-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області
Завершена
2 300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 23 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 23 000.00 UAH
Номер:
d271ca539ad34222beeaaa2cc2614a18
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-02-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.09.2025 00:00
Період моніторингу:
02.09.2025 16:25 - 24.09.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.09.2025 № 90-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 02.09.2025.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 02.09.2025 № 90-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2025-07-15-008485-a 15.07.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання роз’яснень на вимогу про усунення порушення, розгляду тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Дяченка Сергія Миколайовича, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на дату проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); надання роз’яснень на вимогу про усунення порушення; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Відділу освіти, культури, спорту та туризму Мигіївської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 15.07.2025 № 81; звернення до Замовника з вимогою про усунення порушення UA-2025-07-15-008485-a.b1 та рішення Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Дяченка Сергія Миколайовича; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2025 № 130; повідомлення про намір укласти договір; договір про надання послуг з поточного ремонту від 07.08.2025 № 262/25; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
12.09.2025 12:46 - 18.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.09.2025 12:46
Запити/Пояснення
Номер:
def891ad509d48e683c235ab8447b980
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
03.09.2025 14:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за кодом CPV за ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
236055e0b0e14233aa83667e9c5fbc89
Назва:
Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
Дата опублікування:
08.09.2025 15:44
Опис:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ
МИГІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
ЄДРПОУ 43470230
ПРОТОКОЛ
08.09.2025
с. Мигія
№ 134
Порядок денний:
1. Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-07-15-008485-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу
процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області оприлюднено в електронній системі закупівель Наказ про початок моніторингу процедури закупівлі від 02.09.2025 р. № 90-3.
Згідно з Наказом, органом державного фінансового контролю розпочато моніторинг процедури закупівлі з ідентифікатором: № UA-2025-07-15-008485-a.
Ідентифікатор моніторингу: № UA-M-2025-09-02-000029.
03.09.2025 р. через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:
Запит про надання пояснень:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за кодом CPV за ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Відповідь на запит:
Щодо першого питання:
Розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо;
2) отримання комерційних (цінових ) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників;
3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют), а також інфолиста Мінекономіки «Щодо передумов здійснення закупівель розпорядниками бюджетних коштів» від 10.09.2020 р. № 3304-04/55366-06.
Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів.
Частиною 4 статті 4 Закону (в редакції чинній на час проведення закупівлі) передбачено, що для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх
ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація
про ціни на аналогічні послуги з поточного ремонту у відкритому доступі в електронній системі закупівель “ProZorro” щодо аналогічних закупівель та проведенням ринкових консультацій.
Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі: 2300000,00 грн. з ПДВ згідно з планом кошторисних асигнувань Замовника за кошти місцевого бюджету. Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до кошторисних призначень на закупівлю послуг з поточного ремонту та до Дефектного акту. (Рішення XLIV (чергової) сесії восьмого скликання Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 16 квітня 2025 року №16)).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані замовником відповідно до норм чинного законодавства згідно Кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва» (наказ Мінрегіону від 01.11.2021 р. №281), та викладені у Дефектному акті на поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області.
Даний дефектний акт з переліком видів послуг та їх обсягів було складено на підставі наказу «Про створення комісії для перевірки стану покрівлі даху Лисогірського ліцею» № 244/02-02 від 31.12.2024 року. На підставі розробленого дефектного акту розроблено кошторисну документацію відповідно до державних будівельних норм з врахуванням вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, обчислених у поточному рівні цін замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Зокрема, при визначенні очікуваної вартості Замовником врахований граничний розмір заробітної плати на 2025-2027 роки, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів за рахунок коштів бюджету сільської територіальної громади на 2025-2027 роки, в розмірі 18571,00 грн, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах. (Затверджений рішенням XLIV (чергової) сесії восьмого скликання Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 16 квітня 2025 року №10)).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженого Дефектного акта та розробленої кошторисної документації, де конкретизуються найменування послуг та витрат, а також обсяги послуги, що надаються до пояснення, де конкретизуються найменування послуг та витрат, а також обсяги робіт, що необхідно виконати.
Разом з тим, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені технічним завданням та оприлюднені Замовником у тендерній документації відповідно до вимог статей 22 і 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та сформовані відповідно до потреб відділу освіти. Технічне завдання передбачене Додатком 2 до Тендерної документації.
Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) (стартова сума аукціону), з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни згідно Кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва» (наказ Мінрегіону від 01.11.2021 р. №281), розрахованих у ліцензійному програмному комплексі, має бути наданий в електронному, сканованому вигляді та додатково в форматі інформаційного блоку, сумісного з програмним комплексом АВК.
