-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт їдальні Вишгородського ліцею "Сузір'я" Вишгородської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Вишгород, вул. Кургузова, 15. Коригування" (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода).
Завершена
26 105 273.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 130 526.37 UAH
мін. крок: 0.5% або 130 526.37 UAH
Номер:
21532ad31ea9414a9c5f968e38e106d6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-26-000100
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.08.2025 00:00
Період моніторингу:
26.08.2025 14:48 - 17.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.08.2025 № 63-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1.Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3.Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 26.08.2025 № 63-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
3 UA-2025-07-17-010906-a 17.07.2025Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Бондар Л.О.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ТІРЕЛ ІНДАСТРІС" встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди встановлено порушення вимог пункту 3 статті 5 Рамкової угоди щодо прийнятності матеріалів для постачання.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, а також умовам Рамкової угоди, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує привести умови Договору у відповідність до вимог пункту 3 статті 5 Рамкової угоди щодо прийнятності матеріалів для постачання, а в разі неможливості – припинити зобов’язання за укладеним Договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Вишгородського ліцею "Сузір'я" Вишгородської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.07.2025 № 10-18/13, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 28.07.2025, відповіді Замовника від 29.07.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.08.2025, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕП КЕПІТАЛ» (далі – ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ», документи, завантажені ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення (протокол) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» від 08.08.2025 б/н, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІРЕЛ ІНДАСТРІС" (далі – ТОВ "ТІРЕЛ ІНДАСТРІС"), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ "ТІРЕЛ ІНДАСТРІС", документи, завантажені ТОВ "ТІРЕЛ ІНДАСТРІС" через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення (протокол) про визначення переможця процедури закупівлі від 15.08.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.08.2025, договір від 26.08.2025 № 26-08/01 (далі – Договір), додаткову угоду від 26.08.2025 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору від 28.08.2025, додаткову угоду від 29.08.2025 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору від 29.08.2025, додаткову угоду від 01.09.2025 № 3 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору від 01.09.2025, пояснення та документи від 02.09.2025 та від 11.09.2025,отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України.
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова КМУ № 1318) Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
В ході моніторингу встановлено, що закупівля за номером ID: UA-2025-07-17-010906-a здійснювалась за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 120 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою».
Під час моніторингу встановлено, що тендерна документація розроблена, зокрема, відповідно до вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України № 3786-ІХ від 06.06.2024 (пункт 1 Розділу І). Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2025-07-17-010906-a поширюються умови Рамкової угоди.
Статтею 5 Рамкової угоди «Правила щодо прийнятності осіб, субʼєктів і матеріалів постачання» встановлені заходи Європейського Союзу правил стосовно прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання. Пунктом третім статті 5 Рамкової угоди визначено умови щодо участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що у пункті 13 Розділу 2 «Вимоги, визначені пунктом 45, 47 Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством» Додатку 1 до тендерної документації Замовник установив вимоги відповідно до рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України згідно з інструментом UKRAINE FACILITY (надалі – рамкова Угода) зокрема, Статтею 5 рамкової Угоди встановлені правила щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, а саме щодо: «участі в закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах «a» та «b» пункту 1 статті 5 рамкової Угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт 3 статті 5 рамкової Угоди). Поставки й матеріали, які фінансуються та закуповуються для виконання Плану України, повинні походити з прийнятних країн, крім випадків, коли поставки й матеріали не можуть бути отримані у жодній із таких країн або можуть підпадати під дію обмежувальних заходів ЄС (перебувати у санкційному списку ЄС). Детальна інформація щодо усіх санкцій ЄС розміщена на санкційній карті ЄС (https://www.sanctionsmap.eu/#/main). Правила щодо прийнятності, походження поставок і матеріалів та громадянства фізичних осіб можуть підпадати під дію обмежень на підставі громадянства, географічного розташування або характеру юридичних осіб, які беруть участь у процедурах закупівель, а також на підставі географічного походження поставок і матеріалів у таких випадках: - якщо такі обмеження вимагаються у зв’язку з особливим характером та/або цілями заходу або спеціальною процедурою присудження, та/або коли такі обмеження необхідні для ефективної реалізації заходів; - якщо заходи або конкретні процедури присудження впливають на безпеку чи громадський порядок, зокрема, стосуються стратегічних активів та інтересів Союзу, держав-членів або України, у тому числі захисту цілісності цифрової інфраструктури, інформаційно-комунікаційних систем і пов’язаних ланцюгів постачання.
Перелік прийнятних країн оприлюднений на офіційному сайті Міністерства економіки України за посиланням https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain.
