-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
ДК 021:2015: 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Комплект обладнання для створення центрів ядерної медицини)
Завершена
541 666 666.66
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 708 333.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 708 333.33 UAH
Номер:
0ef1f9cf979a4f75898d25858d2ffaa1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-19-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.09.2025 00:00
Період моніторингу:
19.09.2025 16:45 - 11.10.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
19.09.2025 Київ № 243
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 15 вересня 2025 року № 131-к «Про відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-07-04-010883-a 04.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Протек солюшнз Україна», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, виконання рішень Комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця торгів - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від
12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів)
(далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації, договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Медичні закупівлі України» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.07.2025 (протокол № 487) із змінами від 12.08.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Протек солюшнз Україна» (далі – ТОВ «Протек солюшнз Україна»), протоколи уповноваженої особи від 25.08.2025, від 26.08.2025 № 873, повідомлення про намір укласти договір від 26.08.2025, договір про закупівлю робіт від 09.10.2025 № 09/318-10/2025 на суму 445 045 999,99 грн з ПДВ (далі – Договір), рішення Комісії АМКУ від 05.08.2025 № 12093-р/пк-пз, 08.09.2025 № 13759-р/пк-пз, пояснення Замовника надані 26.09.2025 та 10.10.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
14.10.2025 17:30 - 18.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.10.2025 17:30
Запити/Пояснення
Номер:
e4adad7cb8474e92a9f712c5017665fd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.09.2025 15:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «ДК 021:2015: 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Комплект обладнання для створення центрів ядерної медицини)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-04-010883-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий стро
Номер:
95bf17ab46df4573bd0d1edb3e020be5
Назва:
відповідь на запит від 23.09.25
Дата опублікування:
26.09.2025 18:15
Опис:
Державне підприємство «Медичні закупівлі України» (далі – ДП «Медзакупівлі України», Замовник) висловлює повагу та повідомляє наступне.
На запит Державної аудиторської служби України від 24.09.2025 про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Комплект обладнання для створення центрів ядерної медицини)» (далі – Процедура закупівлі) (ідентифікатор закупівлі
UA-2025-07-04-010883-a) надаємо наступні пояснення.
Процедури закупівель лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, в тому числі зазначена Процедура закупівлі, проводяться ДП «Медзакупівлі України» на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я у встановленому чинними нормативно-правовими актами порядку за доведеними з боку Міністерства охорони здоров’я України (далі – МОЗ України) предметами закупівель (номенклатурними позиціями), кількісними та якісними характеристиками до предметів закупівель та в рамках доведених з боку МОЗ України бюджетних асигнувань.
Так, відповідно до абзацу шостого пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2025 № 271 (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/271-2025-%D0%BF#Text) (далі - Порядок) одержувачем бюджетних коштів, що спрямовуються на реалізацію публічних інвестиційних проектів «Удосконалення діагностики онкологічних захворювань в Україні: модернізація та створення центрів ядерної медицини», «Модернізація матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, що надають спеціалізовану медичну допомогу», є державне підприємство «Медичні закупівлі України», що належить до сфери управління МОЗ України.
Разом з тим у Додатку 2 до даного Порядку затверджено перелік товарів, які закуповуються в рамках реалізації проекту «Удосконалення діагностики онкологічних захворювань в Україні: модернізація та створення центрів ядерної медицини«, а саме: «Комплект обладнання для створення центрів ядерної медицини».
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до бюджетної програми КПКВК 2301800 «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я України», в тому числі за напрямом використання бюджетних коштів у 2025 році «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я України », затвердженої головним розпорядником бюджетних коштів наказом МОЗ України від 08 квітня 2025 року № 612 та затвердженого Паспорту бюджетної програми на 2025 рік (копія наказу МОЗ України та паспорту бюджетної програми додається).
Наказом МОЗ України від 02 липня 2025 року № 1044 затверджено зведені показники потреби в медичному обладнанні, що закуповується в рамках реалізації публічних інвестиційних проєктів у 2025 році за бюджетною програмою КПКВК 2301800 «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я України» за напрямом використання бюджетних коштів у 2025 році за бюджетною програмою КПКВК 2301800 «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я України ».
