-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Манометри в асортименті 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (38425100-1 Манометри)
відповідно до норм постанови КМУ №1178 від 12.10.2022
Завершена
257 600.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 2 576.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 576.00 UAH
Номер:
ed32842db7434b2fadcb728a6ce897a1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-29-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.09.2025 00:00
Період моніторингу:
29.09.2025 17:35 - 21.10.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.09.2025 № 100-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 29.09.2025 № 100-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 3 UA-2025-07-14-006745-a 14.07.2025
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання відповідей на звернення з вимогою щодо усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ВІКОРД» та ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД», своєчасності укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та зважаючи, що Замовник під час моніторингу процедури закупівлі привів умови договору поставки від 25.08.2025 № 1300-25 у відповідність до змісту тендерної пропозиції переможця ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує забезпечити проведення закупівель із дотриманням основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); надання відповідей на звернення з вимогою щодо усунення порушень; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Обласного комунального підприємства «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 14.07.2025 № 14/07-8ВТ (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВІКОРД» (далі - ТОВ «ВІКОРД») та товариства з обмеженою відповідальністю «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» (далі - ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» у строк до 05.08.2025; звернення з вимогою щодо усунення порушень та відповіді Замовника на них; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2025 № 29/07-11ВТ та від 05.08.2025 № 05/08-5ВТ; скарга до Антимонопольного комітету України, оприлюднена в електронній системі закупівель за № UA-2025-07-14-006745-a.b3; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.08.2025 № 12693-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 25.08.2025 № 1300-25 (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода від 08.10.2025 № 1 до Договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до умов тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в додатку № 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ЗАВДАННЯ)» (далі – додаток № 3 до тендерної документації).
Відповідно до вимог пункту 4 додатку № 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – додаток № 6 до тендерної документації) учасник подає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічному завданні в додатку № 3 до тендерної документації, та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання.
Крім того, відповідно до вимог пункту 4 додатку № 6 до тендерної документації для підтвердження якості «Учасник надає паспорт на даний вид товару, або сертифікат відповідності, або відповідні документи про сертифікацію, або документи з посиланням на нормативно правові акти, що даний вид товару не сертифікується в Україні, тощо».
Учасник ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» на виконання вимог тендерної документації у файлі «Додаток №3.pdf» надав підписаний документ «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ЗАВДАННЯ)» від 18.07.2025 № 5/18 (далі – Додаток № 3 тендерної пропозиції), в якому зазначив конкретні марку (модель) та характеристики запропонованих товарів, а саме:
- в позиції «Манометр 150-160, 2,5 МПа (25 бар)» запропонував манометр «МП4-У2 (2,5 (25), МПа, (bar) кл.т. 1,5, IP40, РШ)» з номінальним розміром діаметру корпусу 160 мм, клас точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 600 кПа (6 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (600 (6), кПа, (бар), кл.т. 1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 1 МПа (10 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (1,0 (10), МПа, (бар), кл.т. 1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (1,6 (16), МПа, (бар), кл.т.1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (2,5 (25), МПа, (бар), кл.т.1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 1 МПа (10 бар) G1/2’’» запропонував манометр «МП3-У2 (1,0 (10), МПа, (бар), кл.т.1,5, G1/2, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар) G1/2’’» запропонував манометр «МП3-У2 (1,6 (16), МПа, (бар), кл.т.1,5, G1/2, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар) G1/2’’» запропонував манометр «МП3-У2 (2,5 (25), МПа, (бар), кл.т.1,5, G1/2, IP40, РШ)» з класом точності 1,5.
Крім того, ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» у файлах «паспорт мп4-мп3.pdf» та «паспорт мп3-мп2 ТМ ДМ8008.pdf» надав паспорти, в яких міститься інформація з основними технічними характеристиками запропонованих манометрів, яким відповідають характеристики, зазначені учасником в Додатку № 3 тендерної пропозиції.
