-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Легкові автомобілі з відкритим кузовом
Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна без ПДВ. Питома вага критерію – 100%. З метою забезпечення рівних умов участі в закупівлі та оцінки тендерних пропозицій, учасник незалежно від його системи оподаткування, в електронній системі закупівель зазначає ціну тендерної пропозиції без ПДВ. У разі якщо переможець процедури закупівлі є платником ПДВ, при укладенні договору про закупівлю ПДВ буде нараховуватися відповідно до чинного законодавства України.
Завершена
107 090 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 535 450.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 535 450.00 UAH
Номер:
61509fcb60804949abc231b6ed9361c9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-01-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.09.2025 00:00
Період моніторингу:
01.10.2025 11:41 - 23.10.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.09.2025 Київ № 261
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 25 вересня 2025 року № 140-к «Про закордонне відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
13 UA-2025-08-14-003977-a 14.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» та ТОВ «ВІДІ АВЕНЮ» – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.08.2025 зі змінами від 15.08.2025 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «УКРАВТО НА ХАРКІВСЬКОМУ» та ТОВ «ВІДІ АВЕНЮ» повідомлення про намір укласти договір від 17.09.2025, пояснення Замовника, надані 07.10.2025 та 17.10.2025, надані на запити Держаудитслужби від 03.10.2025 та 14.10.2025 відповідно, надані через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
21.10.2025 12:19 - 25.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
21.10.2025 12:19
Запити/Пояснення
Номер:
98301ed1d6fd4e809c5c79061f3b335f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.10.2025 16:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Легкові автомобілі з відкритим кузовом», (ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі), з очікуваною вартістю 107 090 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-14-003977-a та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0023d2c773bb4d72ac18608959ec7572
Назва:
Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
07.10.2025 11:32
Опис:
Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
В рамках розширення автопарку, забезпечення виробничих потреб підприємства в легкових автомобілях з відкритим кузовом, а також на виконання Інвестиційного плану ДП «Ліси України» на 2025 рік та проєкту Інвестиційного плану ДП «Ліси України» на 2026 рік, Департаментом лісових ресурсів доведена потреба у здійсненні закупівлі легкових автомобілів з відкритим кузовом. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі наявної потреби, з урахуванням специфіки технологічних процесів підприємства. Визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб підприємства та відповідають наявним ринковим пропозиціям. Деталізовані технічні та якісні характеристики товару наведені у Технічній специфікації (Розділ VII) тендерної документації та в поясненні, що додається.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до Положення про організацію публічних закупівель ДП «Ліси України», затвердженого наказом №580 від 18.03.2025 р. (далі - Положення), для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, було направлено запити цінових пропозицій (електронною поштою) офіційним дилерам автомобілів, які відповідають технічним характеристикам (згідно з метою використання) ініціатора. У відповідь були отримані комерційні пропозиції, щодо вартості автомобілів, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, а саме:
- ТОВ "Укравто на Харківському" загальною вартістю 2268250,00 євро без ПДВ (загальна вартість по курсу НБУ на дату формування заявки на тендер 07.08.2025 – 48,2854 грн за 1 євро: 109523358,55 грн. без ПДВ та 131428030,26 грн. з ПДВ);
- ТОВ «ВІДІ АВТОСТРАДА» загальною вартістю 2794570,00 євро без ПДВ (загальна вартість по курсу НБУ на дату формування заявки на тендер 07.08.2025 – 48,2854 грн за 1 євро: 134936930,28 грн. без ПДВ та 161924316,33 грн. з ПДВ);
- ТОВ «ВІДІ АВЕНЮ» загальною вартістю 2217854,00 євро без ПДВ (загальна вартість по курсу НБУ на дату формування заявки на тендер 07.08.2025 – 48,2854 грн за 1 євро: 107089967,53 грн. без ПДВ та 128507961,04 грн. з ПДВ);
ТОВ "Форвард Авто Груп" загальною вартістю 2686678,70 євро без ПДВ (загальна вартість по курсу НБУ на дату формування заявки на тендер 07.08.2025 – 48,2854 грн за 1 євро: 129727355,70 грн. без ПДВ та 155672826,84 грн. з ПДВ).