Учасники повинні надати лист/довідку у довільній формі із зазначенням, що зареєстрований у прийнятій країні а також про те, що товари та матеріали, що пропонує учасник для поставки або будуть використані для виконання послуг/робіт будуть походити з прийнятих країн».
На виконання вищевказаних вимог Додатку № 1 до тендерної документації учасник ТОВ "ТІРЕЛ ІНДАСТРІС" надав у складі тендерної пропозиції файл «Р13 щодо товарів з прийнятих країн. pdf» та « Р13 щодо UKRAINE FASILITY. pdf».
Крім того, моніторингом встановлено, що учасником ТОВ "ТІРЕЛ ІНДАСТРІС" у складі тендерної пропозиції в електронну систему закупівель завантажено файл «Р12 кошторис Сузір’я. pdf» із документами «Підсумкова відомість ресурсів», у якому наявні матеріали, країною походження яких зазначено Швейцарію, Туреччину, Великобританію, Сполучені Штати Америки.
Водночас, вказані країни не входять до Переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди, розміщеному на санкційній карті ЄС за посиланням https://www.sanctionsmap.eu/#/main, та переліку, доведеному листом Мінекономіки від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07, який розміщено за посиланням: https:// me.gov.ua/Documents/Detail?lang=ukUA&id=99515de8-4512-4941- afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain.
Згідно із нормами частини другої пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Проте, Замовником всупереч вимогам абзацу другого частини другої пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ТІРЕЛ ІНДАСТРІС", як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації, а натомість укладено Договір № 26-08/01, та у якому в додатку «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва» та у додатку «Підсумкова відомість ресурсів» до договору № 26-08/01 від 26.08.2025, також наявні матеріали, країною походження яких зазначено Швейцарію, Туреччину, Великобританію, Сполучені Штати Америки.
На запит Держаудитслужби стосовно дотримання вимог пункту 3 статті 5 Рамкової угоди в частині прийнятності поставок та матеріалів із прийнятних країн Замовник 11.09.2025 надав пояснення: «Відповідно до пункту 1 статті 5 Рамкової Угоди, зазначено, що матеріали мають походити з прийнятних країн «крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт 3 статті 5 рамкової Угоди). Також згідно Листа Мінекономіки № 3323-04_19127-07 від 28.02.2025 «Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility» - усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Замовник самостійно та на підставі наявного переліку прийнятних країн визначає прийнятність учасника закупівлі, походження матеріалів, що пропонуються до постачання, а також наявність підстав не застосовувати вимоги щодо прийнятності. 1. Вимикач Eaton (пункти 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74) Країна походження бренду Eaton – це США, де розташовано штаб-квартиру компанії. Сама компанія Eaton – це американська промислова корпорація, хоча виробничі потужності розташовані в багатьох країнах, зокрема в Німеччині. У 2007 році Eaton придбала німецьку компанію Moeller, яка мала довгу історію та виробничі потужності в Німеччині та інших країнах Європейського Союзу. Завдяки цій купівлі, виробнича мережа Eaton значно розширилась, і тепер продукція виготовляється в країнах європейського союзу, зокрема Німеччині, яка входить до Європейського союзу. 2. Автоматичний вимикач ETI EB2S 250/3LF 3Р 250А ETI (пункт 3) — зазначений в проектній документації (країна походження товару США) та кошторисній документації Підрядника. Філії та представництва компанії ETI розташовані не тільки в США, а мають потужності в 14 країнах Європи, серед яких Німеччина, Польща, Словаччина, Чехія, Угорщина та Україна. 3. Вимикач 1-но кл. вбудований 90960001 VI-KO, Вимикач 1-но кл. вбудований прохідний 90561004 VI-KO заначений в проектній документації (виробником якого є Туреччина) та кошторисній документації Підрядника не має аналогів з відповідними технічними характеристиками, які можуть бути отримані на розумних умовах з переліку прийнятних країн. Усі доступні в Україні еквіваленти даного обладнання походять із Китаю, або Туреччини зі значно гіршими характеристиками. 4. Дренажний насос Aspen Pumps Mini Orange (Дренажний насос Mini Orange використовується при монтажі кондиціонера, там де немає можливості зливу конденсату, що накопичив, з внутрішнього блоку кондиціонерів), зазначений в проектній документації (виробником якого є Великобританія) та кошторисній документації Підрядника не має аналогів з відповідними технічними характеристиками, які можуть бути отримані на розумних умовах з переліку прийнятних країн. Усі доступні в Україні еквіваленти даного обладнання походять із Китаю, зі значно гіршими характеристиками ніж Насос Aspen Pumps Mini Orange виробництва Великобританії. 