У рамках реалізації покладених на ДП «Медзакупівлі України» завдань, було проведено аналіз ринку за номенклатурною позицією «Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів».
Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником опрацьовано комерційні пропозиції, надані учасниками ринкових консультацій. Збір комерційних пропозицій від учасників ринку з метою їх аналізу здійснено в системі SAP Ariba (ID запиту: Doc2550421218), яка використовується, зокрема, як інструмент проведення ринкових консультацій, що регламентовано наказом від 14.07.2022 № 385 - ОД «Про введення в дослідну експлуатацію SAP Ariba» (додається).
Отримані цінові пропозицій надаємо у вигляді знімка екрана зазначеної системи, а також довідку про ціни у форматі Excel додаються.
Проведено аналіз наданих комерційних пропозицій Учасників ринкової консультації 2, 3, 4, які відповідають медико-технічним вимогам. Під час аналізу не взято до розрахунку цінову пропозицію Учасника 1 як такого, що не відповідає встановленим медико-технічним вимогам до предмета закупівлі в частині Додатку 5 Вимоги щодо дотримання положень Рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
За результатами опрацювання встановлено, що надані Учасниками комерційні пропозиції перевищують суму, передбачену паспортом бюджетної програми на закупівлю товарів для реалізації проєкту «Удосконалення діагностики онкологічних захворювань в Україні: модернізація та створення центрів ядерної медицини».
З огляду на вищезазначене, визначення очікуваної вартості здійснено відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом ДП «Медзакупівлі України» від 13.03.2025 № 72-ОД, враховуючи суму, доведену паспортом бюджетної програми на закупівлю товарів для реалізації проєкту щодо «Удосконалення діагностики онкологічних захворювань в Україні: модернізація та створення центрів ядерної медицини» (копія наказу та Методика додаються).
Таким чином, загальна очікувана вартість предмета закупівлі за 2 (два) комплекти сформована на рівні 541 666 666,66 грн без ПДВ та 650 000 000,00 грн з ПДВ, в межах фінансування, доведеного відповідно до паспорту бюджетної програми, затвердженого МОЗ України як головним розпорядником бюджетних коштів наказом від 08 квітня 2025 року № 612, за напрямом «Удосконалення діагностики онкологічних захворювань в Україні: модернізація та створення центрів ядерної медицини».
Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі визначено Замовником в установленому законодавством порядку з урахуванням медико-технічних вимог до медичного обладнання, погоджених протоколом засідання групи експертів та фахівців, що залучаються до роботи Постійної робочої групи МОЗ України з питань профільного супроводу закупівель за напрямами, що стосуються закупівлі медичного та лабораторного обладнання від 29.05.2025 № 29/05/2025 та листом МОЗ України від 17.06.2025 №25/19491/2-25 (копії листа та протоколу додаються)
Номер:
b81ea2a58d0e4d48853fd0c8816ef593
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.10.2025 17:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару
«ДК 021:2015: 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Комплект обладнання для створення центрів ядерної медицини)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-04-010883-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином учасником торгів товариством з обмеженою відповідальністю «Протек солюшнз Україна» (далі – ТОВ «Протек солюшнз Україна») підтверджено свою відповідність вимогам додатку 5 до тендерної документації в частині забезпечення виконання статтей 3, 5, 7 Рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, зважаючи, що ним у своїй тендерній пропозиції надано довідку від 14.08.2025 року, відповідно до якої запропоновано до постачання окремі комплектуючі товару виробництва GE HEALTHCARE (GE HEALTHCARE TECHNOLOGIES INC) та зазначено, що країною виробництва є Німеччина (пункт 1 довідки), Італія та Бельгія (пункти 2 та 3 довідки). Водночас, країною реєстрації GE HealthCare Technologies Inc. – є Сполучені Штати Америки.
