-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщень їдальні, санвузлу на першому поверсі та санвузлу на другому поверсі 4 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Миколи Корищенка, 38Б
Згідно коду CPV за ДК 021:2015: код 45450000-6-Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень їдальні, санвузлу на першому поверсі та санвузлу на другому поверсі 4 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Миколи Корищенка, 38Б) код 45450000-6-Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень їдальні, санвузлу на першому поверсі та санвузлу на другому поверсі 4 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Миколи Корищенка, 38Б) - відповідно до НАКАЗУ МРЕТСГУ №1082 від 11.06.2020 визначення предмета закупівлі за ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі), з урахуванням положень Настанови з визначення вартості будівництва (Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281). Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%. Враховуючи особливості здійснення публічних закупівель товарів, визначених ПКМУ від 12.10.2022 р. №1178 (зі змінами).
Завершена
617 199.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 086.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 086.00 UAH
Номер:
7d93eab602fe4b04979c05fc06e4c16e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-15-000087
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.09.2025 00:00
Період моніторингу:
15.09.2025 17:54 - 07.10.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.09.2025 № 98-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області від 15.09.2025 № 98-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2025-07-24-010483-a, яка проведена 4 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області;
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України, укладання договору у відповідності з умовами тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 22 » вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - Замовник) на 2025 рік; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 24.07.2025 №2; протоколи уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжбудремсервіс" та ФОП Атаман Олена Олександрівна; протокольні рішення уповноваженої особи; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.08.2025 № 12973-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір від 29.08.2025; укладений договір від 05.09.2025 № 151; запит на надання пояснень від 16.09.2025 та відповідь на нього від 16.09.2025.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Період усунення порушень:
22.09.2025 17:37 - 26.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
22.09.2025 17:37
Запити/Пояснення
Номер:
c82f358d9ca148e085f0a4cd9691bbed
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
16.09.2025 10:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Поточний ремонт приміщень їдальні, санвузлу на першому поверсі та санвузлу на другому поверсі 4 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Миколи Корищенка, 38Б» (код за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-24-010483-a, яка проведена 4 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій област. (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fb8d181cea534da9b255eaab1162a6fa
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
16.09.2025 17:07
Опис:
15.09.2025 року органом фінансового контрою –Управлінням східного офісу Державної аудиторської служби України у Запорізькій області відповідно до Наказу від 15.09.2025 № 98-з було прийнято рішення про початок моніторингу закупівлі послуги «Поточний ремонт приміщень їдальні, санвузлу на першому поверсі та санвузлу на другому поверсі 4 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Миколи Корищенка, 38Б» (код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-24-010483-a), замовником якої є 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області.
В межах проведення моніторингу вищезазначеної закупівлі, 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області надає наступні пояснення:
Порядок здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг визначається нормативно-правовими актами, що регулюють відносити у сфері публічних закупівель, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області виступає замовником публічних закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до пункту 3 частини 1 статті 2 Закону. На час дії правового режиму воєнного стану, введеного на території держави Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року, порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регламентовано Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами). Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять такі закупівлі з урахуванням цих особливостей.
24.07.2025 року 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі у формі «відкриті торги з особливостями» (ідентифікатор UA-2025-07-24-010483-a) щодо предмета закупівлі - «Поточний ремонт приміщень їдальні, санвузлу на першому поверсі та санвузлу на другому поверсі 4 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Миколи Корищенка, 38Б» (код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи). Відповідно до вимог статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.
Загальні засади з організації роботи під час проведення закупівель товарів, робіт і послуг в 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області визначені Порядком ведення публічних закупівель в 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, затвердженим наказом начальника 4 ДПРЗ від 11.01.2024 №НС-8/53 22-35. Вимоги цього Порядку є обов’язковими до виконання всіма структурними підрозділами та підпорядкованими ДПРЧ та ДПРП 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області під час проведення закупівель товарів, робіт та послуг.
Згідно п. 2.1 розділу 2 «Визначення потреби та планування закупівель» Порядку ведення публічних закупівель, затвердженого наказом 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області № НС – 8/53 22-35 від 11.01.2024 року (далі- Порядок) закупівля товарів, робіт та послуг здійснюється відповідно до наявної потреби, враховуючи штатну чисельність, норми табельної належності та норми забезпечення.
Згідно п.2.3 розділу 2 Порядку Ініціативні підрозділи, незалежно від того чи здійснюватимуться закупівлі через електронну систему закупівель або без її застосування, надають уповноваженій особі свої пропозиції у вигляді належно оформленої та підписаної службової записки (додаток до наказу 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області №НС-23/53 22-35 від 04.05.2023 року «Про затвердження Порядку ведення договірної роботи»), з урахуванням кошторисних призначень, для включення їх до річного плану закупівель.
Також відповідно до п.2.4. розділу 2 Порядку Ініціативний підрозділ несе відповідальність за фінансово-господарську доцільність проведення ініційованої закупівлі, очікувану вартість предмета закупівлі, а також за належне оформлення та наявність всіх документів, необхідних для реалізації ініційованої закупівлі (дозволи, рішення, погодження тощо).
