-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня Овруцької міської ради за адресою: вул. Т.Шевченка, 106, м. Овруч Житомирської області» (корегування), ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація.
ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднено на сайті КНП «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області. Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Виключення: 1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. 2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики – якість робіт повинна відповідати законодавчо встановленим вимогам, рівню, нормам і стандартам, встановленим на території України, детальніше - згідно умов документації. Критерій оцінки – 100 % ціна.
Завершена
39 027 217.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 195 136.09 UAH
мін. крок: 0.5% або 195 136.09 UAH
Номер:
b7a24db2bb3a4c4d99ae9582df7aa719
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-18-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
18.08.2025 17:40 - 09.09.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
18.08.2025
№ 78-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Сергій КОМАШНЯ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 18.08.2025 № 78-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2025-06-30-005934-a._Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Єврокон Україна» встановлено порушення пункту 43 та абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю робіт від 01.08.2025 № 446, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.07.2025 № 173, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Єврокон Україна», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 24.07.2025 № 178, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 23.07.2025, повідомлення про намір укласти договір від 24.07.2025, договір про закупівлю робіт від 01.08.2025 № 446, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 21.08.2025 та 25.08.2025.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Єврокон Україна» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1.1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», повинен надати довідку, складена учасником у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яку планується залучити для повного виконання обсягу робіт за предметом закупівлі (будівельна техніка, транспортні засоби, машини, механізми, тощо), із зазначенням інформації про найменування такого обладнання та матеріально-технічної бази, кількості, технічного стану, форми власності та/або правові підстави користування.
Довідка повинна містити інформацію про наявність будівельних машин та механізмів визначених в розділі ІІ «Будівельні машини та механізми» Відомості ресурсів, що надається у складі тендерної пропозиції.
Пунктом 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що інформація подана у довідці має бути документально підтверджена наступними документами:
- у разі залучення – копіями договорів оренди, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, які орендуються, та копіями договорів про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, якими будуть виконуватися роботи;
- для власних машин, механізмів та матеріально-технічної бази, що будуть використовуватися для виконання робіт – копіями бухгалтерських документів, що підтверджують облік основних засобів та малоцінних активів, за підписом уповноваженої особи учасника та/або бухгалтера.
На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «Єврокон Україна» у складі пропозиції надано довідку від 14.07.2025 № 331 (далі – Довідка № 331) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яку планується залучити для повного виконання обсягу робіт за предметом закупівлі, в т.ч.:
- орендована техніка (згідно договору про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89): крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т; навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомністю 1 т; навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомністю 2 т; екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткістю ковша 0,25 м3; підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомністю 0,5 т; автогідропідіймачі, висотою підйому 12 м; машини поливально-мийні, місткістю 6000 л; підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомністю 0,8 т; віброущільнювачі (віброплити) з дизельним двигуном легкі, масою понад 100 кг; підіймачі гідравлічні, висотою підйому 10 м;
- власна техніка: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорягання, тиском до 686 кПа, продуктивністю 2,2 м3/хв; агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; установка для зварювання ручного дугового (постійного струму); молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій; перетворюючі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; машини свердлильні електричні; електростанції пересувні, потужністю 2 кВт; бетонозмішувачі примусової дії пересувні, місткістю 250 л; прес-ножичі комбіновані.
Також, для документального підтвердження наявності у користуванні обладнання та матеріальної бази, вищевказаним учасником у складі пропозиції надано бухгалтерську довідку та договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89.
Проте, договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89 не містить інформації щодо можливості залучення до виконання всієї спецтехніки, інформацію про яку зазначено учасником ТОВ «Єврокон Україна» у Довідці № 331, зокрема відсутня спецтехніка: підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомністю 0,5 т; автогідропідіймачі, висотою підйому 12 м; машини поливально-мийні, місткістю 6000 л; підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомністю 0,8 т; віброущільнювачі (віброплити) з дизельним двигуном легкі, масою понад 100 кг; підіймачі гідравлічні, висотою підйому 10 м, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 1.1 та 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації, як наслідок вказаним учасником не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Крім того, в ході аналізу встановлено, що договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89 надано не в повному обсязі, зокрема, відсутні всі додаткові угоди до вказаного договору.