2. Яким чином ТОВ «Протек солюшнз Україна» підтверджено свою відповідність вимогам пунктів 40, 41 таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації «Довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», в частині відповідності складових (комплектуючих) предмета закупівлі, а саме: системи контролю радіоактивних викидів (пункт 40) та інтегрованої комп’ютерної системи радіаційного моніторингу (пункт 41) технічним характеристикам, зважаючи, що:
- у пункті 41 довідки від 14.08.2025 б/н (файл «Довідка МТВ Додаток 1») (далі – Довідка) зазначено комплектуючу предмета закупівлі – інтегрована комп’ютерна система радіаційного моніторингу RPS system, виробник Acist Healthcare SAS (ACIST Medical Systems / Bracco Group)
2 комплекта, проте, у технічному паспорті (файл «Технічний паспорт_ PETtrace series 800» на сторінці 20 зазначено «Інтегрована комп’ютерна система радіаційного моніторингу – 1 од в комплекті RQM system Acist Healthcare SAS (ACIST Medical Systems / Bracco Group),- RPS»;
- у пункті 40 Довідки зазначено комплектуючу предмета закупівлі – система контролю радіоактивних викидів RQM system виробник Acist Healthcare SAS (ACIST Medical Systems / Bracco Group) Франція 2 комплекта, при цьому, також у технічному паспорті (файл «Технічний паспорт_ PETtrace series 800» на сторінці 19 зазначено «Система контролю радіоактивних викидів RQM system Acist Healthcare SAS (ACIST Medical Systems / Bracco Group), RPS»/.
3. Надати пояснення (інформації та документів) щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «Протек солюшнз Україна». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4265d535b498476bb935afe6b15df18f
Назва:
пояснення на запит 2
Дата опублікування:
10.10.2025 12:56
Опис:
Державне підприємство «Медичні закупівлі України» (далі – ДП «Медзакупівлі України», Замовник) висловлює повагу та повідомляє наступне. На запит Державної аудиторської служби України від 07.10.2025 про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Комплект обладнання для створення центрів ядерної медицини)» (далі – Процедура закупівлі) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-04-010883-a) надаємо наступні пояснення.
1. Яким чином учасником торгів товариством з обмеженою відповідальністю «Протек солюшнз Україна» (далі – ТОВ «Протек солюшнз Україна») підтверджено свою відповідність вимогам додатку 5 до тендерної документації в частині забезпечення виконання статтей 3, 5, 7 Рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, зважаючи, що ним у своїй тендерній пропозиції надано довідку від 14.08.2025 року, відповідно до якої запропоновано до постачання окремі комплектуючі товару виробництва GE HEALTHCARE (GE HEALTHCARE TECHNOLOGIES INC) та зазначено, що країною виробництва є Німеччина (пункт 1 довідки), Італія та Бельгія (пункти 2 та 3 довідки). Водночас, країною реєстрації GE HealthCare Technologies Inc. – є Сполучені Штати Америки.
Пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну*, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження файла/-ів з інформацією, перелік якої визначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Додатком 2 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, що подаються Учасником в складі його тендерної пропозиції, та вимоги до неї.
Умовами тендерної документації встановлено додаткові вимоги у межах виконання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом, а саме: відповідно до пункту 17 додатка 2 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен врахувати та надати підтвердження відповідності інформації, викладеної у Додатку 5 до тендерної документації.
Учасником процедури закупівлі ТОВ «Протек Солюшнз Україна» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 14.08.2025 р. (ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) (далі - Довідка), в якій зазначено країни виробництва товарів, запропонованих до постачання, а саме:
Німеччина — за пунктом 1 Довідки;
Італія та Бельгія — за пунктами 2 та 3 Довідки.
Виробником цих товарів (комплектуючих) визначено компанію GE HealthCare Technologies Inc., яка є материнською компанією міжнародної групи GE HealthCare. Незважаючи на те, що юридична адреса головної компанії розташована у Сполучених Штатах Америки, виробництво відповідних товарів може бути здійснено на підприємствах дочірніх компаній GE HealthCare, які входять до складу GE HealthCare Technologies Inc. та розташовані у країнах Європейського Союзу, а саме:
GE HealthCare GmbH (Німеччина);
GE HealthCare S.R.L. (Італія);
GE HealthCare (Бельгія).
Замовник не вимагав від учасників надання в складі тендерної пропозиції документів на підтвердження країни походження запропонованих товарів, оскільки документи, які підтверджують країну походження можуть бути надані лише після їхнього виготовлення. Зазначене твердження належно обґрунтоване у листі Державної митної служби України № 15/15-03/5.2/3686 від 24.06.2025 на адресу Міністерства економіки України (копія листа додається).
