-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1 за кодом ДК 021:2015 – 32320000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» (32322000-6 - Мультимедійне обладнання)
Завершена
720 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 200.00 UAH
мін. крок: 1% або 7 200.00 UAH
Номер:
268ee8351259402db58e4ce2c55f76e2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-18-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
18.08.2025 16:18 - 09.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.08.2025 № 90-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
18.08.2025 № 90-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8. UA-2025-08-01-008727-a, 01.08.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі у річному плані; визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог Постанови № 710; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом відміни процедури закупівлі UA-2025-08-01-008727-a та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Полтавська загальноосвітня школа I-III ступенів № 28 Полтавської міської ради Полтавської області» (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-08-01-010868-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.08.2025 № 85; тендерну пропозицію учасника ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА»; протокол уповноваженої особи від 11.08.2025 № 90; повідомлення про намір укласти договір від 11.08.2025; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені 21.08.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення Учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Так, згідно вимог пункту 3 Додатку 2 «Технічне завдання» до тендерної документації замовника, у складі тендерної пропозиції учасник надає інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, який пропонує учасник в своїй тендерній пропозиції. Характеристики запропонованого обладнання повинні бути не нижче визначених у Таблиці та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі кожної позиції.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасником ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА» надано документ (Дод 6_п4_Дод2_п.3_Технічний опис.pdf.p7s), де зазначена наступна інформація:
Акустична система
- Додатково мають бути встановлені: звукові режими - не менше 5;
Проектор
- Шумність: не більше 28 dB в економічному режимі, не більше 38 dB в стандартному режимі.
Таким чином, наданий документ з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, який пропонує учасник в своїй тендерній пропозиції ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА», не містить чітких та вичерпних характеристик за наведеними вище пунктами, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 19.08.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Відповідь замовника не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник на свою користь зазначив, що: «Перевірка та аналіз тендерної пропозиції учасника ФОП ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА на відповідність вимогам технічного завдання, викладеного в додатку 2 тендерної документації замовника - не виявила невідповідностей. Учасник ФОП ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА надав всі необхідні документи, що вимагалися замовником в технічному завданні (додаток 2 ) тендерної документації. Учасник ФОП ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА надав інформацію про технічні характеристики, що відповідають вимогам замовника .(Додається:Дод2_п.3_Технічний опис)».
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ФОП «ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА» не відповідає вимогам тендерної документації замовника, а саме «Технічному завданню» та підлягала відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, що не забезпечено замовником.
Період усунення порушень:
26.08.2025 11:35 - 10.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
26.08.2025 11:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник взяв до уваги зауваження Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, та зобов’язується здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом відміни процедури закупівлі UA-2025-08-01-008727-a
Дата публікації звіту:
27.08.2025 14:22
Запити/Пояснення
Номер:
8e2b8dee4f7d4e2ba9e495aa78945c78
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.08.2025 17:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.08.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 720000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-01-008727-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
2. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА" на відповідність вимогам тендерної документації замовника, а саме тенхічному завданню?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
e5a81542ed81448e9125d68f27ada50d
Назва:
Відповідь на запит від 19.08.2025 р.
Дата опублікування:
21.08.2025 15:36
Опис:
Розглянувши запит в межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1 за кодом ДК 021:2015 – 32320000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» (32322000-6 - Мультимедійне обладнання)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-008727-a)
Щодо запитання №1: Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на основі потреб навчальних закладів, стандартів Міністерства освіти і науки України та ринкових консультацій із постачальниками. Очікувана вартість розрахована відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості (наказ Мінекономіки № 275 від 18.02.2020) на основі трьох комерційних пропозицій від постачальників.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті Комунального закладу "Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №28 Полтавської міської ради Полтавської області" ( ЗЗСО 28 Полтава), з яким можна ознайомитись перейшовши за посиланням https://sites.google.com/pl28.ukr.education/site28poltava (розділ-прозорість та інформаційна-відкритість / інформація щодо коштів).
Щодо запитання №2 : Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП "ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА" на відповідність вимогам тендерної документації замовника, а саме технічному завданню?
Перевірка та аналіз тендерної пропозиції учасника ФОП ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА на відповідність вимогам технічного завдання , викладеного в додатку 2 тендерної документації замовника - не виявила невідповідностей. Учасник ФОП ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА надав всі необхідні документи, що вимагалися замовником в технічному завданні (додаток 2 ) тендерної документації.
На вимогу 1. Все обладнання повинно бути новим та таким, що не було в експлуатації; без зовнішніх пошкоджень, у справному стані й повній комплектності, з інструкціями про використання та зберігання викладеними українською мовою, гарантійним талоном. У комплект також мають входити всі необхідні кабелі, проводи, інше обладнання та приладдя, необхідне для нормальної експлуатації обладнання. Обладнання не має знаходитись під заставою, арештом, перебувати в обтяжені та не має бути предметом позову (законних вимог) третіх осіб. У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати гарантійний лист (в довільній формі) в якому він повинен гарантувати виконання даної вимоги .
Учасник ФОП ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА надав гарантійний лист (Додається:Дод2_п.1_Гарантійний лист)
На вимогу 2. Постачання товару буде здійснено за рахунок та силами Учасника безпосередньо за місцерозташуванням Замовника. У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати гарантійний лист (в довільній формі) в якому він повинен гарантувати виконання даної вимоги.
Учасник ФОП ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА надав гарантійний лист (Додається:Дод2_п.2_Гарантійний лист)
На вимогу 3. У складі тендерної пропозиції Учасник надає інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, який пропонує Учасник в своїй тендерній пропозиції. Характеристики запропонованого обладнання повинні бути не нижче визначених у Таблиці та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі кожної позиції.