Також проведеним моніторингом встановлено, що у складі пропозиції ТОВ «Єврокон Україна» не надано документальне підтвердження наявності у власності: компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згорягання, тиском до 686 кПа, продуктивністю 2,2 м3/хв; агрегатів зварювальних пересувних з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; установок для зварювання ручного дугового (постійного струму); перетворючів зварювальних з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; машини свердлильної електричної; електростанції пересувної, потужністю 2 кВт; бетонозмішувачів примусової дії пересувних, місткістю 250 л; прес-ножичів комбінованих, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 1.1 та 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації, як наслідок не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Також в ході моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «Єврокон Україна» у складі пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів (файл «7_3_документи до ДЦ 2 з 2.pdf»), в якій зазначено будівельні машини та механізми, що використовуватимуться в ході виконання робіт (30 позицій), що є предметом закупівлі, зокрема, у розділі ІІ «Будівельні машини та механізми» зазначено перелік будівельних машин, врахованих в складі загальновиробничих витрат.
Проте, надана у складі тендерної пропозиції вищевказаного учасника Довідка № 331 не містить інформації про наявність вищевказаних будівельних машин, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 1.1 та 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації, як наслідок учасником ТОВ «Єврокон Україна» не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Відповідно до пункту 2.1 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації Замовника передбачено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», довідку про наявність основних працівників (інженерно-технічних та робітничих професій), в тому числі таких, що будуть залучатися на договірних підставах тощо, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт відповідно до предмету закупівлі.
Разом з тим, пунктом 2.4 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що у довідці обов’язково має бути не менше одного працівника муляра (у складі тендерної пропозиції необхідно надати свідоцтво (диплом)/посвідчення про здобуття професії або підвищення кваліфікації за професією).
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Єврокон Україна» надано довідку від 14.07.2025 № 339 про наявність працівників, яка не містить інформації про наявність серед працівників муляра та відповідно не надано свідоцтво (диплом)/посвідчення про здобуття професії або підвищення кваліфікації за професією, чим не дотримано вимоги передбачені пунктом 2.4 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації, як наслідок не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Пунктом 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «Єврокон Україна» у тендерній пропозиції.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 21.08.2025 з приводу вищевказаного порушення Замовником зазначено: «При перевірці тендерної пропозиції ТОВ «Єврокон Україна» Замовником не було виявлено вищевказані обставини», що не спростовує встановлене порушення.
Відповідно до пункту 3.1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника передбачено, що на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», учаснику у складі пропозиції необхідно надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Пунктом 3.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження пункту 3.1. необхідно надати у складі тендерної пропозиції аналогічний договір та документи (акт форми кб-2в та довідка форми кб-3), які підтверджують повне виконання договору, що надається учасником у складі тендерної пропозиції.
На виконання вищевказаних вимог у складі пропозиції учасника ТОВ «Єврокон Україна» надано довідку від 14.07.2025 № 332 про виконання аналогічного договору на реконструкцію нежитлової будівлі від 12.06.2023 « 02.23.78, який укладено даним учасником із ТОВ «Буд-Напрямок», з наданням копій відповідного договору, актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В) та відгуку.
Проте, Замовником 23.07.2025 розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «Єврокон Україна», та зазначено, що «У складі пропозиції учасника надано довідку про виконання аналогічного договору, відгук до договору, договір підряду № 02.23.78. від 12 червня 2023 року, об’єктом якого є «Реконструкція нежитлової будівлі (літера Б) під магазин продовольчих та непродовольчих товарів з прибудовою та надбудовою на вул. Голосіївській, буд. 4 у Голосіївському районі міста Києва», додаткові угоди та акти. Проте, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації аналогічним вважається договір, предметом якого є закупівля робіт з капітального ремонту чи реставрація».
На усунення вказаних невідповідностей учаснику необхідно було надати «…аналогічний договір. Документи (акт форми кб-2в та довідка форми кб-3), які підтверджують повне виконання договору, що надається учасником у складі тендерної пропозиції».