Після визначення ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» переможцем закупівлі Замовник уклав з ним Договір про закупівлю, невід’ємними частинами якого є додаток № 1 «Специфікація» (далі - додаток «Специфікація» до договору про закупівлю), що містить інформацію про конкретну марку (модель) манометрів з технічними характеристиками, та додаток № 2 «Технічні вимоги (завдання)» (далі – додаток «Технічні вимоги» до договору про закупівлю)) з технічними характеристиками манометрів, що пропонуються до постачання.
Так, в додатку «Специфікація» до договору про закупівлю в позиції 1 «Манометр 150-160, 2,5 МПа (25 бар)» значиться Манометр ДМ150.1, 2,5 МПа (25 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5. Згідно характеристик, зазначених в таблиці № 1 додатку «Технічні вимоги» до договору про закупівлю, він має номінальний розмір діаметру корпусу 150 мм, що менше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції, та клас точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції.
Також характеристики манометрів в позиціях 2-8 в додатку «Специфікація» до договору про закупівлю та в таблиці № 1 додатку «Технічні вимоги» до договору про закупівлю не відповідають характеристикам манометрів, що запропоновані учасником в Додатку № 3 тендерної пропозиції, а саме:
позиція 2 «Манометр 100, 600 кПа (6 бар)» - Манометр ДМ100.1, 600 кПа (6 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 3 «Манометр 100, 1 МПа (10 бар)» - Манометр ДМ100.1, 1 МПа (10 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 4 «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар)» - Манометр ДМ100.1, 1,6 МПа (16 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 5 «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар)» - Манометр ДМ100.1, 2,5 МПа (25 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 6 «Манометр 100, 1 МПа (10 бар) G1/2’’» - Манометр ДМ100.1, 1 МПа (10 бар), 1,6 к.т., IP40, G1/2 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 7 «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар) G1/2’’» - Манометр ДМ100.1, 1,6 МПа (16 бар), 1,6 к.т., IP40, G1/2 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 8 «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар) G1/2’’» - Манометр ДМ100.1, 2,5 МПа (25 бар), 1,6 к.т., IP40, G1/2 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції.
Отже, зазначені в Договорі про закупівлю манометри відрізняються від манометрів, що запропоновані учасником в Додатку № 3 тендерної пропозиції.
Зважаючи на вищенаведене, Замовником на порушення пункту 18 Особливостей укладено Договір про закупівлю, умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД».
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі, після отримання запиту про надання пояснень, Замовник 08.10.2025 уклав, а 10.10.2025 оприлюднив додаткову угоду № 1 про внесення змін до Договору про закупівлю на підставі підпункту 3 пункту 19 Особливостей та привів умови договору поставки від 25.08.2025 № 1300-25 у відповідність до змісту тендерної пропозиції переможця ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД».
Період усунення порушень:
15.10.2025 17:37 - 29.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
15.10.2025 17:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Всі зауваження були прийняті до уваги та вжито заходи щодо недопущення в подальшому порушень законодавства в сфері публічних закупівель, скан-копія наказу додається.
Дата публікації звіту:
17.10.2025 10:13
Запити/Пояснення
Номер:
517c61d5c256438da5a1d86ed197f0e7
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
30.09.2025 09:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:38420000-5: Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-14-006745-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9171725ec6d14223a93e5f32b53ff0bb
Назва:
Наведено у протоколі
Дата опублікування:
01.10.2025 14:07
Опис:
Відповідно до статті 8 Закону та з урахуванням п.23 Особливостей 30.09.25 в електронній системі закупівель оприлюднено Запит замовнику на пояснення наступного змісту:
«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:38420000-5: Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-14-006745-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.»
Таким чином, необхідно надати наступні пояснення (інформацію та документи) на Запит в порядку поставлених питань:
1. «Закупівля проводилась на підставі службових записок Начальника СТМ Музикантової В. від 10.06.2025 року, Начальника 6ТР Поліщука А.В., від 11.06.2025 року, Начальника 4ТР Дудки Р.І., 15.01.2025 року та 10.04.2025 року., Начальника 2ТР Шинкарука В.В. від 10.12.2024 року., Начаальника 3ТР Седун Д.А. від 13.06.2025 року та 11.06.2025 року, В.о. начальника 1ТР Галак О.В., від 19.02.2025 року., Начальника 5ТР Гуза І. від 16.12.2024 року, Начальника 7ТР Желяєвої О.В. від 06.02.2025 року., Начальника сектору з обслуговування та заміни КПО Юклянюк С.О., щодо необхідності закупівлі Манометрів в асортименті (Додаток 1).