Можливість виготовлення товарів (комплектуючих), вказаних у пунктах 1-3 Довідки виробником GE HealthCare Technologies Inc. в Німеччині, Бельгії та Італії, перевірялась замовником самостійно шляхом встановлення факту наявності зареєстрованих юридичних осіб, що входять до міжнародної групи GE HealthCare Technologies Inc. на території Німеччини, Італії та Бельгії (витяги з реєстрів додаються).
Зазначене підтверджує спроможність виготовлення товарів(комплектуючих), зазначених у пунктах 1-3 Довідки в державах - членах Європейського Союзу (Німеччина, Бельгія та Італія), що відповідає Правилам щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання (стаття 5 Рамкової Угоди).
Звертаємо увагу, що у розумінні норм Рамкової Угоди визначальною є країна походження товару, а не країна реєстрації материнської компанії виробника.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 2 частини 2 статті 36 Митного кодексу України країною походження товару вважається країна, в якій товар був підданий останнім економічно обґрунтованим виробничим та технологічним операціям з переробки, що призвели до виробництва нового товару або є важливою стадією виробництва, за умови виконання в цій країні критеріїв достатньої переробки, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до статті 60 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) від 9 жовтня 2013 року № 952/2013 про встановлення Митного кодексу Союзу, товари, що повністю отримані в одній країні або на одній території, повинні вважатись такими, що походять із цієї країни або території. Товари, що їх вироблення відбувається більш ніж в одній країни чи більш ніж на одній території, повинні вважатись такими, що походять із тієї країни або території, де їх востаннє, істотно, економічно обґрунтовано оброблено чи перероблено на обладнаному для таких цілей підприємстві, що призвело до виробництва нового продукту або становить важливий етап вироблення.
Крім того, постачання товарів походженням із прийнятних країн, гарантується як самим учасником, так і проєктом договору, який передбачає можливість його розірвання у випадку недотримання вимог Рамкової Угоди.
Щодо дотримання вимог ст. 3 (Обмежувальні заходи ЄС) та ст. 7 (Внутрішня система управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами – в частині збору інформації про імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року) Рамкової Угоди повідомляємо, що учасником у складі тендерної пропозиції надано інформацію (файл «Документи згідно Додатку 5», сторінка 24) про кінцевого бенефіціарного власника компанії GE HealthCare Technologies Inc., яким є ПІТЕР ДЖЕЙ АРДУІНІ, 12.05.1964 р.н., що є особою, яка займає найвищу керівну посаду в компанії.
Зазначена інформація була перевірена Замовником у відкритих джерелах, зокрема на сайті компанії GE HealthCare (режим посилання: https://www.gehealthcare.com/about/about-ge-healthcare-systems).
Зазначення особи, яка займає найвищу керівну посаду в компанії, відповідає вимогам Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року у випадку, якщо жодна особа відповідно до пункту (і) не ідентифікована, що є характерним для публічних компаній, акції яких перебувають у вільному обігу на фондових біржах(https://simplywall.st/en/stocks/us/healthcare/nasdaq-gehc/ge-healthcare-technologies).
Замовник не вимагав від учасників надання в складі тендерної пропозиції документів на підтвердження відповідності ст. 3 Рамкової Угоди, а самостійно на стадії кваліфікації тендерної пропозиції здійснив перевірку наданих учасником відомостей щодо компанії виробника та її кінцевого бенефіціарного власника (витяги з санкційної мапи ЄС на дату проведення перевірки додаються).
Таким чином, надана учасником в тендерній пропозиції інформація надала змогу Замовнику дійти однозначного висновку про відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам ст.ст. 3, 5, 7 Рамкової Угоди.