Учасником ТОВ «Єврокон Україна» 23.07.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель довідку від 23.07.2025 № 354 про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору на виконання робіт з капітального ремонту від 28.08.2023 № 02.23.79 (далі – Договір № 02.23.79), укладеного з ТОВ «Буд-Напрямок», з наданням копій вказаного договору та актів приймання виконаних будівельних робіт.
Проте, учасником ТОВ «Єврокон Україна» не надано довідку вартості виконаних робіт (форми КБ-3) до Договору № 02.23.79, а також надано в нечитабельному вигляді акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В) № 02 за лютий 2024, № 03 за березень 2024, № 04 за квітень 2024 та № 05 за травень 2024, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 3.1 та 3.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації, як наслідок не усунуто невідповідності встановлені Замовником у тендерній пропозиції вказаного учасника.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Єврокон Україна», як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 21.08.2025, з приводу вищевказаного порушення Замовником зазначено, що «При перевірці тендерної пропозиції ТОВ «Єврокон Україна» Замовником не було виявлено вищевказані обставини», що не спростовує встановлене порушення.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель установлено наступне.
Пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим законом, інформацію про закупівлю, а саме, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Вимогами пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом 2 частини 1 статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовниками оприлюднюються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини 1 статті 10 Закону.
Проте, за результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель станом на 27.08.2025 не оприлюднено договір про закупівлю робіт від 01.08.2025 № 446 та додатки № 1-4 до нього у машинозчитувальному форматі, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
27.08.2025 14:38 - 11.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.08.2025 14:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. У зв’язку з необхідністю виконання рішення Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області по закупівлі «Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня Овруцької міської ради за адресою: вул. Т.Шевченка, 106, м. Овруч Житомирської області» (корегування), ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) сторони домовились за взаємною згодою розірвати договір №446 від 01 серпня 2025 р.
2.Дана додаткова угода вступає в дію з моменту її підписання повноважними представниками Сторін та є невід’ємною частиною Договору.
3.Дана додаткова угода складена в двох однакових примірниках, по одному для кожної з Сторін.
Дата публікації звіту:
02.09.2025 18:22
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунено, шляхом розірвання договору про закупівлю робіт від 01.08.2025 № 446.
Дата публікації:
03.09.2025 16:54
Запити/Пояснення
Номер:
21511057439a4150870ab1114bb53199
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 19.08.2025 № 1
Дата опублікування:
19.08.2025 17:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним некомерційним підприємством «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня Овруцької міської ради за адресою: вул. Т.Шевченка, 106, м. Овруч Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-30-005934-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
2) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на виконання робіт, що є предметом даної закупівлі, аналіз цін на матеріали тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e836070d224f4d3faca9da367840570e
Назва:
Відповідь по суті запиту
Дата опублікування:
21.08.2025 16:38
Опис:
Керуючись вимогами чинного законодавства України, а також постанови Кабінету міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у зв’язку з необхідністю надати пояснення щодо запиту про надання інформації у ході проведення моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі «Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня Овруцької міської ради за адресою: вул. Т.Шевченка, 106, м. Овруч Житомирської області» (корегування), ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація:
1)Щодо пояснень та відповідних документів щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК):
Джерелами фінансування даної закупівлі є: Місцевий бюджет: 1000000.00 грн. з ПДВ
КПКВ 2010; Інше: Благодійні кошти: 38 027 217,00 грн. з ПДВ.
