• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Манометри в асортименті 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (38425100-1 Манометри)

відповідно до норм постанови КМУ №1178 від 12.10.2022

Завершена

257 600.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 2 576.00 UAH
Номер: ed32842db7434b2fadcb728a6ce897a1
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-09-29-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29.09.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 29.09.2025 17:35 - 21.10.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 29.09.2025 № 100-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 29.09.2025 № 100-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 3 UA-2025-07-14-006745-a 14.07.2025 Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 691-49-02, o.v.zaitseva@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання відповідей на звернення з вимогою щодо усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ВІКОРД» та ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД», своєчасності укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та зважаючи, що Замовник під час моніторингу процедури закупівлі привів умови договору поставки від 25.08.2025 № 1300-25 у відповідність до змісту тендерної пропозиції переможця ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує забезпечити проведення закупівель із дотриманням основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 15 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); надання відповідей на звернення з вимогою щодо усунення порушень; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Обласного комунального підприємства «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 14.07.2025 № 14/07-8ВТ (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВІКОРД» (далі - ТОВ «ВІКОРД») та товариства з обмеженою відповідальністю «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» (далі - ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» у строк до 05.08.2025; звернення з вимогою щодо усунення порушень та відповіді Замовника на них; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2025 № 29/07-11ВТ та від 05.08.2025 № 05/08-5ВТ; скарга до Антимонопольного комітету України, оприлюднена в електронній системі закупівель за № UA-2025-07-14-006745-a.b3; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.08.2025 № 12693-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 25.08.2025 № 1300-25 (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода від 08.10.2025 № 1 до Договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Відповідно до умов тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в додатку № 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ЗАВДАННЯ)» (далі – додаток № 3 до тендерної документації). Відповідно до вимог пункту 4 додатку № 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – додаток № 6 до тендерної документації) учасник подає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічному завданні в додатку № 3 до тендерної документації, та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання. Крім того, відповідно до вимог пункту 4 додатку № 6 до тендерної документації для підтвердження якості «Учасник надає паспорт на даний вид товару, або сертифікат відповідності, або відповідні документи про сертифікацію, або документи з посиланням на нормативно правові акти, що даний вид товару не сертифікується в Україні, тощо». Учасник ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» на виконання вимог тендерної документації у файлі «Додаток №3.pdf» надав підписаний документ «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ЗАВДАННЯ)» від 18.07.2025 № 5/18 (далі – Додаток № 3 тендерної пропозиції), в якому зазначив конкретні марку (модель) та характеристики запропонованих товарів, а саме: - в позиції «Манометр 150-160, 2,5 МПа (25 бар)» запропонував манометр «МП4-У2 (2,5 (25), МПа, (bar) кл.т. 1,5, IP40, РШ)» з номінальним розміром діаметру корпусу 160 мм, клас точності 1,5; - в позиції «Манометр 100, 600 кПа (6 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (600 (6), кПа, (бар), кл.т. 1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5; - в позиції «Манометр 100, 1 МПа (10 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (1,0 (10), МПа, (бар), кл.т. 1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5; - в позиції «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (1,6 (16), МПа, (бар), кл.