5. Клапан вогнезатримуючий КП-1-50х30-2-Belimo230-СН, Клапан вогнезатримуючий ПЛ-10-Belimo230-ДН250/ЕІ120 зазначений в проектній документації (виробником якого є Швейцарія) та кошторисній документації Підрядника не має аналогів з відповідними технічними характеристиками, які можуть бути отримані на розумних умовах з переліку прийнятних країн. Усі доступні в Україні еквіваленти даного обладнання походять із Китаю, зі значно гіршими характеристиками ніж Клапан вогнезатримуючий КП-1-50х30-2-Belimo230-СН та Клапан вогнезатримуючий ПЛ-10-Belimo230-ДН250/ЕІ120 виробництва Швейцарії. 6. Лист HPL "Gentas 4610 G-COM INTERIOR"1300х2800 (h) мм - 6 мм (пункти 330, 372) зазначений в проектній документації (виробником якого є Туреччина) та кошторисній документації Підрядника застосовуються для личкування шкільних приміщень та приміщень їдалень, та інших місцях, де необхідні властивості HPL панелі. HPL панелі Gentaş антивандальні, стійкі до вологи, переломів, спотворення, а також мають захисне покриття від впливу ультрафіолету. Декоративне оздоблення фасадів панелей ШПЛ захищає фасад від грибка та різких перепадів температур. Щільність ядра HPL панелі Gentaş становить 1.450 кг/м3. Товщина: 4 - 25 мм. Матеріал важкогорючий (група горючості Г-1). Плита покрита монтажною плівкою, яка перешкоджає пошкодженню панелі під час транспортування. Можливість перфорації та фрезерування. Система кріплення — механічна або клейова. Навісний вентильований фасад — технологія виготовлення екстер'єру фасаду за допомогою облицювального матеріалу, який кріпиться на з оцинковане сталеве, алюмінієве або з неіржавіючої сталі каркас до несучої стіни будівлі або монолітного перекриття. Між лицьовою стороною вент-фасаду та стіною будови постійно циркулюють потоки повітря, які видаляють весь конденсат і зайву вологу з конструкції фасаду. Усі елементи кріплення вентильованої фасадної системи є універсальними, що дає змогу виконувати складні архітектурні та конструкторські завдання. Гарантія на декоративні панелі Gentaş від вигоряння становить 10 років, на експлуатацію — 50 років. Лист HPL "Gentas 4610 G-COM INTERIOR"1300х2800 (h) мм - 6 мм (пункти 330, 372) зазначений в проектній документації (виробником якого є Туреччина) та кошторисній документації Підрядника не має аналогів з відповідними технічними характеристиками, які можуть бути отримані на розумних умовах з переліку прийнятних країн. Враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція Підрядника відповідає вимогам статті 5 Рамкової в частині прийнятності поставок та матеріалів із прийнятних країн із застосуванням виключення згідно пункту 3 статті 5 рамкової Угоди. Також зазначимо, що роботи на об’єкті «Капітальний ремонт їдальні Вишгородського ліцею "Сузір'я" Вишгородської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Вишгород, вул. Кургузова, 15.Коригування" (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)" фінансуються як за рахунок коштів місцевого бюджету так і за участі співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility».
Однак, зазначене пояснення не спростовує факт порушення пункту 3 статті 5 Рамкової угоди.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ "ТІРЕЛ ІНДАСТРІС" не відповідає вимогам тендерної документації та статті 5 Рамкової угоди щодо походження матеріалів.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Однак, Замовник на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ "ТІРЕЛ ІНДАСТРІС" як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визначив його переможцем торгів та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
16.09.2025 17:08 - 01.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
16.09.2025 17:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення виявлених порушень за результатами здійсненого моніторингу процедури закупівлі, Замовником вжито відповідних заходів, а саме, внесено зміни до Додатку 4 Договору №26-08/01 від 26.08.2025 (документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у відповідності вимог до вимог пункту 3 статті 5 Рамкової угоди щодо прийнятності матеріалів для постачання) у машинозчитувальному форматі через функціонал в електронній системі закупівель для оприлюднення додаткових угод шляхом обрання підстав для внесення змін до договору про закупівлю «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю».
Дата публікації звіту:
22.09.2025 17:31
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником приведено умови Договору у відповідність до вимог пункту 3 статті 5 Рамкової угоди щодо прийнятності матеріалів для постачання шляхом внесення змін до Додатку 4 Договору №26-08/01 від 26.08.2025.