ДЖЕРЕЛО ФІНАНСУВАННЯ
ТИП ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ МІСЦЕВИЙ БЮДЖЕТ
СУМА 1000000.00 ГРИВНЯ
КЛАСИФІКАТОР КПК
ID КЛАСИФІКАТОРА 2010
ОПИС КЛАСИФІКАТОРА БАГАТОПРОФІЛЬНА СТАЦІОНАРНА МЕДИЧНА ДОПОМОГА НАСЕЛЕННЮ
СХЕМА (РІК БЮДЖЕТУ) ТПКВКМБ
ВУЛИЦЯ ВУЛ. Т. ШЕВЧЕНКА, 106
НАСЕЛЕНИЙ ПУНКТ М. ОВРУЧ
ОБЛАСТЬ ЖИТОМИРСЬКА ОБЛАСТЬ
ІНДЕКС 11101
КРАЇНА УКРАЇНА
КАТОТТГ
ID КЛАСИФІКАТОРА - UA18060170010010060
ОПИС КЛАСИФІКАТОРА - ОВРУЧ
СХЕМА (РІК БЮДЖЕТУ) - КАТОТТГ
ТИП ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ ІНШЕ
ОПИС БЛАГОДІЙНІ КОШТИ
СУМА 38027217.00 ГРИВНЯ
2) Щодо інформації та відповідних документів (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на виконання робіт, що є предметом даної закупівлі, аналіз цін на матеріали тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Замовник під час формування тендерної документації готує детальний перелік та обсяг робіт, зазначений у інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі (технічній специфікації). Відповідний перелік робіт, технічні та якісні характеристики відповідають рішенням проектно-кошторисної документації. При цьому, якщо у технічній специфікації до тендерної документації є посилання на конкретні торговельні марки чи фірми, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то такі посилання слід читати з виразом «або еквівалент». Очікувана вартість закупівлі робіт визначена з урахуванням чинних нормативно-правових актів, відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку комплекс робіт «Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня Овруцької міської ради за адресою: вул. Т.Шевченка, 106, м. Овруч Житомирської області» (корегування), ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація. Проектну документацію розроблено проектною організацією, яка є автором проєкту та є відповідальною за всі проектні рішення та їх реалізацію. За результатом складання проектної документації отримано експертний висновок «позитивний».
Номер:
851b40323b75405196086c6c9580706b
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 20.08.2025 № 2
Дата опублікування:
20.08.2025 11:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним некомерційним підприємством «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня Овруцької міської ради за адресою: вул. Т.Шевченка, 106, м. Овруч Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-30-005934-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Відповідно до пункту 1.1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», повинен надати довідку, складена учасником у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально технічної бази, яку планується залучити для повного виконання обсягу робіт за предметом закупівлі (будівельна техніка, транспортні засоби, машини, механізми, тощо), із зазначенням інформації про найменування такого обладнання та матеріально-технічної бази, кількості, технічного стану, форми власності та/або правові підстави користування.
Довідка повинна містити інформацію про наявність будівельних машин та механізмів визначених в розділі ІІ «Будівельні машини та механізми» Відомості ресурсів, що надається у складі тендерної пропозиції.
Пунктом 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що інформація подана у довідці має бути документально підтверджена наступними документами:
- у разі залучення – копія договорів оренди, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, які орендуються;
- у разі залучення – копія договорів про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, якими будуть виконуватися роботи;
- для власних машин, механізмів та матеріально-технічної бази, що будуть використовуватися для виконання робіт, надати копію бухгалтерських документів, що підтверджують облік основних засобів та малоцінних активів, за підписом уповноваженої особи учасника та/або бухгалтера.
На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» у складі пропозиції надано довідку від 14.07.2025 № 331 (далі – Довідка № 331) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яку планується залучити для повного виконання обсягу робіт за предметом закупівлі, в т.ч.:
- орендована техніка (згідно договору про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89): крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т; навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомністю 1 т; навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомністю 2 т; екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткістю ковша 0,25 м3; підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомністю 0,5 т; автогідропідіймачі, висотою підйому 12 м; машини поливально-мийні, місткістю 6000 л; підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомністю 0,8 т; віброущільнювачі (віброплити) з дизельним двигуном легкі, масою понад 100 кг; підіймачі гідравлічні, висотою підйому 10 м;
- власна техніка: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорягання, тисок до 686 кПа, продуктивністю 2,2 м3/хв; агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; установка для зварювання ручного дугового (постійного струму); молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій; перетворюючі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; машини свердлильні електричні; електростанції пересувні, потужністю 2 кВт; бетонозмішувачі примусової дії пересувні, місткістю 250 л; прес-ножичі комбіновані.
Також, для документального підтвердження наявності у користуванні обладнання та матеріальної бази, вищевказаним учасником у складі пропозиції надано бухгалтерську довідку та договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89.
