Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю, установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА» та ТОВ «АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ» (в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження), виконанні рішення Комісії АМКУ від 28.08.2025 № 13245-р/пк-пз, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі та здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 28.08.2025 № 13245-р/пк-пз, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.08.2025 № 142 (зі змінами) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.08.2025, тендерні пропозиції ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА» та ТОВ «АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА» від 19.08.2025 № 148, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця торгів ТОВ «АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ» від 21.08.2025 № 151, інформацію про скасування рішення про визначення переможця від 16.09.2025, вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця торгів ТОВ «АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ» від 18.09.2025 № 157 та повідомлення про намір укласти договір від 18.09.2025, договір підряду від 01.10.2025 № 1 (далі – Договір № 1), пояснення та документи надані Замовником від 22.10.2025 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторингом установлено, що Замовником протоколом від 19.08.2025 № 148 прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА». Перевіркою підстав відхилення зазначених у протокольному рішенні, порушень не установлено.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем торгів визначено учасника - ТОВ «АЙТІ ТЕХ КОМПАНІ», з остаточною ціною тендерної пропозиції 2 456 984,20 гривень та укладено договір підряду від 01.10.2025 № 1.
Відповідно до частини 12 статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до пункту 17 Особливостей № 1178 визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону № 922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону № 922-VIII, та цих особливостей.
Відповідно пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, установлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Разом з тим, згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зі змінами (далі – Порядок № 1082) Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Водночас, під час публікації Договору підряду від 01.10.2025 № 1, Замовником не оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі, чим, відповідно, порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII та пункт 15 Порядку № 1082.
Період усунення порушень:
06.11.2025 16:45 - 21.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
06.11.2025 16:45
Опис звіту:
РЖИЩІВСЬКА МІСЬКА РАДА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
вул. Соборна, 22, м.Ржищів, Київська область, 09230. тел.(04573) 2-11-52, факс 2-15-81
E-mail: vikonkom@ukr.net, https://rzhyshivska-gromada.gov.ua, код ЄДРПОУ 35486602
«10» листопада 2025 року вих.№04-38/090
Першому заступнику начальника Північного офісу Держаудитслужби України
Олександру СОМИКУ
Виконавчий комітет Ржищівської міської ради Київської області надає інформацію на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-08-01-006349 від 06.11.2025р. щодо здійснення заходів з усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
З метою усунення порушень, виявлених Північним офісом Держаудитслужби під час моніторингу процедури закупівлі UA-2025-08-01-006349 від 06.11.2025р., Виконавчим комітетом Ржищівської міської ради Київської області здійснено заходи щодо оприлюднення договору про закупівлю «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи та засобів оповіщення та інформування населення в населених пунктах Ржищівської міської територіальної громади Обухівського району Київської області» Коригування (1 черга будівництва)» та всіх додатків до нього у машино зчитувальному форматі.
З метою недопущення в подальшому порушень у сфері публічних закупівель з уповноваженою особою з проведення публічних закупівель Денісовою Мариною проведено роз’яснювальну роботу щодо вдосконалення раніше набутих компетентностей у межах професійної діяльності та доручено проходження навчань, курсів підвищення кваліфікації, участі в тематичних тренінгах та вебінарах з питань публічних закупівель.
Міський голова Крістіна ЧОРНЕНЬКА
Дата публікації звіту:
10.11.2025 16:07