбання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів, а також зарахування авансу здійснюється відповідно до Актів приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг за формою КБ-2в (УПВ) і Довідок про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг за формою КБ-3. По закінченню терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику з наданням пояснень про причини невикористання Підрядником вказаного авансу і можуть слугувати підставою для розірвання Замовником Договору в односторонньому порядку.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати обґрунтовану інформацію щодо не зазначення в оприлюдненому оголошенні про проведення досліджуваної процедури закупівлі визначених у пунктах 3.4. та 3.5. проєкту договору умов оплати.
Відповідно до норм пункту 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
В ході моніторингу встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, а також в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель відомостей щодо досліджуваної процедури закупівлі не зазначено інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій при визначенні у тендерній документації (Розділ 6 Додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції») умови щодо надання учасниками гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді безвідкличної електронної банківської гарантії (з повним грошовим покриттям) в розмірі 2 394 388,31 грн строком дії не менше 120 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати обґрунтовану інформацію щодо не зазначення в оприлюдненому оголошенні про проведення досліджуваної процедури закупівлі інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f8b16c2203bc4d038949975077f10d66
Назва:
Відповідь на запит від 02.01.2026
Дата опублікування:
07.01.2026 17:10
Опис:
Пояснення
Номер:
a2467e8f7471450890e93ba33f04ca3b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.01.2026 14:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.01.2026 00:00
Опис:
Дата: 07.01.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2025-08-18-011060-a, яка проведена Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно наданої у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) довідки від 05.10.2025 вих. №17/2025 для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі буде залучено субпідрядну організацію ТОВ «КАРПАТ-БУД» (орієнтовний обсяг робіт, який планується до виконання субпідрядником 50 %).
Пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) визначено, що у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (із відповідним документальним підтвердженням) щодо дослідження Замовником відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей №1178 залученої до виконання робіт за досліджуваним предметом закупівлі субпідрядної організації ТОВ «КАРПАТ-БУД».
Крім того, відповідно до пункту 49 Особливостей №1178 замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 03.11.2025.
Водночас, договір підряду про закупівлю робіт №33-11/25 укладено з переможцем процедури закупівлі ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) лише 28.11.2025.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати обґрунтовану інформацію щодо необхідності продовження строку для укладення договору що перевищує 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
81b194e5a82048a4bc0d0fb0e8e0d9f3
Назва:
Відповідь на запит від 07.01.2026
Дата опублікування:
12.01.2026 11:44
Опис:
пояснення
Номер:
674bac48c9764ad4b87cdf21af0148a6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.01.2026 17:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.01.2026 00:00
Опис:
Дата: 12.01.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2025-08-18-011060-a, яка проведена Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
В ході проведення моніторингу встановлено, що за умовами тендерної документації Замовника (пункт 1.3. розділу 1 Додатку №1) для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник повинен, зокрема, надати встановленої форми довідку про наявність матеріально-технічної бази, а саме асфальтобетонного заводу (далі - АБЗ) та її документальним підтвердженням.
Відповідно до наданої учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) Довідки від 05.10.2025 №28/2025 про наявність АБЗ для виконання робіт згідно предмету закупівлі асфальтобетон (АСГ.Др.Щ.А.НП.І.БНД 70/100, АБ.Др.Щ.А.НП.БМКП та пігментована (червона) АСГ.Др.Щ.А.НП.І.БНД 70/100) буде поставлено із АБЗ стаціонарного / AMMANN CD 180 (місцезнаходження АБЗ: Львівська область, м. Миколаїв, вул. Вапняно-Кар’єрна, 6.
Крім того, на виконання вимог пункту 1.4. розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) у складі тендерної пропозиції надано встановленої форми довідку від 05.10.2025 №30/2025 про наявність грунтозмішувальної установки (далі – ГЗУ), відповідно до якої для виконання робіт згідно предмету закупівлі буде залучено стаціонарну бетонозмішувальну / грунтозмішувальну установку ELKOMIX-120 Quick Master (місцезнаходження під час виконання робіт (адреса): Львівська область, м. Миколаїв, вул. Вапняно-Кар’єрна, 6.
Слід вказати, що за умовами тендерної документації ГЗУ повинна бути атестована на виготовлення сумішей, виготовлених за технологією холодного ресайклінгу ДСТУ 8976:2020 «Матеріали дорожні, виготовлені за технологією холодного ресайклінгу. Технічні умови» (далі - ДСТУ 8976:2020).
Також, у складі тендерної пропозиції ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) міститься Транспортна схема від 18.10.2025 № 29/2025 (з врахуванням оприлюдненого повідомлення про усунення невідповідностей) в якій вказано, що середня відстань перевезення асфальтобетонної суміші становить 102 км та, відповідно, розрахована загальна тривалість транспортування (тривалість доставки) складає 2 год 57 хвилин.
Відповідно до вимог пункту 8.2. ДСТУ 8976:2020 суміші, виготовлені за технологією холодного ресайклінгу, не підлягають зберіганню. Термін від початку приготування суміші до ущільнення в шарі дорожнього одягу не повинен перевищувати 2 год.
Враховуючи вищенаведене, оскільки і АБЗ і ГЗУ розташовані за одною адресою, а саме: Львівська область, м. Миколаїв, вул. Вапняно-Кар’єрна, 6, час транспортування сумішей з місця виготовлення до місця виконання робіт становить більше 2 годин, що перевищує вимоги передбачені пунктом 8.2. ДСТУ 8976:2020.