Очікувана вартість закупівлі формувалась шляхом розрахунку середньоарифметичної ціни (Додаток №2) наданих комерційних пропозицій та аналізу ринку з інтернет сайтів (Додаток 3).
2. Відповідно до п.41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» не розміщує інформацію стосовно проведення торгів на інших сайтах окрім PROZORRO, оскільки згідно п.1.1. Статуту є комунальним унітарним підприємством, заснованим на комунальній власності Миколаївської міської територіальної громади, а закупівля здійснювалась за рахунок коштів від господарської діяльності підприємства, тому не підпадає під дію ПКМУ №710».
Номер:
f9e4996c3f1942ebb99bf4b747716918
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
07.10.2025 14:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:38420000-5: Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-14-006745-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до умов тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в додатку № 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ЗАВДАННЯ)» (далі – додаток № 3 до тендерної документації).
Відповідно до вимог пункту 4 додатку № 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – додаток № 6 до тендерної документації) учасник подає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічному завданні в додатку № 3 до тендерної документації, та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання.
Крім того, відповідно до вимог пункту 4 додатку № 6 до тендерної документації для підтвердження якості «Учасник надає паспорт на даний вид товару, або сертифікат відповідності, або відповідні документи про сертифікацію, або документи з посиланням на нормативно правові акти, що даний вид товару не сертифікується в Україні, тощо».
Учасник товариство з обмеженою відповідальністю «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» (далі – ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД») на виконання вимог тендерної документації у файлі «Додаток №3.pdf» надав підписаний документ «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ЗАВДАННЯ)» від 18.07.2025 № 5/18 (далі – Додаток № 3 тендерної пропозиції), в якому зазначив конкретні марку (модель) та конкретні характеристики запропонованих товарів, а саме:
- в позиції «Манометр 150-160, 2,5 МПа (25 бар)» запропонував манометр «МП4-У2 (2,5 (25), МПа, (bar) кл.т. 1,5, IP40, РШ)» з номінальним розміром діаметру корпусу 160 мм, клас точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 600 кПа (6 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (600 (6), кПа, (бар), кл.т. 1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 1 МПа (10 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (1,0 (10), МПа, (бар), кл.т. 1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (1,6 (16), МПа, (бар), кл.т.1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (2,5 (25), МПа, (бар), кл.т.1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 1 МПа (10 бар) G1/2’’» запропонував манометр «МП3-У2 (1,0 (10), МПа, (бар), кл.т.1,5, G1/2, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар) G1/2’’» запропонував манометр «МП3-У2 (1,6 (16), МПа, (бар), кл.т.1,5, G1/2, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар) G1/2’’» запропонував манометр «МП3-У2 (2,5 (25), МПа, (бар), кл.т.1,5, G1/2, IP40, РШ)» з класом точності 1,5.
Крім того, ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» у файлах «паспорт мп4-мп3.pdf» та «паспорт мп3-мп2 ТМ ДМ8008.pdf» надав паспорти, в яких міститься інформація з основними технічними характеристиками запропонованих манометрів, які відповідають характеристикам, зазначеним учасником в Додатку № 3 тендерної пропозиції.
Після визначення ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» переможцем закупівлі Замовник уклав з ним договір поставки від 25.08.2025 № 1300-25 (далі – договір про закупівлю), невід’ємними частинами якого є додаток № 1 «Специфікація» (далі - додаток «Специфікація» до договору про закупівлю), що містить інформацію про конкретну марку (модель) манометрів з технічними характеристиками, та додаток № 2 «Технічні вимоги (завдання)» (далі – додаток «Технічні вимоги» до договору про закупівлю)) з технічними характеристиками манометрів, що пропонуються до постачання.
Так, в додатку «Специфікація» до договору про закупівлю в позиції 1 «Манометр 150-160, 2,5 МПа (25 бар)» значиться Манометр ДМ150.1, 2,5 МПа (25 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5. Згідно характеристик, зазначених в таблиці № 1 додатку «Технічні вимоги» до договору про закупівлю, він має номінальний розмір діаметру корпусу 150 мм, що менше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції, та клас точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції.