2. Яким чином ТОВ «Протек солюшнз Україна» підтверджено свою відповідність вимогам пунктів 40, 41 таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації «Довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», в частині відповідності складових (комплектуючих) предмета закупівлі, а саме: системи контролю радіоактивних викидів (пункт 40) та інтегрованої комп’ютерної системи радіаційного моніторингу (пункт 41) технічним характеристикам, зважаючи, що:
- у пункті 41 довідки від 14.08.2025 б/н (файл «Довідка МТВ Додаток 1») (далі – Довідка) зазначено комплектуючу предмета закупівлі – інтегрована комп’ютерна система радіаційного моніторингу RPS system, виробник Acist Healthcare SAS (ACIST Medical Systems / Bracco Group)
2 комплекта, проте, у технічному паспорті (файл «Технічний паспорт_ PETtrace series 800» на сторінці 20 зазначено «Інтегрована комп’ютерна система радіаційного моніторингу – 1 од в комплекті RQM system Acist Healthcare SAS (ACIST Medical Systems / Bracco Group),- RPS»;
- у пункті 40 Довідки зазначено комплектуючу предмета закупівлі – система контролю радіоактивних викидів RQM system виробник Acist Healthcare SAS (ACIST Medical Systems / Bracco Group) Франція 2 комплекта, при цьому, також у технічному паспорті (файл «Технічний паспорт_ PETtrace series 800» на сторінці 19 зазначено «Система контролю радіоактивних викидів RQM system Acist Healthcare SAS (ACIST Medical Systems / Bracco Group), RPS»/.
Під час опрацювання технічної документації, поданої у складі тендерної пропозиції від Учасника ТОВ «Протек Солюшнз Україна», встановлено, що виробник Acist Healthcare SAS (ACIST Medical Systems / Bracco Group) ппропонує інтегроване рішення для контролю та моніторингу радіаційної безпеки. Це рішення об’єднує дві медико-технічні вимоги в єдину систему, а саме: системи контролю радіоактивних викидів (пункт 40) та інтегрованої комп’ютерної системи радіаційного моніторингу (пункт 41), компоненти якої виконують взаємодоповнюючі функції:
RPS system - це інтегрована комп’ютерна система радіаційного захисту та моніторинг;
RQM system - модуль (підсистема) у складі RPS, призначений для відстежування кількісних показників.
Таким чином, RQM system і RPS system є взаємопов’язаними частинами одного інтегрованого комплексу, що постачається під маркуванням Acist Healthcare SAS (ACIST Medical Systems/Bracco Group). Це також підтверджується описом в технічній документації, зазначеної на сторінках 19 - 20 файлу «Технічний паспорт PETtrace series 800». Система контролю радіоактивних викидів (RQM) призначена для контролю радіоактивних викидів, а інтегрована комп’ютерна система радіаційного моніторингу (RPS) забезпечує керування.
Отже, зазначення в документах двох найменувань RPS system та RQM system не вказує на наявність різних систем, а лише відображає різні функціональні модулі однієї інтегрованої системи виробника Acist Healthcare SAS (ACIST Medical Systems / Bracco Group).
Кожен комплект обладнання, передбачений для створення центру ядерної медицини, містить 1 (одну) систему RPS та 1 (одну) систему RQM, які працюють у складі одного комплексу. Відповідно, для двох центрів передбачено 2 (дві) системи RPS і 2 (дві) системи RQM.
Звертаємо увагу, що медико-технічні вимоги не містять умови щодо постачання цих систем як окремих приладів. Основною вимогою є забезпечення виконання визначених функцій із радіаційного моніторингу та контролю викидів, що в повному обсязі реалізується запропонованими системами RPS та RQM виробництва Acist Healthcare SAS (ACIST Medical Systems / Bracco Group, Франція).
Отже, учасником Процедури закупівлі підтверджено відповідність медико-технічним вимогам у цій частині тендерної документації.
3. Надати пояснення (інформації та документів) щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «Протек солюшнз Україна». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Ураховуючи інформацію, надану відділом супроводу договорів на підставі звернення постачальника від 16.09.2025 року № 1/16092025 вирішено продовжити строк укладання договору до 60 календарних днів з ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ Україна» (лист і протокол уповноваженої особи щодо продовження строку укладання договору додається).
Протокол уповноваженої особи про продовження строку укладання договору законодавством не передбачено обов'язкової вимоги щодо його оприлюднення в електронній системі закупівель, та і окремо функціонал для цього також відсутній. Наявний лише функціонал завантажити підписаний договір. Тобто у Замовника до підписання договору немає навіть технічної можливості це зробити.
У свою чергу, договір про закупівлю підписаний від 09.10.2025 № 09/318-10/2025 та завантажений в електронну систему закупівель згідно з вимогами статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатки: на 23 арк в 1 прим.