т.1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5; - в позиції «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар)» запропонував манометр «МП3-У2 (2,5 (25), МПа, (бар), кл.т.1,5, IP40, РШ)» з класом точності 1,5; - в позиції «Манометр 100, 1 МПа (10 бар) G1/2’’» запропонував манометр «МП3-У2 (1,0 (10), МПа, (бар), кл.т.1,5, G1/2, IP40, РШ)» з класом точності 1,5; - в позиції «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар) G1/2’’» запропонував манометр «МП3-У2 (1,6 (16), МПа, (бар), кл.т.1,5, G1/2, IP40, РШ)» з класом точності 1,5; - в позиції «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар) G1/2’’» запропонував манометр «МП3-У2 (2,5 (25), МПа, (бар), кл.т.1,5, G1/2, IP40, РШ)» з класом точності 1,5. Крім того, ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» у файлах «паспорт мп4-мп3.pdf» та «паспорт мп3-мп2 ТМ ДМ8008.pdf» надав паспорти, в яких міститься інформація з основними технічними характеристиками запропонованих манометрів, яким відповідають характеристики, зазначені учасником в Додатку № 3 тендерної пропозиції. Після визначення ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД» переможцем закупівлі Замовник уклав з ним Договір про закупівлю, невід’ємними частинами якого є додаток № 1 «Специфікація» (далі - додаток «Специфікація» до договору про закупівлю), що містить інформацію про конкретну марку (модель) манометрів з технічними характеристиками, та додаток № 2 «Технічні вимоги (завдання)» (далі – додаток «Технічні вимоги» до договору про закупівлю)) з технічними характеристиками манометрів, що пропонуються до постачання. Так, в додатку «Специфікація» до договору про закупівлю в позиції 1 «Манометр 150-160, 2,5 МПа (25 бар)» значиться Манометр ДМ150.1, 2,5 МПа (25 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5. Згідно характеристик, зазначених в таблиці № 1 додатку «Технічні вимоги» до договору про закупівлю, він має номінальний розмір діаметру корпусу 150 мм, що менше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції, та клас точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції. Також характеристики манометрів в позиціях 2-8 в додатку «Специфікація» до договору про закупівлю та в таблиці № 1 додатку «Технічні вимоги» до договору про закупівлю не відповідають характеристикам манометрів, що запропоновані учасником в Додатку № 3 тендерної пропозиції, а саме: позиція 2 «Манометр 100, 600 кПа (6 бар)» - Манометр ДМ100.1, 600 кПа (6 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції; позиція 3 «Манометр 100, 1 МПа (10 бар)» - Манометр ДМ100.1, 1 МПа (10 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції; позиція 4 «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар)» - Манометр ДМ100.1, 1,6 МПа (16 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції; позиція 5 «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар)» - Манометр ДМ100.1, 2,5 МПа (25 бар), 1,6 к.т., IP40, М20*1,5 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції; позиція 6 «Манометр 100, 1 МПа (10 бар) G1/2’’» - Манометр ДМ100.1, 1 МПа (10 бар), 1,6 к.т., IP40, G1/2 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції; позиція 7 «Манометр 100, 1,6 МПа (16 бар) G1/2’’» - Манометр ДМ100.1, 1,6 МПа (16 бар), 1,6 к.т., IP40, G1/2 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції; позиція 8 «Манометр 100, 2,5 МПа (25 бар) G1/2’’» - Манометр ДМ100.1, 2,5 МПа (25 бар), 1,6 к.т., IP40, G1/2 з класом точності 1,6, що є більше, ніж цей показник в Додатку № 3 тендерної пропозиції. Отже, зазначені в Договорі про закупівлю манометри відрізняються від манометрів, що запропоновані учасником в Додатку № 3 тендерної пропозиції. Зважаючи на вищенаведене, Замовником на порушення пункту 18 Особливостей укладено Договір про закупівлю, умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД». Під час проведення моніторингу процедури закупівлі, після отримання запиту про надання пояснень, Замовник 08.10.2025 уклав, а 10.10.2025 оприлюднив додаткову угоду № 1 про внесення змін до Договору про закупівлю на підставі підпункту 3 пункту 19 Особливостей та привів умови договору поставки від 25.08.2025 № 1300-25 у відповідність до змісту тендерної пропозиції переможця ТОВ «УКРПРОМЦЕНТР ЛТД».
Період усунення порушень: 15.10.2025 17:37 - 29.10.2025 23:00
Дата публікації висновку: 15.10.2025 17:37

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Всі зауваження були прийняті до уваги та вжито заходи щодо недопущення в подальшому порушень законодавства в сфері публічних закупівель, скан-копія наказу додається.
Дата публікації звіту: 17.10.2025 10:13

Запити/Пояснення