Учасник ФОП ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА надав інформацію про технічні характеристики, що відповідають вимогам замовника .(Додається:Дод2_п.3_Технічний опис).
На вимогу 4. Якщо Учасник не є виробником запропонованого обладнання, то для підтвердження його легального походження у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист щодо участі в торгах від виробника комплекту мультимедійного обладнання Тип 1 та/або офіційного дистриб’ютора (представника) такого виробника. Такий лист повинен містити наступну інформацію: назва Учасника, назва Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назва предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі, назву обладнання. Допускається надання вищевказаного листа від Виробника (-ів) інтерактивної дошки та проектора та/або офіційного дистриб’ютора (представника) такого(-их) виробника(-ів).
Учасник ФОП ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА надав відповідні листи на запропонований комплект мультимедійного обладнання . (Додається:Дод2_п.4 Авторизація+гарантія проектор, Дод2_п.4 Авторизація саундбар, Дод2_п.4_Авторизація дошка).
На вимогу 5. На підтвердження функціоналу базового програмного забезпечення до інтерактивної дошки у складі тендерної пропозиції Учасник має надати:
-Довідку (в довільній формі) з назвою базового ПЗ;
-скріншоти з програмного забезпечення, які підтверджують наявність у нього наступного функціоналу:
А) створення та зміни (рухати, клонувати, перевертати, змінювати розмір, блокувати, редагувати, робити прозорим) об’єктів за допомогою стандартних засобів;
Б) додавання тестів з можливістю відслідковування часу на їх виконання (годинник);
В) можливість перевіряти та оцінювати завдання учнів за допомогою відмітки про правильне виконання;
Г) можливість записувати звук та вмикати функцію аудіосупроводу уроку;
Д) наявність інструментів для проведення дослідів на уроках (реактивів, схем, зображень приладів).
Додатково учасник повинен забезпечити можливість підвищення компетенції користувачів шляхом проходження онлайн навчання стосовно використання можливостей програмного забезпечення вчителями від розробників цього програмного забезпечення, розміщених на спеціалізованих ресурсах, які мають ліцензію на підвищення кваліфікації, з можливістю отримання сертифікату по проходження курсу. У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати надати довідку (в довільній формі) із посилання на курс та скановану копію зразка сертифіката про проходження такого курсу.
На підтвердження вимоги учасник ФОП ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА надав відповідні документи. (Додається:Дод2_п.5_Довідка навчання, Дод2_п.5_Довідка ПЗ, Дод2_п.5_Зразок сертифікату ).
На вимогу 6. Гарантія від Виробника на запропоновану інтерактивну дошку повинна забезпечувати можливість реєстрації придбаного товару на сайті в установленому порядку. Для підтвердження у складі тендерної пропозиції Учасник надає довідку (в довільній формі) з посиланням на відповідний сайт та посилання на сервісну підтримку виробника або офіційного представника виробника інтерактивної дошки.
Також в складі тендерної пропозиції Учасник має надати Офіційний лист від компанії Виробника (-ів) інтерактивної дошки та проектора або її офіційного представника про забезпечення безперебійної технічної підтримки в гарантійний та післягарантійний період (із зазначенням сервісних центрів, представництв, які забезпечать гарантійну підтримку протягом визначеного гарантійного терміну) та зазначенням гарантійного строку. Такий лист також повинен містити наступну інформацію: назва Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назва предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі, назву обладнання.
На підтвердження вимоги учасник ФОП ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА надав відповідні довідки та гарантійні листи. (Додається Дод2_п.6_Гарантія дошка, Дод2_п.6_Гарантія саундбар, Дод2_п.6_Довідка про гарантію, Дод2_п.6_СЦ проектор).
На вимогу 7. На підтвердження безпечності запропонованого комплекту мультимедійного обладнання. Тип 1 у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати:
-Сертифікат експертизи типу або Декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (згідно ПКМУ №1077 від 16.12.2015р.), чинний на кінцеву дату подання пропозицій.
- Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи щодо відповідності санітарному законодавству, дійсного на кінцеву дату подання пропозицій.
Допускається надання вищевказаних документів на основні компоненти комплекту (інтерактивну дошку та проектор).
Учасник ФОП ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА надав необхідні декларації та висновки на основні компоненти комплекту (інтерактивну дошку та проектор). (Додається Дод2_п.7_Декларація дошки, Дод2_п.7_Декларація проектор, Дод2_п.7_СЕС дошки, Дод2_п.7_СЕС проектори).
Також додатком 6 пунктом 4 тендерної документації передбачено інші вимоги до учасників , що стосуються технічних вимог, а саме : Учасник у складі тендерної пропозиції надає:
- погоджений за підписом уповноваженої особи учасника (Додаток 2 до тендерної документації);
- необхідний перелік документів, що вимагається Додатком 2 даної тендерної документації;
1. Доставку здійснює Постачальник. Доставка товару, завантажувальні-розвантажувальні роботи здійснюються транспортом та за рахунок Постачальника про що необхідно надати лист-гарантію.
2. Учасник має надати інформацію про відповідність запропонованого до поставки Товару технічним та якісним вимогам Замовника шляхом надання під час проведення процедури (повинні бути завантажені в електронну систему на момент проведення аукціону): лист гарантію в довільній формі про відповідність.
На дану вимогу учасник ФОП ЗВЯГОЛЬСЬКА ЯНА ВІКТОРІВНА надав відповідні документи. (Додається: Дод 6_п4_Додаток2, Дод 6_п4_1.Гарантія доставка, Дод 6_п4_2.Гарантія відповідність).
Номер:
fedb83635e364bc4a19ff9ad8171ced2
Назва:
Інформація про усунення порушень за процедурою
Дата опублікування:
27.08.2025 14:19
Опис:
Замовник взяв до уваги зауваження Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, та зобов’язується здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом відміни процедури закупівлі