Також характеристики манометрів в позиціях 2-8 в додатку «Специфікація» до договору про закупівлю та в таблиці № 1 додатку «Технічні вимоги» до договору про закупівлю не відповідають характеристикам манометрів, що запропоновані учасником в Додатку № 3 тендерної пропозиції, а саме:
позиція 2 «Манометр 100, 600 кПа (6 бар)» - Манометр ДМ100.1, 600 кПа (6 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 3 «Манометр 100, 1 МПа (10 бар)» - Манометр ДМ100.1, 1 МПа (10 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 4 «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар)» - Манометр ДМ100.1, 1,6 МПа (16 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 5 «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар)» - Манометр ДМ100.1, 2,5 МПа (25 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 6 «Манометр 100, 1 МПа (10 бар) G1/2’’» - Манометр ДМ100.1, 1 МПа (10 бар), 1,6 к.т., IP40, G1/2 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 7 «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар) G1/2’’» - Манометр ДМ100.1, 1,6 МПа (16 бар), 1,6 к.т., IP40, G1/2 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 8 «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар) G1/2’’» - Манометр ДМ100.1, 2,5 МПа (25 бар), 1,6 к.т., IP40, G1/2 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції.
Отже, зазначені в договорі про закупівлю манометри відрізняються від манометрів, що запропоновані учасником в Додатку № 3 тендерної пропозиції.
Зважаючи на вищенаведене, пропонуємо пояснити, чому умови договору про закупівлю відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі в частині невідповідності конкретних характеристик вищезазначених манометрів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
368d9d9a784c49d3b6feae42b2b5640e
Назва:
Наведено у протоколі
Дата опублікування:
10.10.2025 15:19
Опис:
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до статті 8 Закону та з урахуванням п.23 Особливостей 07.10.25 в електронній системі закупівель оприлюднено Запит замовнику на пояснення наступного змісту:
«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:38420000-5: Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-14-006745-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до умов тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в додатку № 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ЗАВДАННЯ)» (далі – додаток № 3 до тендерної документації).
Відповідно до вимог пункту 4 додатку № 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – додаток № 6 до тендерної документації) учасник подає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічному завданні в додатку № 3 до тендерної документації, та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання.
Крім того, відповідно до вимог пункту 4 додатку № 6 до тендерної документації для підтвердження якості «Учасник надає паспорт на даний вид товару, або сертифікат відповідності, або відповідні документи про сертифікацію, або документи з посиланням на нормативно правові акти, що даний вид товару не сертифікується в Україні, тощо».
Учасник товариство з обмеженою відповідальністю «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» (далі – ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД») на виконання вимог тендерної документації у файлі «Додаток №3.pdf» надав підписаний документ «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ЗАВДАННЯ)» від 18.07.2025 № 5/18 (далі – Додаток № 3 тендерної пропозиції), в якому зазначив конкретні марку (модель) та конкретні характеристики запропонованих товарів, а саме:
- в позиції «Манометр 150-160, 2,5 МПа (25 бар)» запропонував манометр «МП4-У2 (2,5 (25), МПа, (bar) кл.т. 1,5, IP40, РШ)» з номінальним розміром діаметру корпусу 160 мм, клас точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 600 кПа (6 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (600 (6), кПа, (бар), кл.т. 1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 1 МПа (10 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (1,0 (10), МПа, (бар), кл.т. 1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (1,6 (16), МПа, (бар), кл.т.1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (2,5 (25), МПа, (бар), кл.т.1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 1 МПа (10 бар) G1/2’’» запропонував манометр «МП3-У2 (1,0 (10), МПа, (бар), кл.т.1,5, G1/2, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар) G1/2’’» запропонував манометр «МП3-У2 (1,6 (16), МПа, (бар), кл.т.1,5, G1/2, IP40, РШ)» з класом точності 1,5;
- в позиції «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар) G1/2’’» запропонував манометр «МП3-У2 (2,5 (25), МПа, (бар), кл.т.1,5, G1/2, IP40, РШ)» з класом точності 1,5.