Проте, договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89 не містить інформації щодо можливості залучення до виконання всієї спецтехніки, інформацію про яку зазначено учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» у Довідці № 331, зокрема відсутня спецтехніка: підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомністю 0,5 т; автогідропідіймачі, висотою підйому 12 м; машини поливально-мийні, місткістю 6000 л; підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомністю 0,8 т; віброущільнювачі (віброплити) з дизельним двигуном легкі, масою понад 100 кг; підіймачі гідравлічні, висотою підйому 10 м, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 1.1 та 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
Крім того, в ході аналізу встановлено, що договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89 надано не в повному обсязі, зокрема, відсутні всі додаткові угоди до вказаного договору.
Окрім того, у складі пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» не виявлено документального підтвердження наявності у власності: компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згорягання, тиском до 686 кПа, продуктивністю 2,2 м3/хв; агрегатів зварювальних пересувних з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; установки для зварювання ручного дугового (постійного струму); перетворючів зварювальних з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; машини свердлильної електричної; електростанції пересувної, потужністю 2 кВт; бетонозмішувачів примусової дії пересувних, місткістю 250 л; прес-ножичів комбінованих, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 1.1 та 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 2.1 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», довідку про наявність основних працівників (інженерно-технічних та робітничих професій), в тому числі таких, що будуть залучатися на договірних підставах тощо, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт відповідно до предмету закупівлі.
Разом з тим, пунктом 2.4 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що у довідці обов’язково має бути не менше одного працівника муляра (будівельний робітник, який виконує роботи з мурування або ремонту конструкцій зі штучних і природних будівельних матеріалів) (у складі тендерної пропозиції необхідно надати свідоцтво (диплом)/посвідчення про здобуття професії або підвищення кваліфікації за професією).
Проте, у складі тендерної документації надано довідку від 14.07.2025 № 339 про наявність працівників, яка не містить інформації про наявність серед працівників муляра, чим не дотримано вимоги передбачені пунктом 2.4 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації
Також, пунктом 4.1 частини 4 розділу ІІ Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію та засвідчені підписом уповноваженої особи документи, які підтверджують відповідність розрахунків ціни тендерної пропозиції згідно з обсягами робіт, визначених замовником, з урахуванням нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту замовлення та поточних цін на них, усіх витрат та ризиків учасника, зокрема:
- локальні кошториси;
- локальний кошторис на будівельні роботи з виділенням матеріалів.
Проте, на сторінках 25-26 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, який надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» (файл «п.7_2 документи до ДЦ 1 з 2.pdf»), спотворена інформація щодо сум: прямих витрат по кошторису, разом будівельних робіт, вартості матеріалів, виробів та комплектів, всього будівельні роботи.
Крім того, у наданому в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» локальному кошторисі з виділенням матеріалів спотворено інформацію щодо кількості матеріалів по окремим позиціям.
Пунктом 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, поясність чи були виявлені Замовником вищевказані невідповідності у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА»?Якщо так, то чому Замовником при оприлюдненні в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не вказано про усунення даних невідповідностей?
2) Відповідно до пункту 3.1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», учаснику у складі пропозиції необхідно надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Пунктом 3.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження пункту 3.1. надати у складі тендерної пропозиції аналогічний договір. Документи (акт форми кб-2в та довідка форми кб-3), які підтверджують повне виконання договору, що надається учасником у складі тендерної пропозиції.
Замовником 23.07.2025 розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА», та зазначено, що «У складі пропозиції учасника надано довідку про виконання аналогічного договору, відгук до договору, договір підряду № 02.23.78. від 12 червня 2023 року, об’єктом якого є «Реконструкція нежитлової будівлі (літера Б) під магазин продовольчих та непродовольчих товарів з прибудовою та надбудовою на вул. Голосіївській, буд. 4 у Голосіївському районі міста Києва», додаткові угоди та акти. Проте, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації аналогічним вважається договір, предметом якого є закупівля робіт з капітального ремонту чи реставрація».
На усунення вказаних невідповідностей учаснику необхідно було надати «…аналогічний договір. Документи (акт форми кб-2в та довідка форми кб-3), які підтверджують повне виконання договору, що надається учасником у складі тендерної пропозиції».