При складанні пояснювальної записки з розділу «Договірна ціна» учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» 64/2022, в редакціях що стосуються періоду (даті) у який здійснює Учасник розрахунок Договірної ціни.
По другому питанню:
На виконання норм Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) замовником відділом освіти, культури, спорту та туризму Мигіївської сільської ради забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на офіційному веб-сайті відділом освіти, культури, спорту та туризму Мигіївської сільської ради за посиланням:
https://migiaosvita.blogspot.com/p/blog-page_31.html
Закупівля - Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи здійснювалася відділом освіти, культури, спорту та туризму Мигіївської сільської ради відповідно Закону України «Про публічні закупівлі», який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178.
По третьому питанню:
Закупівля - Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи здійснювалась за процедурою закупівлі відкриті торги відповідно до вимог Закону «Про публічні закупівлі» з урахуванням
Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) за номером ID: UA-2025-07-15-008485-a.
Джерелом фінансування закупівлі є бюджетні кошти Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області в загальній сумі 2300000,00 гривень з ПДВ, що підтверджується річним планом закупівель
UA-P-2025-07-15-010103-a.
Річний план вищезазначеної закупівлі розміщений за посиланням: https://zakupivli.pro/gov/plans/ua-p-2025-07-15-010103-a.
Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі визначений відповідно до плану кошторисних асигнувань замовника за кошти місцевого бюджету. Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до кошторисних призначень на закупівлю послуг з поточного ремонту та до Дефектного акту. (Рішення XLIV (чергової) сесії восьмого скликання Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 16 квітня 2025 року №16)).
По четвертому питанню:
Повідомляємо Вас про те, що фінансування даної закупівлі не здійснюється відповідно на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.
2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель разом із додатками до нього.
Додатки:
1. Наказ № 244/02-02 від 31.12.2024 року «Про створення комісії для перевірки стану покрівлі даху Лисогірського ліцею»;
2. Дефектний акт на перевірку стану покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області;
3.Кошторисна документація на проведення поточного ремонту покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області;
4.Рішення XLIV (чергової) сесії восьмого скликання Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 16 квітня 2025 року №10)).
5. Рішення XLIV (чергової) сесії восьмого скликання Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 16 квітня 2025 року №16)).
6. Файл «Додаток №3.а до рішення сесії PDF»
7. Файл «пояснювальна зм Word» (Пояснювальна записка до проєкту рішення №16)
Уповноважена особа за організацію та
проведення публічних закупівель
Відділу ОКСТ Мигіївської СР Тетяна АНФЬОРОВА
Номер:
e5953c5457e24a16939615ce040123a7
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
05.09.2025 14:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за кодом CPV за ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
У пункті 4.1.5. додатку 1 до тендерної документації замовник встановив: «Учаснику необхідно надати у складі тендерної пропозиції інформацію про наявність чинної ліцензії на вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). Разом з цим надати копію ліцензії та/або дозволу на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, якщо отримання ліцензії та/або дозвільного документу на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільний документ та/або ліцензія повинні бути чинними.
У разі залучення до виконання робіт стороннього суб'єкта господарювання (субпідрядника /співвиконавця), Учасник надає довідку довільної форми з переліком субпідрядних організацій, які будуть залучені до виконання робіт з обов’язковим наданням копій дозвільних документів та/або копій ліцензій таких субпідрядних організацій (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством (дозвільні документи та/або ліцензії повинні бути чинними)».
Учасник ФОП Дяченко Сергій Миколайович на виконання зазначеної вимоги надав у складі тендерної пропозиції наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 17.09.2020 № 516 про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на субпідрядника ФОП Цибульську Любов Петрівну, в якому не відображено реєстраційний номер облікової картки платника податків.
Враховуючи вищевикладене, пропонуємо пояснити, яким чином замовник ідентифікував, що наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 17.09.2020 № 516 містить інформацію саме про ФОП Цибульську Л.П., відомості про яку зазначено в тендерній пропозиції учасника ФОП Дяченко С.М.?
Також пропонуємо пояснити, яким чином замовник встановив, що учасник ФОП Дяченко С.М. виконав вимогу тендерної документації та підтвердив наявність у субпідрядника ФОП Цибульської Л.П. ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
4d54590c608d46c28d96ebcacf9a3aed
Назва:
Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
Дата опублікування:
10.09.2025 20:31
Опис:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ
МИГІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
ЄДРПОУ 43470230
ПРОТОКОЛ
10.09.2025
с. Мигія
№ 135
Порядок денний:
1. Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-07-15-008485-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично
оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу
процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області оприлюднено в електронній системі закупівель Наказ про початок моніторингу процедури закупівлі від 02.09.2025 р. № 90-3.