Крім того, ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» у файлах «паспорт мп4-мп3.pdf» та «паспорт мп3-мп2 ТМ ДМ8008.pdf» надав паспорти, в яких міститься інформація з основними технічними характеристиками запропонованих манометрів, які відповідають характеристикам, зазначеним учасником в Додатку № 3 тендерної пропозиції.
Після визначення ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» переможцем закупівлі Замовник уклав з ним договір поставки від 25.08.2025 № 1300-25 (далі – договір про закупівлю), невід’ємними частинами якого є додаток № 1 «Специфікація» (далі - додаток «Специфікація» до договору про закупівлю), що містить інформацію про конкретну марку (модель) манометрів з технічними характеристиками, та додаток № 2 «Технічні вимоги (завдання)» (далі – додаток «Технічні вимоги» до договору про закупівлю)) з технічними характеристиками манометрів, що пропонуються до постачання.
Так, в додатку «Специфікація» до договору про закупівлю в позиції 1 «Манометр 150-160, 2,5 МПа (25 бар)» значиться Манометр ДМ150.1, 2,5 МПа (25 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5. Згідно характеристик, зазначених в таблиці № 1 додатку «Технічні вимоги» до договору про закупівлю, він має номінальний розмір діаметру корпусу 150 мм, що менше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції, та клас точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції.
Також характеристики манометрів в позиціях 2-8 в додатку «Специфікація» до договору про закупівлю та в таблиці № 1 додатку «Технічні вимоги» до договору про закупівлю не відповідають характеристикам манометрів, що запропоновані учасником в Додатку № 3 тендерної пропозиції, а саме:
позиція 2 «Манометр 100, 600 кПа (6 бар)» - Манометр ДМ100.1, 600 кПа (6 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 3 «Манометр 100, 1 МПа (10 бар)» - Манометр ДМ100.1, 1 МПа (10 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 4 «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар)» - Манометр ДМ100.1, 1,6 МПа (16 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 5 «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар)» - Манометр ДМ100.1, 2,5 МПа (25 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 6 «Манометр 100, 1 МПа (10 бар) G1/2’’» - Манометр ДМ100.1, 1 МПа (10 бар), 1,6 к.т., IP40, G1/2 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 7 «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар) G1/2’’» - Манометр ДМ100.1, 1,6 МПа (16 бар), 1,6 к.т., IP40, G1/2 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції;
позиція 8 «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар) G1/2’’» - Манометр ДМ100.1, 2,5 МПа (25 бар), 1,6 к.т., IP40, G1/2 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції.
Отже, зазначені в договорі про закупівлю манометри відрізняються від манометрів, що запропоновані учасником в Додатку № 3 тендерної пропозиції.
Зважаючи на вищенаведене, пропонуємо пояснити, чому умови договору про закупівлю відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі в частині невідповідності конкретних характеристик вищезазначених манометрів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.»
Таким чином, необхідно надати наступні пояснення (інформацію та документи) на Запит в порядку поставлених питань:
1. «Врахувавши виявлені неточності Держаудитслужбою у сфері публічних закупівель, Замовник прийняв рішення про заключення додаткової угоди №1 до договору 1300-25 від «25» серпня 2025 р. та таким чином привести у відповідність умови Договору відповідно до змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі в частині технічних неточностей конкретних характеристик вищезазначених манометрів, та розмістити вказані зміни в електронній системі закупівель. Враховуючи те, що у п. 19 ПКМУ 1178 відсутні випадки які за своїм змістом відповідали б змінам які було внесено, було прийнято рішення посилатися на пп.3 п. 19 ПКМУ 1178 «покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.».
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до статті 8 Закону та з урахуванням п.23 Особливостей Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити пояснення (інформацію та документи) на Запит в електронній системі закупівель.
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення (інформацію та документи) на Запит щодо Закупівлі у вище запропонованому варіанті.
2. Оприлюднити пояснення (інформацію та документи) на Запит в електронній системі закупівель відповідно до статті 8 Закону та з урахуванням п.23 Особливостей.