Дата публікації:
23.09.2025 11:27
Запити/Пояснення
Номер:
7b618597c3ec4299ad241d17ae0925c1
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
29.08.2025 15:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт їдальні Вишгородського ліцею "Сузір'я" Вишгородської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Вишгород, вул. Кургузова, 15. Коригування" (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-17-010906-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.надайте інформацію та долучіть відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9931eb29bd5b44d08a83294260c1fea2
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
02.09.2025 17:22
Опис:
На запит, щодо надання інформації та документів у межах проведення процедури моніторингу повідомляємо наступне. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства. Технічні, якісні та кількісні характеристики відображені в проектній документації на «Капітальний ремонт їдальні Вишгородського ліцею "Сузір'я" Вишгородської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Вишгород, вул. Кургузова, 15. Коригування" (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)»
Документація пройшла експертизу, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА " отримано експернний № 250424-07/А від 13 травня 2025 EX01:2250-1731-2555-9708 копія експертного звіту додається.
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі http://vshsuzirya.com.ua/publichni_zakupivli.html
Номер:
d34c14d595c2433d9c02817467eb87eb
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
08.09.2025 16:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт їдальні Вишгородського ліцею "Сузір'я" Вишгородської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Вишгород, вул. Кургузова, 15. Коригування" (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-17-010906-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
Відповідно до пункту 3 статті 5 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода) усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) цієї Статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 цієї Статті.
Разом з тим, поставки і матеріали, які фінансуються та закуповуються для виконання Плану України, повинні походити з прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані у жодній із таких країн або можуть підпадати під дію обмежувальних заходів ЄС (перебувати у санкційному списку ЄС). Детальна інформація щодо усіх санкцій ЄС розміщена на санкційній карті ЄС (https://www.sanctionsmap.eu/#/main).
Учасники та кандидати на участь у тендері з неприйнятних країн можуть бути допущені як прийнятні у разі нагальної необхідності, недоступності послуг на ринках відповідних країн або територій або в інших належним чином обґрунтованих випадках, коли застосування правил прийнятності зробить реалізацію проекту неможливою або надмірно складною.
Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, у додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об’єкті будівництва» до договору від 26.08.2025 №26-08/01, в переліку є матеріали, де країною походження зазначено Швейцарію, США, Туреччину.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення та обґрунтування з наступного питання: яким чином дотримано вимоги пункту 3 статті 5 Рамкової угоди ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
880a225be9114a11b015c45a53c8fedf
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
11.09.2025 16:50
Опис:
На замовлення Вишгородський ліцей "Сузір'я" Вишгородської міської ради (далі по тексту – Замовника) було розроблено проектну документацію по об’єкту: «Капітальний ремонт їдальні Вишгородського ліцею "Сузір'я" Вишгородської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Вишгород, вул. Кургузова, 15.Коригування" (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) ", за результатами розгляду якої ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА" отримало експертний звіт (позитивний) Реєстраційний номер EX01:2250-1731-2555-9708, ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 250424-07/А від 13 травня 2025.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі взяті з проектної документації: «Капітальний ремонт їдальні Вишгородського ліцею "Сузір'я" Вишгородської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Вишгород, вул. Кургузова, 15.Коригування" (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)". На підставі кошторисної документації, яка є частиною проектної документації по об’єкту «Капітальний ремонт їдальні Вишгородського ліцею "Сузір'я" Вишгородської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Вишгород, вул. Кургузова, 15.Коригування" (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) ", Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення. Визначення очікуваної вартості здійснено на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (експертний звіт позитивний) із врахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Відповідно до пункту 1 статті 5 Рамкової Угоди, зазначено, що матеріали мають походити з прийнятних країн «крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт 3 статті 5 рамкової Угоди). Також згідно Листа Мінекономіки № 3323-04_19127-07 від 28.02.2025 «Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility» - усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Замовник самостійно та на підставі наявного переліку прийнятних країн визначає прийнятність учасника закупівлі, походження матеріалів, що пропонуються до постачання, а також наявність підстав не застосовувати вимоги щодо прийнятності.
1. Вимикач Eaton (пункти 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74) Країна походження бренду Eaton – це США, де розташовано штаб-квартиру компанії. Сама компанія Eaton – це американська промислова корпорація, хоча виробничі потужності розташовані в багатьох країнах, зокрема в Німеччині. У 2007 році Eaton придбала німецьку компанію Moeller, яка мала довгу історію та виробничі потужності в Німеччині та інших країнах Європейського Союзу. Завдяки цій купівлі, виробнича мережа Eaton значно розширилась, і тепер продукція виготовляється в країнах європейського союзу, зокрема Німеччині, яка входить до Європейського союзу.