Згідно з Наказом, органом державного фінансового контролю розпочато моніторинг процедури закупівлі з ідентифікатором: № UA-2025-07-15-008485-a.
Ідентифікатор моніторингу: № UA-M-2025-09-02-000029.
05.09.2025 р. через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:
Запит про надання пояснень:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за кодом CPV за ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
У пункті 4.1.5. додатку 1 до тендерної документації замовник встановив: «Учаснику необхідно надати у складі тендерної пропозиції інформацію про наявність чинної ліцензії на вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). Разом з цим надати копію ліцензії та/або дозволу на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, якщо отримання ліцензії та/або дозвільного документу на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільний документ та/або ліцензія повинні бути чинними.
У разі залучення до виконання робіт стороннього суб'єкта господарювання (субпідрядника /співвиконавця), Учасник надає довідку довільної форми з переліком субпідрядних організацій, які будуть залучені до виконання робіт з обов’язковим наданням копій дозвільних документів та/або копій ліцензій таких субпідрядних організацій (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством (дозвільні документи та/або ліцензії повинні бути чинними)».
Учасник ФОП Дяченко Сергій Миколайович на виконання зазначеної вимоги надав у складі тендерної пропозиції наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 17.09.2020 № 516 про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на субпідрядника ФОП Цибульську Любов Петрівну, в якому не відображено реєстраційний номер облікової картки платника податків.
Враховуючи вищевикладене, пропонуємо пояснити, яким чином замовник ідентифікував, що наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 17.09.2020 № 516 містить інформацію саме про ФОП Цибульську Л.П., відомості про яку зазначено в тендерній пропозиції учасника ФОП Дяченко С.М.?
Також пропонуємо пояснити, яким чином замовник встановив, що учасник ФОП Дяченко С.М. виконав вимогу тендерної документації та підтвердив наявність у субпідрядника ФОП Цибульської Л.П. ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Відповідь на запит:
Абзацом 2 пункту 4.1.5. Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації: «У разі залучення до виконання робіт стороннього суб'єкта господарювання (субпідрядника /співвиконавця), Учасник надає довідку довільної форми з переліком субпідрядних організацій, які будуть залучені до виконання робіт з обов’язковим наданням копій дозвільних документів та/або копій ліцензій таких субпідрядних організацій (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством (дозвільні документи та/або ліцензії повинні бути чинними).»
В складі своєї тендерної пропозиції переможець закупівлі ФОП Дяченко Сергій Миколайович надав довідку про залучення субпідрядника від 21.07.2025 № 33 та наказ №516 від 17.09.2020 року «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», виданого Державною службою України з надзвичайних ситуацій, а також Договір субпідряду №7 від 17.07.2025 року, укладений між ФОП Цибульською Л.П. та ФОП Дяченко Сергій Миколайович, в реквізитах якого вказано номер облікової картки платника податків Фізичної особи-підприємця Цибульської Любов Петрівни, а саме 1995511726.
Також замовником особисто через сайт ДСНС, посилання на сайт - https://dsns.gov.ua було перевірено наявність ліцензії ФОП Цибульської Л.П. в реєстрі ліцензіатів.
Для підтвердження перевірки з сайту додається зроблений замовником скрін з сайту:
Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що чинним законодавством наразі передбачається, що ліцензії зазначаються у наказі, оскільки наказ є офіційним документом, який фіксує рішення про видачу, анулювання або переоформлення ліцензії. Це потрібно для офіційного закріплення права на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. У наказі фіксується факт видачі, анулювання або переоформлення ліцензії, що є підставою для внесення відповідних змін до ліцензійного реєстру.
Враховуючи викладене, учасник закупівлі ФОП Дяченко Сергій Миколайович повністю виконав вищезазначену вимогу тендерної документації.
Разом з тим, повідомляємо, що замовником при проведенні закупівлі було дотримано усіх принципів здійснення публічних закупівель, що передбачаються Законом України «Про публічні закупівлі, а саме:, а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи викладене, у замовника відсутні підстави для відхилення ФОП Дяченко Сергій Миколайович, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що дозволить замовнику зекономити кошти у сумі 424320,00 гривень та використати їх на забезпечення інших потреб замовника.
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.
2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель разом із додатками до нього.