Відповідно до п.1.9 розділу 1 «Загальні положення» Порядку, ініціативний підрозділ здійснює облік та реєстрацію комерційних пропозицій та/або отриманої інформації (документи, листи-звернення замовника до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на зазначений товар або послугу, скріншоти інформації, яка міститься у відкритих джерелах тощо), що були зібрані при здійсненні моніторингу цін, для підтвердження правильності визначення очікуваної вартості закупівлі товарів, робіт і послуг.
Згідно з доповідною запискою № Р-345/53 22-35 від 27.06.2025 року, яка надана начальника 4 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на виконання вимог п. 4.6.2 Методичних рекомендацій щодо впровадження єдиних вимог до облаштування та утримання територій і об’єктів майнових комплексів підрозділів цивільного захисту, затверджених наказом ДСНС від 27.06.2013 р. №433 та на виконання вимог п. 2.22 Наказу 4 ДПРЗ «Про підготовку підрозділів 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області до роботи в осінньо-зимовий період 2024/2025 року» від 18.06.2024 року №НГ-47/53 22-35 була надана потреба на закупівлю послуги з проведення поточного ремонту приміщень їдальні, санвузлів на першому та другому поверхах 4 ДПРЧ (Доповідна записка додається).
На підставі цієї доповідної записки 4 ДПРЗ було надіслано загальний запит на надання комерційних (цінових) пропозицій за вихідним № 497-Л/53 22-35 від 27.06.2025 року “Щодо моніторингу цін” з зазначенням необхідного предмету закупівлі (запит додається).
На підставі отриманих комерційних пропозицій (додаються) ініціативним підрозділом була визначена очікувана вартість закупівлі згідно з Доповідною запискою, в якій зазначено необхідний обсяг послуг та сформована і погоджена службова записка № 151 від 24.07.2025 року (Службова записка додається) для проведення процедури закупівлі.
Згідно з п.4.1 розділу 4 «Проведення процедури відкритих торгів» Порядку за умови застосування процедури відкритих торгів, ініціативний підрозділ подає уповноваженій особі належним чином оформлену службову записку та документацію, необхідну для проведення закупівлі. Окрім службової записки додаються три комерційні пропозиції від потенційних постачальників, доповідна записка, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетного призначення та обґрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі. Вказані у цьому пункті документи (окрім комерційних пропозицій) підписуються керівником ініціативного підрозділу.
На підставі вище наданих документів уповноваженою особою з питань публічних закупівель було оголошено відкриті торги з особливостями.
Обґрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі «Поточний ремонт приміщень їдальні, санвузлу на першому поверсі та санвузлу на другому поверсі 4 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Миколи Корищенка, 38Б» (код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) в межах вищезазначеної процедури закупівлі, було здійснено замовником з урахуванням вимог наказу Міністерства економіки від 18.08.2020 року №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом ГУ ДСНС України у Запорізькій області № 75/53 від 13.03.2023 року (далі – Методика). Зокрема, очікувана вартість предмету закупівлі здійснена замовником методом порівняння ринкових цін, відповідно до якого визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснюється на підставі даних ринку, а саме шляхом здійснення запиту цінових пропозицій за вихідним № 497-Л/53 22-35 від 27.06.2025 року “Щодо моніторингу цін” (копія листа додається). Після отримання від потенційних постачальників інформації щодо вартості товару, що є предметом закупівлі, в межах якої здійснюється моніторинг, Замовником була визначена очікувана вартість як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де: Цод — очікувана ціна за одиницю; Ц1, Цк — ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов; К — кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі розраховується як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару / послуг, що розраховується за такою формулою: ОВмрц = Цод * V, дде: ОВмрц - очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін; Цод - очікувана ціна за одиницю товару / послуги; V - кількість (обсяг) товару / послуги, що закуповується.
Звертаємо увагу, що техніко-економічне обґрунтування (розрахунок потреби) на закупівлю послуги на 2025 рік в межах процедури закупівлі (ідентифікатор UA-2025-07-24-010483-a) міститься у вільному доступі на сайті ГУ ДСНС України у Запорізькій області, на виконання ПКМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (техніко-економічне обґрунтування (розрахунок потреби) додається).
З урахуванням наведеного, вбачається, що закупівля за предметом «Поточний ремонт приміщень їдальні, санвузлу на першому поверсі та санвузлу на другому поверсі 4 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Миколи Корищенка, 38Б» (код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (ідентифікатор UA-2025-07-24-010483-a) була здійснена 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області з неухильним дотриманням вимог чинного законодавства, що регламентує порядок здійснення публічних закупівель.
Також звертаємо Вашу увагу, що у зв'язку з тим, що уповноважена особа Білик Н.О., відповідальна за проведення зазначеної процедури закупівлі, на даний час знаходиться у відпустці (наказ начальника 4 ДПРЗ від 05.09.2025 № 181-НВ/53 22-35 «Про відпустки»), уповноважена особа Білик Н.О. не може надати відповідь на запит органу фінансового контролю –Управління східного офісу Державної аудиторської служби України у Запорізькій області від 16.09.2025 року через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту, тому з метою не перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю пояснення на даний запит надає інша уповноважена особа 4 ДПРЗ.