Під час моніторингу встановлено, що на виконання вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення, зокрема, вищенаведених невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC).
Учасником ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) в електронній системі закупівель розміщено Відповідь від 18.10.2025 №1/2025 на вимогу про усунення невідповідностей до 18.10.2025 16:08 у якій зокрема, вказано що тендерна документація не містила вимог щодо надання учасниками документального підтвердження з зазначенням місцезнаходження ГЗУ під час виконання робіт, щоб час транспортування сумішей відповідав вимогам п.8.2. ДСТУ 8976:2020.
Разом з тим, за умовами тендерної документації Замовника (розділ 3 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічній специфікації (необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі)» Додатку №1) учасник в складі тендерної пропозиції підтверджує відповідність поданої тендерної пропозиції технічним вимогам гарантійним листом встановленої форми, що подається на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції у вигляді наведеному нижче.
При цьому, Замовником у тендерній документації визначено, що учасник не повинен відступати від даної форми.
Так, відповідно до вимог гарантійного листа учасник зобов’язується виконати роботи у чіткій відповідності до кількості та обсягів, що визначені Замовником у Технічній специфікації (Додаток № 3 до тендерної документації) та у відповідності до умов тендерної документації Замовника за предметом закупівлі, а також підтверджує що тендерна пропозиція відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам за предметом закупівлі, що визначені замовником у Технічній специфікації та іншим вимогам, визначеним Замовником у тендерній документації за предметом закупівлі.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) надано гарантійний лист (від 05.10.2025 №12/2025; файл «ГЛ техвимоги.docx»), згідно з яким учасником підтверджено обов’язок виконати, визначені Технічною специфікацією роботи у відповідності до технічних, якісних та кількісних характеристик та іншим вимогам, визначеним Замовником у тендерній документації за предметом закупівлі.
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) міститься письмове погодження від 05.10.2025 №13/2025 учасника із проектом договору про закупівлю згідно предмета закупівлі (файл «Згода з проектом договору.docx»).
Зокрема, за умовами пункту 2.1. проекту договору (Додаток №4 до тендерної документації) підрядник повинен виконати передбачені цим договором роботи, якість та технологія яких відповідає вимогам державних стандартів України, Технічній специфікації, робочому проекту.
Пунктом 2.6. проекту договору також визначено, що підрядник забезпечує відповідність якості будівельних матеріалів, конструкцій, устаткування, що постачається ним, шляхом оперативного лабораторного контролю та відповідності специфікаціям, державним стандартам, технічним умовам, а також наявність самих сертифікатів, технічних паспортів, інших документів, що засвідчують їх характеристики і якість, надаючи Замовнику їх в складі документів при перевірці і прийманні виконаних робіт для оплати на вимогу останнього.
Підрядник, відповідно до пункту 6.3. проекту договору, зобов’язаний забезпечити виконання робіт, якість яких відповідає вимогам цього договору, будівельним нормам та діючим національним стандартам.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) наявність гарантійного листа від 05.10.2025 №12/2025 та письмового погодження від 05.10.2025 №13/2025, згідно з якими вказаним учасником підтверджено відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним у тендерній документації за предметом закупівлі, а також вимогам державних стандартів України, тоді як з врахуванням наданих документів розташування АБЗ і ГЗУ не забезпечить дотримання учасником пункту 8.2. ДСТУ 8976:2020.
2. Надати обґрунтовану інформацію стосовно причин не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) на підставі відповідного підпункту пункту 44 Особливостей №1178 (з врахуванням вищенаведеного).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
0bffcffefac2416ea34e7c9d82f20f1a
Назва:
АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ
Дата опублікування:
27.01.2026 16:44
Опис:
АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ
до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
№ UA-2025-08-18-011060-a, за предметом:
«Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-14-24 Сколе – Славське на ділянці км 18+000 – км 24+000, Львівська область.
(ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)»
Номер:
0c72308b96774973948f62e5effa8a07
Назва:
Відповідь на звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата опублікування:
28.01.2026 15:04
Опис:
Дата: 28.01.2026
Західним офісом Держаудитслужби, відповідно до статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), здійснено моніторинг процедури закупівлі за ІD: UA-2025-08-18-011060-a, яка проведена Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області (далі – Замовник).
За результатами моніторингу 20.01.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено висновок, у якому задокументовано встановлені моніторингом порушення та зазначено зобов’язання щодо їх усунення.
Слід вказати, що за нормою частини восьмої статі 8 Закону замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Замовником 27.01.2026 (п’ятий робочий день) розміщено в електронній системі закупівель повідомлення щодо звернення за роз'ясненням до висновку.
Водночас, вищевказане повідомлення Замовника не містить жодних запитань за роз’ясненням змісту висновку та визначених у ньому зобов’язань.
Крім того, зазначаємо, що у зобов’язальній частині висновку за результатами моніторингу Замовника зобов’язано здійснити заходи на усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема на усунення порушення вимог пунктів 3, підпунктів 1 та 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 - шляхом припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договору з дотриманням норм Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ТОВ «АЗВІРТ» (AzVirt MMC) щодо розірвання договору, а також здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.