На усунення вищевказаних невідповідностей учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» оприлюднено в електронній системі закупівель довідку від 23.07.2025 № 354 про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору укладеного з ТОВ «БУД-НАПРЯМОК», договір підряду № 02.23.79 від 28.08.2023 на виконання робіт з капітального ремонту відділення медичної реабілітації, з наданням копії вказаного договору та актів приймання виконаних будівельних робіт.
Проте, учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» не надано довідку вартості виконаних робіт (форми КБ-3) до договору підряду № 02.23.79 від 28.08.2023, а також надано в нечитабельному вигляді акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В) № 02 за лютий 2024, № 03 за березень 2024, № 04 за квітень 2024 та № 05 за травень 2024, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 3.1 та 3.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації, як наслідок не усунуто невідповідності встановлені Замовником.
Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, як такого що не усунув невідповідності у складі тендерної пропозиції виявлені Замовником після розкриття тендерної пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
66bfe1fd3bfc41b3b8958a38e2a41b14
Назва:
Відповідь по суті запиту
Дата опублікування:
21.08.2025 16:46
Опис:
1) Щодо виявлення Замовником невідповідності у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» (відповідно до пункту 1.1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», повинен надати довідку, складена учасником у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально технічної бази, яку планується залучити для повного виконання обсягу робіт за предметом закупівлі (будівельна техніка, транспортні засоби, машини, механізми, тощо), із зазначенням інформації про найменування такого обладнання та матеріально-технічної бази, кількості, технічного стану, форми власності та/або правові підстави користування. Довідка повинна містити інформацію про наявність будівельних машин та механізмів визначених в розділі ІІ «Будівельні машини та механізми» Відомості ресурсів, що надається у складі тендерної пропозиції. Пунктом 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що інформація подана у довідці має бути документально підтверджена наступними документами: - у разі залучення – копія договорів оренди, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, які орендуються; - у разі залучення – копія договорів про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, якими будуть виконуватися роботи; - для власних машин, механізмів та матеріально-технічної бази, що будуть використовуватися для виконання робіт, надати копію бухгалтерських документів, що підтверджують облік основних засобів та малоцінних активів, за підписом уповноваженої особи учасника та/або бухгалтера. На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» у складі пропозиції надано довідку від 14.07.2025 № 331 (далі – Довідка № 331) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яку планується залучити для повного виконання обсягу робіт за предметом закупівлі, в т.ч.: - орендована техніка (згідно договору про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89): крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т; навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомністю 1 т; навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомністю 2 т; екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткістю ковша 0,25 м3; підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомністю 0,5 т; автогідропідіймачі, висотою підйому 12 м; машини поливально-мийні, місткістю 6000 л; підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомністю 0,8 т; віброущільнювачі (віброплити) з дизельним двигуном легкі, масою понад 100 кг; підіймачі гідравлічні, висотою підйому 10 м; - власна техніка: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорягання, тисок до 686 кПа, продуктивністю 2,2 м3/хв; агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; установка для зварювання ручного дугового (постійного струму); молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій; перетворюючі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; машини свердлильні електричні; електростанції пересувні, потужністю 2 кВт; бетонозмішувачі примусової дії пересувні, місткістю 250 л; прес-ножичі комбіновані. Також, для документального підтвердження наявності у користуванні обладнання та матеріальної бази, вищевказаним учасником у складі пропозиції надано бухгалтерську довідку та договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89. Проте, договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89 не містить інформації щодо можливості залучення до виконання всієї спецтехніки, інформацію про яку зазначено учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» у Довідці № 331, зокрема відсутня спецтехніка: підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомністю 0,5 т; автогідропідіймачі, висотою підйому 12 м; машини поливально-мийні, місткістю 6000 л; підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомністю 0,8 т; віброущільнювачі (віброплити) з дизельним двигуном легкі, масою понад 100 кг; підіймачі гідравлічні, висотою підйому 10 м, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 1.1 та 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації. Крім