Додатки:
1. PDF файл «Договір субпідряду» (Договір субпідряду №7 від «17» липня 2025 року);
2. PDF файл «ФОП Цибульська» (Наказ № 516 від 17.09.2020 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»);
3. PDF файл «Копія аналог.договір» (Договір №1910/17-ЛП про надання послуг від 01.11.2023 року).
Уповноважена особа за організацію та
проведення публічних закупівель
Відділу ОКСТ Мигіївської СР Тетяна АНФЬОРОВА
Номер:
3efa7a15bfed44779cc6db261b7b0fe1
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
05.09.2025 14:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за кодом CPV за ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Враховуючи зазначене, пропонуємо пояснити, на якій підставі вами розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ФОП Дяченко Сергій Миколайович щодо надання дефектного акту та локального кошторису, в яких буде зазначено про висоту риштувань до 16 м, та документів з правильним зазначенням назви предмета закупівлі згідно п. 4.1.4. Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - договірну ціну; - пояснювальну записку; - локальні кошториси; - підсумкову відомість ресурсів, вимоги про які зазначені в пункті 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
b6dbd4ccb92a49a79e42fbf82148f598
Назва:
Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
Дата опублікування:
10.09.2025 20:36
Опис:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ
МИГІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
ЄДРПОУ 43470230
ПРОТОКОЛ
10.09.2025
с. Мигія
№ 136
Порядок денний:
1. Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-07-15-008485-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично
оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу
процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області оприлюднено в електронній системі закупівель Наказ про початок моніторингу процедури закупівлі від 02.09.2025 р. № 90-3.
Згідно з Наказом, органом державного фінансового контролю розпочато моніторинг процедури закупівлі з ідентифікатором: № UA-2025-07-15-008485-a.
Ідентифікатор моніторингу: № UA-M-2025-09-02-000029.
10.09.2025 р. через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за кодом CPV за ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Враховуючи зазначене, пропонуємо пояснити, на якій підставі вами розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ФОП Дяченко Сергій Миколайович щодо надання дефектного акту та локального кошторису, в яких буде зазначено про висоту риштувань до 16 м, та документів з правильним зазначенням назви предмета закупівлі згідно п. 4.1.4. Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - договірну ціну; - пояснювальну записку; - локальні кошториси; - підсумкову відомість ресурсів, вимоги про які зазначені в пункті 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Відповідь на запит:
Замовником було надано переможцю закупівлі ФОП Дяченко Сергій Миколайович 24 години на виправлення виявлених невідповідностей, які були виявлені при розгляді його тендерної пропозиції.
Пунктом 43 Особливостей чітко визначено, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Пропушення двох слів в назві предмета та висоти риштувань до 16 м. в дефектному акті та локальному кошторисі жодним чином не призвело до зміни предмета закупівлі, та тим більше найменування товару, марки, моделі тощо. Також виявлена невідповідність не призвела до зміни жодного розрахунку кошторисних документів, які були надані переможцем закупівлі ФОП Дяченко Сергій Миколайович.
Звертаємо Вашу увагу, що 24 години на виправлення у тендерних процедурах, передбачені законодавством, дають можливість учасникам виправити незначні помилки або невідповідності у своїх тендерних пропозиціях, які були виявлені замовником. Це запобігає автоматичному відхиленню пропозицій через дрібні недоліки, якщо вони не впливають на суть пропозиції та ціну. Таким чином, замовник може зберегти більш вигідну пропозицію, а учасник отримує шанс виправити помилки.
Приймаючи рішення щодо надання 24 годин на виправлення невідповідностей замовник керувався в першу чергу чинним закупівельним законодавством та актуальною практикою органу оскарження Антимонопольного комітету України.
Зокрема, Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у рішенні № 13978-р/пк-пз від 19.08.2024 року зазначає, що замовник неправомірно відхилив пропозицію учасника через
випадковий пропуск ним слова "розвантажене" (файл "2.1 Додаток №3, Тех. специфікація.pdf").
Пропущення двох слів в назві предмета закупівлі також можна віднести до формальних помилок. Формальні (або несуттєві) помилки – це дрібні недоліки в оформленні документів (наприклад, у тендерних пропозиціях), які не впливають на зміст документа і не можуть бути підставою для його відхилення. До таких помилок належать описки, граматичні помилки, технічні недоліки, відсутність підписів (якщо вони не є обов'язковими для документа), або надання документа невстановленої форми, зміст якого відповідає вимогам.
Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції:
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
До формальних помилок відносяться:
1. Інформація / документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині:
— уживання великої літери;
— уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні;
— використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови;
— зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю — помилка в цифрах;
— застосування правил переносу частини слова з рядка в рядок;
— написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс;
— нумерації сторінок/аркушів (у тому числі кілька сторінок/аркушів мають однаковий номер, пропущені номери окремих сторінок/аркушів, немає нумерації сторінок/аркушів, нумерація сторінок/аркушів не відповідає переліку, зазначеному в документі).
2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та / або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
5. У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.
6. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис.
7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.
8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
9. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі та додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником процедури закупівлі не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем тощо).
10. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що містить (містять) застарілу інформацію про назву вулиці, міста, найменування юридичної особи тощо, у зв'язку з тим, що такі назва, найменування були змінені відповідно до законодавства після того, як відповідний документ (документи) був (були) поданий (подані).
11. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною.
12. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду.
Приклади формальних помилок:
— «Інформація в довільній формі» замість «Інформація», «Лист-пояснення» замість «Лист», «довідка» замість «гарантійний лист», «інформація» замість «довідка»;
— «м.київ» замість «м.Київ»;
— «поряд -ок» замість «поря – док»;
— «ненадається» замість «не надається»»;
— «______________№_____________» замість «14.08.2020 №320/13/14-01»
— учасник розмістив (завантажив) документ у форматі «JPG» замість документа у форматі «pdf» (PortableDocumentFormat)» тощо.
Тобто пропуск двох слів в назві предмета закупівлі жодним чином не може бути підставою для відхилення, так як не впливає на зміст тендерної пропозиції переможця закупівлі та дозволяє замовнику зекономити значну суму бюджетних коштів, а саме у сумі 424320,00 гривень та використати їх на забезпечення інших потреб замовника, що є дуже важливим для замовника, так як на зекономлені кошти замовником можна буде оголосити нову закупівлю на першочергові його потреби, при цьому враховуючи, що у період воєнного стану фінансування є досить обмеженим і саме економія коштів дозволить забезпечити інші потреби замовника в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Разом з тим, звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником при проведенні процедури закупівлі та розгляді тендерної пропозиції переможця закупівлі ФОП Дяченко Сергій Миколайович було дотримано усіх вимог, які визначаються Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 117 та принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи викладене, у замовника відсутні підстави для відхилення ФОП Дяченко Сергій Миколайович, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що повністю відповідає вимогам тендерної документації замовника.
Також звертаємо Вашу увагу, що переможець закупівлі ФОП Дяченко Сергій Миколайович одразу після підписання договору про закупівлю приступив до виконання умов укладеного договору та вже виконав значну частину робіт якісно та у встановлені строки, оскільки залишати навчальний заклад, а саме Лисогірський ліцей Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області без даху на довший термін може призвести до зриву навчального процесу, в якому насамперед навчаються малолітні та неповнолітні особи.
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.
2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель разом із додатками до нього.
Уповноважена особа за організацію та
проведення публічних закупівель
Відділу ОКСТ Мигіївської СР Тетяна АНФЬОРОВА
Номер:
92b86c9a6bae40c2990de01a1440071d
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
05.09.2025 14:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за кодом CPV за ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з інформацією, наданою у складі тендерної пропозиції ФОП Дяченко Сергія Миколайовича, учасник для надання послуг планує залучати субпідрядника ФОП Цибульську Любов Петрівну в обсязі не менше ніж 20% від вартості договору про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, пропонуємо пояснити, чому замовник не зазначив у звіті про результати проведення процедури закупівлі інформацію про субпідрядника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
2e15503b13eb47f590b26c6b16f3d852
Назва:
Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
Дата опублікування:
10.09.2025 20:59
Опис:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ
МИГІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
ЄДРПОУ 43470230
ПРОТОКОЛ
10.09.2025
с. Мигія
№ 137
Порядок денний:
1. Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-07-15-008485-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично
оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу
процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області оприлюднено в електронній системі закупівель Наказ про початок моніторингу процедури закупівлі від 02.09.2025 р. № 90-3.
Згідно з Наказом, органом державного фінансового контролю розпочато моніторинг процедури закупівлі з ідентифікатором: № UA-2025-07-15-008485-a.
Ідентифікатор моніторингу: № UA-M-2025-09-02-000029.
05.09.2025 р. через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за кодом CPV за ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з інформацією, наданою у складі тендерної пропозиції ФОП Дяченко Сергія Миколайовича, учасник для надання послуг планує залучати субпідрядника ФОП Цибульську Любов Петрівну в обсязі не менше ніж 20% від вартості договору про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, пропонуємо пояснити, чому замовник не зазначив у звіті про результати проведення процедури закупівлі інформацію про субпідрядника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Відповідь на запит:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до
Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Статтею 19 Закону передбачається, що має містити звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель.
У звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель обов’язково зазначаються:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг відповідно до укладеного договору про закупівлю, у тому числі відповідні коди за Єдиним закупівельним словником. У разі поділу договору про закупівлю на лоти такі відомості повинні надаватися стосовно кожного лота;
4) вид закупівлі;
5) застосовані критерії оцінки;
6) кількість учасників закупівлі та найменування і місцезнаходження учасника, з яким укладено договір про закупівлю;
7) ціни тендерних пропозицій/пропозицій учасників (ціна пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі) та сума, визначена в договорі про закупівлю;
8) дата оприлюднення оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду, за якою укладено договір про закупівлю (у разі проведення закупівлі за рамковими угодами), оприлюдненого в електронній системі закупівлі відповідно до статті 10 цього Закону;
9) дата оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюдненого в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону;
10) дата оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону;
11) підстави прийняття рішення про неукладення договору про закупівлю, у разі якщо в результаті проведення тендеру/спрощеної закупівлі не було укладено договір про закупівлю;
12) дата укладення договору про закупівлю;
13) наявність/відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону (у разі проведення процедур закупівель);
14) зведена інформація про наявність і відповідність установленим законодавством вимогам документів, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону (у разі проведення процедур закупівель);
15) повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, який буде залучений переможцем, з яким укладено договір про закупівлю, до надання послуг як співвиконавця або виконання робіт як субпідрядника, в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
Звіт про результати проведення закупівлі автоматично формується електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю в електронній системі закупівель або відміни тендеру/спрощеної закупівлі, або визнання тендеру таким, що не відбувся.
Тобто, як зазначено вище, у замовника немає технічної можливості формувати чи вносити зміни до звіту про проведення закупівлі так як він формується електронною системою закупівель автоматично. В свою чергу замовником при складанні тендерної документації було зазначено вимогу щодо залучення субпідрядників чи співвиконавців в обсязі не менше ніж 20% від вартості договору про закупівлю, чим повністю виконано вимоги Закону та Особливостей..
В складі своєї тендерної пропозиції переможець закупівлі ФОП Дяченко Сергій Миколайович надав довідку про залучення субпідрядника від 21.07.2025 № 33 та наказ №516 від 17.09.2020 року «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», виданого Державною службою України з надзвичайних ситуацій, а також Договір субпідряду №7 від 17.07.2025 року, укладений між ФОП Цибульською Л.П. та ФОП Дяченко Сергій Миколайович.
Для встановлення причин не відображення інформації про залучення субпідрядика ФОП Цибульської Любові Петрівни в обсязі не менше ніж 20% від вартості договору про закупівлю замовником направлено лист з наданням пояснень до електронного майданчика Zakupivli.pro, з якого була оголошена закупівля.
Лист додається до відповіді.
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.
2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель разом із додатками до нього.
Додатки:
1.Лист до електронного майданчика Zakupivli.pro.
2. Відповідь майданчика Zakupivli.pro.
Уповноважена особа за організацію та
проведення публічних закупівель
Відділу ОКСТ Мигіївської СР Тетяна АНФЬОРОВА
Номер:
860be85874f74bb4ae82d4aaa5bc3ed7
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
09.09.2025 17:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за кодом CPV за ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з пунктом 4.1.5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасниками у складі тендерної пропозиції надається «інформацію про наявність чинної ліцензії на вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). Разом з цим надати копію ліцензії та/або дозволу на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, якщо отримання ліцензії та/або дозвільного документу на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільний документ та/або ліцензія повинні бути чинними».
Умовами пункту 4 Технічного завдання (Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації) серед переліку робіт передбачено нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій.
У зв’язку з вищенаведеним пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів замовник встановив, що учасник ФОП Дяченко С.М. виконав вимогу пункту 4.1.5 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання інформації про наявність чинної ліцензії на вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) та копії ліцензії та/або дозволу на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, (зазначити назву файлів та номер сторінки)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
f852021edf2c4385a085afd79858181b
Назва:
Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
Дата опублікування:
12.09.2025 11:22
Опис:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ
МИГІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
ЄДРПОУ 43470230
ПРОТОКОЛ
12.09.2025
с. Мигія
№ 143
Порядок денний:
1. Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-07-15-008485-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично
оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу
процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області оприлюднено в електронній системі закупівель Наказ про початок моніторингу процедури закупівлі від 02.09.2025 р. № 90-3.
Згідно з Наказом, органом державного фінансового контролю розпочато моніторинг процедури закупівлі з ідентифікатором: № UA-2025-07-15-008485-a.
Ідентифікатор моніторингу: № UA-M-2025-09-02-000029.