2. Автоматичний вимикач ETI EB2S 250/3LF 3Р 250А ETI (пункт 3) — зазначений в проектній документації (країна походження товару США) та кошторисній документації Підрядника. Філії та представництва компанії ETI розташовані не тільки в США, а мають потужності в 14 країнах Європи, серед яких Німеччина, Польща, Словаччина, Чехія, Угорщина та Україна.
3. Вимикач 1-но кл. вбудований 90960001 VI-KO, Вимикач 1-но кл. вбудований прохідний 90561004 VI-KO заначений в проектній документації (виробником якого є Туреччина) та кошторисній документації Підрядника не має аналогів з відповідними технічними характеристиками, які можуть бути отримані на розумних умовах з переліку прийнятних країн. Усі доступні в Україні еквіваленти даного обладнання походять із Китаю, або Туреччини зі значно гіршими характеристиками.
4. Дренажний насос Aspen Pumps Mini Orange (Дренажний насос Mini Orange використовується при монтажі кондиціонера, там де немає можливості зливу конденсату, що накопичив, з внутрішнього блоку кондиціонерів), зазначений в проектній документації (виробником якого є Великобританія) та кошторисній документації Підрядника не має аналогів з відповідними технічними характеристиками, які можуть бути отримані на розумних умовах з переліку прийнятних країн. Усі доступні в Україні еквіваленти даного обладнання походять із Китаю, зі значно гіршими характеристиками ніж Насос Aspen Pumps Mini Orange виробництва Великобританії.
5. Клапан вогнезатримуючий КП-1-50х30-2-Belimo230-СН, Клапан вогнезатримуючий ПЛ-10-Belimo230-ДН250/ЕІ120 зазначений в проектній документації (виробником якого є Швейцарія) та кошторисній документації Підрядника не має аналогів з відповідними технічними характеристиками, які можуть бути отримані на розумних умовах з переліку прийнятних країн. Усі доступні в Україні еквіваленти даного обладнання походять із Китаю, зі значно гіршими характеристиками ніж Клапан вогнезатримуючий КП-1-50х30-2-Belimo230-СН та Клапан вогнезатримуючий ПЛ-10-Belimo230-ДН250/ЕІ120 виробництва Швейцарії.
6. Лист HPL "Gentas 4610 G-COM INTERIOR"1300х2800 (h) мм - 6 мм (пункти 330, 372) зазначений в проектній документації (виробником якого є Туреччина) та кошторисній документації Підрядника застосовуються для личкування шкільних приміщень та приміщень їдалень, та інших місцях, де необхідні властивості HPL панелі.
HPL панелі Gentaş антивандальні, стійкі до вологи, переломів, спотворення, а також мають захисне покриття від впливу ультрафіолету. Декоративне оздоблення фасадів панелей ШПЛ захищає фасад від грибка та різких перепадів температур. Щільність ядра HPL панелі Gentaş становить 1.450 кг/м3. Товщина: 4 - 25 мм. Матеріал важкогорючий (група горючості Г-1). Плита покрита монтажною плівкою, яка перешкоджає пошкодженню панелі під час транспортування. Можливість перфорації та фрезерування. Система кріплення — механічна або клейова.
Навісний вентильований фасад — технологія виготовлення екстер'єру фасаду за допомогою облицювального матеріалу, який кріпиться на з оцинковане сталеве, алюмінієве або з неіржавіючої сталі каркас до несучої стіни будівлі або монолітного перекриття. Між лицьовою стороною вент-фасаду та стіною будови постійно циркулюють потоки повітря, які видаляють весь конденсат і зайву вологу з конструкції фасаду.
Усі елементи кріплення вентильованої фасадної системи є універсальними, що дає змогу виконувати складні архітектурні та конструкторські завдання.
Гарантія на декоративні панелі Gentaş від вигоряння становить 10 років, на експлуатацію — 50 років.
Лист HPL "Gentas 4610 G-COM INTERIOR"1300х2800 (h) мм - 6 мм (пункти 330, 372) зазначений в проектній документації (виробником якого є Туреччина) та кошторисній документації Підрядника не має аналогів з відповідними технічними характеристиками, які можуть бути отримані на розумних умовах з переліку прийнятних країн.
Враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція Підрядника відповідає вимогам статті 5 Рамкової в частині прийнятності поставок та матеріалів із прийнятних країн із застосуванням виключення згідно пункту 3 статті 5 рамкової Угоди.
Також зазначимо, що роботи на об’єкті «Капітальний ремонт їдальні Вишгородського ліцею "Сузір'я" Вишгородської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Вишгород, вул. Кургузова, 15.Коригування" (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)" фінансуються як за рахунок коштів місцевого бюджету так і за участі співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.