Розрахунок очікуваної вартості згідно з отриманими комерційними пропозиціями в поясненні, що додається. Комерційні (цінові) пропозиції додаються.
Відповідно до Положення цінові пропозиції для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у всіх випадках аналізуються (порівнюються) без урахування ПДВ.
Отже, очікувана вартість предмету закупівлі, керуючись пунктом 3.1.1 Положення, визначена на рівні, що не перевищує мінімальне значення цінових пропозицій постачальників (з округленням) та відповідно становить: 107 090 000,00 грн без ПДВ та 128 508 000,00 грн. з ПДВ. Уповноважена особа Світлана Анісіфорова
Номер:
e4ee8fdaf21a40f496b8b88beee634ae
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.10.2025 14:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Легкові автомобілі з відкритим кузовом, з очікуваною вартістю 107 090 000,00 гривень без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-14-003977-a та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо пояснити, чому Замовником визначено предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 34110000-1: Легкові автомобілі, тоді як технічні характеристики наведені в розділі VII Технічна Специфікація тендерної документації Замовника, відносяться до виду транспорту такого як Пікап (ДК 021:2015 - 34131000-4), що відповідно до Єдиного закупівельного словника підпадає під код ДК 34131000-7 Мототранспортні вантажні засоби?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
daaed16325b84633933a3ff8c7b62e1d
Назва:
Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
17.10.2025 09:37
Опис:
Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
Замовником визначено для закупівлі Легкових автомобілів з відкритим кузовом предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 34110000-1: Легкові автомобілі, оскільки відповідно до Єдиного закупівельного словника в таку категорію підпадають:
34110000-1 Легкові автомобілі
34111000-8 Легкові автомобілі типів «універсал» та «седан»,
34111100-9 Легкові автомобілі типу «універсал»,
34111200-0 Легкові автомобілі типу «седан»,
34113000-2 Повнопривідні транспортні засоби,
34113100-3 Джипи,
34113200-4 Мотовсюдиходи,
34113300-5 Позашляхові засоби транспортні,
34114000-9 Транспортні засоби спеціального призначення,
34114100-0 Аварійно-рятувальні транспортні засоби,
34114110-3 Рятувальні транспортні засоби,
34114120-6 Санітарні транспортні засоби,
34114121-3 Автомобілі швидкої допомоги,
34114122-0 Транспортні засоби для перевезення пацієнтів,
34114200-1 Поліцейські автомобілі,
34114210-4 Транспортні засоби для перевезення в’язнів,
34114300-2 Транспортні засоби служб соціальної допомоги,
34114400-3 Мікроавтобуси,
34115000-6 Інші легкові автомобілі,
34115200-8 Мототранспортні засоби для перевезення менше 10 осіб,
34115300-9 Транспортні засоби, що були у використанні.
Відповідно до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначених в Технічній специфікації (Розділ VII) тендерної документації, Замовник придбаває легковий автомобіль з відкритим кузовом з такими параметрами:
- для кузова: загальна кількість місць - не менше 5, кількість дверей- не менше 4, габаритні розміри, мм (довжина*ширина* висота) - не менше 5200*1800*1700;
- для двигуна: тип - дизельний з турбокомпресором або турбонаддувом, робочий об’єм двигуна, см3 - не менше 1900, максимальна потужність, кВт/к.с. - не менше 100/140, кількість циліндрів - не менше 4, відповідність екологічним нормам - не нижче ЄВРО 6;
- для трансмісії: коробка перемикання передач (КПП) - механічна або автоматична, привід -повний або тимчасовий (підключаємий) повний привід з можливістю підключення пониженої передачі;
- експлуатаційні характеристики: максимальна швидкість, км/год - не менше 160, мінімальний радіус повороту/розвороту, м - не більше 7,0, об’єм паливного баку, л - не менше 70, споряджена маса, кг не більше – 2300, повна маса, кг - не більше 3300, дорожній просвіт, мм - не менше 200.
Водночас, відповідно до Випуску № 69 "Автомобільний транспорт" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 14.02.2006 № 136 (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0136650-06#Text), водієм автотранспортних засобів може бути водій з категорією В (керування автомобілями, дозволена повна маса яких не перевищує 3500 кг (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми). Таким чином, до категорії В відносяться автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми.