09.09.2025 р. через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:
Запит про надання пояснень:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за кодом CPV за ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): Згідно з пунктом 4.1.5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасниками у складі тендерної пропозиції надається «інформацію про наявність чинної ліцензії на вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). Разом з цим надати копію ліцензії та/або дозволу на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, якщо отримання ліцензії та/або дозвільного документу на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільний документ та/або ліцензія повинні бути чинними». Умовами пункту 4 Технічного завдання (Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації) серед переліку робіт передбачено нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій. У зв’язку з вищенаведеним пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів замовник встановив, що учасник ФОП Дяченко С.М. виконав вимогу пункту 4.1.5 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання інформації про наявність чинної ліцензії на вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) та копії ліцензії та/або дозволу на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, (зазначити назву файлів та номер сторінки)? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу
державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Відповідь на запит:
Абзацом 2 пункту 4.1.5. Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації: «У разі залучення до виконання робіт стороннього суб'єкта господарювання (субпідрядника /співвиконавця), Учасник надає довідку довільної форми з переліком субпідрядних організацій, які будуть залучені до виконання робіт з обов’язковим наданням копій дозвільних документів та/або копій ліцензій таких субпідрядних організацій (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством (дозвільні документи та/або ліцензії повинні бути чинними).»
В складі своєї тендерної пропозиції переможець закупівлі ФОП Дяченко Сергій Миколайович надав довідку про залучення субпідрядника від 21.07.2025 № 33 та наказ №516 від 17.09.2020 року «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», виданого Державною службою України з надзвичайних ситуацій, а також Договір субпідряду №7 від 17.07.2025 року, укладений між ФОП Цибульською Л.П. та ФОП Дяченко Сергій Миколайович, в реквізитах якого вказано номер облікової картки платника податків Фізичної особи-підприємця Цибульської Любов Петрівни, а саме 1995511726.
Також замовником особисто через сайт ДСНС, посилання на сайт - https://dsns.gov.ua було перевірено наявність ліцензії ФОП Цибульської Л.П. в реєстрі ліцензіатів.
Для підтвердження перевірки з сайту додається зроблений замовником скрін з сайту:
Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що чинним законодавством наразі передбачається,
що ліцензії зазначаються у наказі, оскільки наказ є офіційним документом, який фіксує рішення про видачу, анулювання або переоформлення ліцензії. Це потрібно для офіційного закріплення права на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. У наказі фіксується факт видачі, анулювання або переоформлення ліцензії, що є підставою для внесення відповідних змін до ліцензійного реєстру.
Враховуючи викладене, учасник закупівлі ФОП Дяченко Сергій Миколайович повністю виконав вищезазначену вимогу тендерної документації.
Разом з тим, повідомляємо, що замовником при проведенні закупівлі було дотримано усіх принципів здійснення публічних закупівель, що передбачаються Законом України «Про публічні закупівлі, а саме:, а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи викладене, у замовника відсутні підстави для відхилення ФОП Дяченко Сергій Миколайович, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що дозволить замовнику зекономити кошти у сумі 424320,00 гривень та використати їх на забезпечення інших потреб замовника.
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.
2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель разом із додатками до нього.
Додатки:
1. PDF файл «Договір субпідряду» (Договір субпідряду №7 від «17» липня 2025 року);
2. PDF файл «ФОП Цибульська» (Наказ № 516 від 17.09.2020 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»);
3. PDF файл «Копія аналог.договір» (Договір №1910/17-ЛП про надання послуг від 01.11.2023 року).
Уповноважена особа за організацію та
проведення публічних закупівель
Відділу ОКСТ Мигіївської СР Тетяна АНФЬОРОВА
Номер:
867381f66bb94d97bad39b1b83fc5c7e
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
09.09.2025 17:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за кодом CPV за ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з пунктом 4.1.5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасниками у складі тендерної пропозиції надається «у разі залучення до виконання робіт стороннього суб'єкта господарювання (субпідрядника /співвиконавця), Учасник надає довідку довільної форми з переліком субпідрядних організацій, які будуть залучені до виконання робіт з обов’язковим наданням копій дозвільних документів та/або копій ліцензій таких субпідрядних організацій (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством (дозвільні документи та/або ліцензії повинні бути чинними). На підтвердження технічним вимогам надати аналогічні договора на виконання робіт до яких залучають».
Згідно з інформацією, наданою у складі тендерної пропозиції, учасник ФОП Дяченко С.М. планує залучати субпідрядників/співвиконавців до виконання робіт/надання послуг в обсязі не менше 20% від вартості договору про закупівлю, а саме ФОП Цибульську Л.П.
У зв’язку з вищенаведеним пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів замовник встановив, що учасник ФОП Дяченко С.М. виконав вимогу пункту 4.1.5 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання копій дозвільних документів та/або копій ліцензій субпідрядних організацій (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають та аналогічних договорів на виконання робіт до яких залучають (зазначити назву файлів та номер сторінки)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
4ef804051e6e40d1ba2a6b77cb0b5c16
Назва:
Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
Дата опублікування:
12.09.2025 11:13
Опис:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ
МИГІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
ЄДРПОУ 43470230
ПРОТОКОЛ
12.09.2025
с. Мигія
№ 142
Порядок денний:
1. Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – Поточний ремонт покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-07-15-008485-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично
оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу
процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області оприлюднено в електронній системі закупівель Наказ про початок моніторингу процедури закупівлі від 02.09.2025 р. № 90-3.
Згідно з Наказом, органом державного фінансового контролю розпочато моніторинг процедури закупівлі з ідентифікатором: № UA-2025-07-15-008485-a.
Ідентифікатор моніторингу: № UA-M-2025-09-02-000029.
09.09.2025 р. через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:
Запит про надання пояснень:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі правого крила Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за кодом CPV за ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): Згідно з пунктом 4.1.5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасниками у складі тендерної пропозиції надається «у разі залучення до виконання робіт стороннього суб'єкта господарювання (субпідрядника /співвиконавця), Учасник надає довідку довільної форми з переліком субпідрядних організацій, які будуть залучені до виконання робіт з обов’язковим наданням копій дозвільних документів та/або копій ліцензій таких субпідрядних організацій (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством (дозвільні документи та/або ліцензії повинні бути чинними). На підтвердження технічним вимогам надати аналогічні договора на виконання робіт до яких залучають». Згідно з інформацією, наданою у складі тендерної пропозиції, учасник ФОП Дяченко С.М. планує залучати субпідрядників/співвиконавців до виконання робіт/надання послуг в обсязі не менше 20% від вартості договору про закупівлю, а саме ФОП Цибульську Л.П. У зв’язку з вищенаведеним пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів замовник встановив, що учасник ФОП Дяченко С.М. виконав вимогу пункту 4.1.5 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання копій дозвільних документів та/або копій ліцензій субпідрядних організацій (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають та аналогічних договорів на виконання робіт до яких залучають (зазначити назву файлів та номер сторінки)? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Відповідь на запит:
Абзацом 2 пункту 4.1.5. Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації: «У разі залучення до виконання робіт стороннього суб'єкта господарювання (субпідрядника /співвиконавця), Учасник надає довідку довільної форми з переліком субпідрядних організацій, які будуть залучені до виконання робіт з обов’язковим наданням копій дозвільних документів та/або копій ліцензій таких субпідрядних організацій (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством (дозвільні документи та/або ліцензії повинні бути чинними).»
В складі своєї тендерної пропозиції переможець закупівлі ФОП Дяченко Сергій Миколайович надав довідку про залучення субпідрядника від 21.07.2025 № 33 та наказ №516 від 17.09.2020 року «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», виданого Державною службою України з надзвичайних ситуацій, а також Договір субпідряду №7 від 17.07.2025 року, укладений між ФОП Цибульською Л.П. та ФОП Дяченко Сергій Миколайович, в реквізитах якого вказано номер облікової картки платника податків Фізичної особи-підприємця Цибульської Любов Петрівни, а саме 1995511726.
Також замовником особисто через сайт ДСНС, посилання на сайт - https://dsns.gov.ua було перевірено наявність ліцензії ФОП Цибульської Л.П. в реєстрі ліцензіатів.
Для підтвердження перевірки з сайту додається зроблений замовником скрін з сайту:
Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що чинним законодавством наразі передбачається,
що ліцензії зазначаються у наказі, оскільки наказ є офіційним документом, який фіксує рішення про видачу, анулювання або переоформлення ліцензії. Це потрібно для офіційного закріплення права на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. У наказі фіксується факт видачі, анулювання або переоформлення ліцензії, що є підставою для внесення відповідних змін до ліцензійного реєстру.
Враховуючи викладене, учасник закупівлі ФОП Дяченко Сергій Миколайович повністю виконав вищезазначену вимогу тендерної документації.
Разом з тим, повідомляємо, що замовником при проведенні закупівлі було дотримано усіх принципів здійснення публічних закупівель, що передбачаються Законом України «Про публічні закупівлі, а саме:, а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи викладене, у замовника відсутні підстави для відхилення ФОП Дяченко Сергій Миколайович, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що дозволить замовнику зекономити кошти у сумі 424320,00 гривень та використати їх на забезпечення інших потреб замовника.
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.
2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель разом із додатками до нього.
Додатки:
1. PDF файл «Договір субпідряду» (Договір субпідряду №7 від «17» липня 2025 року);
2. PDF файл «ФОП Цибульська» (Наказ № 516 від 17.09.2020 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»);
3. PDF файл «Копія аналог.договір» (Договір №1910/17-ЛП про надання послуг від 01.11.2023 року).
Уповноважена особа за організацію та
проведення публічних закупівель
Відділу ОКСТ Мигіївської СР Тетяна АНФЬОРОВА