У пункті 1.10 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1306-2001-%D0%BF#n229), визначено, що легковий автомобіль - автомобіль з кількістю місць для сидіння не більше дев'яти, з місцем водія включно, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів та їх багажу із забезпеченням необхідного комфорту та безпеки. Згідно з пунктом 2.13 цих Правил дорожнього руху України, транспортні засоби належать до категорії В – це автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми, состав транспортних засобів з тягачем категорії В та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів.
Відповідно до таблиці 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 № 1166 «Про єдині вимоги до конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів, що експлуатуються» (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/1166-2010-%D0%BF#Text):
категорія М - механічні колісні засоби, які мають не менше чотирьох коліс і призначені для перевезення пасажирів та їх багажу, згідно з якою до категорії M1 належить колісний засіб, що відповідає таким вимогам:
1) призначений для перевезення пасажирів, у якому кількість місць для сидіння без урахування місця водія не перевищує восьми (легковий автомобіль);
2) не передбачає місця для пасажирів, які стоять;
3) кількість місць для сидіння може обмежуватися одним місцем для водія;
категорія N - механічні колісні засоби, які мають не менше чотирьох коліс і призначені для перевезення вантажів, згідно з якою до категорії N1 належить колісний засіб, призначений для перевезення вантажів, максимальна технічно допустима маса якого не більше ніж 3,5 тонни;
Враховуючи вище викладене, технічні характеристики до предмета закупівлі встановлені у Технічній специфікації (Розділ VII) тендерної документації для кузова щодо загальної кількості не менше 5 сидячих місць та щодо повної маси автомобіля - не більше 3300 кг, відповідають визначенню та вимогам до легкового автомобіля відповідно до Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306, та постанови Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 № 1166 «Про єдині вимоги до конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів, що експлуатуються», а саме транспортні засоби, що є предметом закупівлі, належать до категорії «В» - автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми. Також згідно з технічними характеристиками предмету закупівлі встановлена вимога щодо приводу автомобіля - повний або тимчасовий (підключаємий) повний привід з можливістю підключення пониженої передачі. У зв’язку з чим при визначенні предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 34110000-1: Легкові автомобілі обраний глибокий код 34113000-2 Повнопривідні транспортні засоби.
Технічна специфікація (Розділ VII) тендерної документації не містить специфічних технічних характеристик та вимог до предмета закупівлі Легкові автомобілі з відкритим кузовом як виду транспортного засобу, що придбавається, які б були притаманні виключно мототранспортним вантажним засобам відповідно до коду ДК 021:2015: 34131000-7 Мототранспортні вантажні засоби (зокрема, пікапам за глибоким кодом 34131000-4), або не відповідали транспортним засобам за кодом ДК 021:2015: 34110000-1: Легкові автомобілі (з глибоким кодом 34113000-2 Повнопривідні транспортні засоби).
Також Замовником завершено процедури закупівлі (відкриті торги) за аналогічними предметами закупівлі, в тому числі за технічними характеристиками, за кодом ДК 021:2015: 34110000-1: Легкові автомобілі, за якими ДАСУ проведені моніторинги, за результатом яких порушень не встановлено, в тому числі щодо питання визначення предмета закупівлі:
- легкові автомобілі з відкритим кузовом, UA-2025-05-21-014569-a, моніторинг UA-M-2025-06-13-000039
- легкові автомобілі, UA-2023-06-23-006335-a, моніторинг UA-2023-08-02-000012.
Таким чином, враховуючи попередній досвід, в тому числі результати попередніх моніторингів ДАСУ, діючі нормативно-правові акти в частині визначення та встановлення вимог до легкових автомобілей (Випуск № 69 "Автомобільний транспорт" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затверджений наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 14.02.2006 № 136, Правила дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306, постанову Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 № 1166 «Про єдині вимоги до конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів, що експлуатуються»), Замовником визначено для закупівлі Легкових автомобілі з відкритим кузовом предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 34110000-1: Легкові автомобілі.
Уповноважена особа Світлана Анісіфорова