того, в ході аналізу встановлено, що договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89 надано не в повному обсязі, зокрема, відсутні всі додаткові угоди до вказаного договору. Окрім того, у складі пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» не виявлено документального підтвердження наявності у власності: компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згорягання, тиском до 686 кПа, продуктивністю 2,2 м3/хв; агрегатів зварювальних пересувних з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; установки для зварювання ручного дугового (постійного струму); перетворючів зварювальних з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; машини свердлильної електричної; електростанції пересувної, потужністю 2 кВт; бетонозмішувачів примусової дії пересувних, місткістю 250 л; прес-ножичів комбінованих, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 1.1 та 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації. Відповідно до пункту 2.1 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», довідку про наявність основних працівників (інженерно-технічних та робітничих професій), в тому числі таких, що будуть залучатися на договірних підставах тощо, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт відповідно до предмету закупівлі. Разом з тим, пунктом 2.4 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що у довідці обов’язково має бути не менше одного працівника муляра (будівельний робітник, який виконує роботи з мурування або ремонту конструкцій зі штучних і природних будівельних матеріалів) (у складі тендерної пропозиції необхідно надати свідоцтво (диплом)/посвідчення про здобуття професії або підвищення кваліфікації за професією). Проте, у складі тендерної документації надано довідку від 14.07.2025 № 339 про наявність працівників, яка не містить інформації про наявність серед працівників муляра, чим не дотримано вимоги передбачені пунктом 2.4 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації Також, пунктом 4.1 частини 4 розділу ІІ Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію та засвідчені підписом уповноваженої особи документи, які підтверджують відповідність розрахунків ціни тендерної пропозиції згідно з обсягами робіт, визначених замовником, з урахуванням нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту замовлення та поточних цін на них, усіх витрат та ризиків учасника, зокрема: - локальні кошториси; - локальний кошторис на будівельні роботи з виділенням матеріалів. Проте, на сторінках 25-26 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, який надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» (файл «п.7_2 документи до ДЦ 1 з 2.pdf»), спотворена інформація щодо сум: прямих витрат по кошторису, разом будівельних робіт, вартості матеріалів, виробів та комплектів, всього будівельні роботи. Крім того, у наданому в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» локальному кошторисі з виділенням матеріалів спотворено інформацію щодо кількості матеріалів по окремим позиціям. Пунктом 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо):
При перевірці тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» Замовником не було виявлено вищевказані обставини.
2) Щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, як такого що не усунув невідповідності у складі тендерної пропозиції виявлені Замовником після розкриття тендерної пропозиції (відповідно до пункту 3.1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», учаснику у складі пропозиції необхідно надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Пунктом 3.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження пункту 3.1. надати у складі тендерної пропозиції аналогічний договір. Документи (акт форми кб-2в та довідка форми кб-3), які підтверджують повне виконання договору, що надається учасником у складі тендерної пропозиції. Замовником 23.07.2025 розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА», та зазначено, що «У складі пропозиції учасника надано довідку про виконання аналогічного договору, відгук до договору, договір підряду № 02.23.78. від 12 червня 2023 року, об’єктом якого є «Реконструкція нежитлової будівлі (літера Б) під магазин продовольчих та непродовольчих товарів з прибудовою та надбудовою на вул. Голосіївській, буд. 4 у Голосіївському районі міста Києва», додаткові угоди та акти. Проте, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації аналогічним вважається договір, предметом якого є закупівля робіт з капітального ремонту чи реставрація». На усунення вказаних невідповідностей учаснику необхідно було надати «…аналогічний договір. Документи (акт форми кб-2в та довідка форми кб-3), які підтверджують повне виконання договору, що надається учасником у складі тендерної пропозиції». На усунення вищевказаних невідповідностей учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» оприлюднено в електронній системі закупівель довідку від 23.07.2025 № 354 про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору укладеного з ТОВ «БУД-НАПРЯМОК», договір підряду № 02.23.79 від 28.08.2023 на виконання робіт з капітального ремонту відділення медичної реабілітації, з наданням копії вказаного договору та актів приймання виконаних будівельних робіт. Проте, учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» не надано довідку вартості виконаних робіт (форми КБ-3) до договору підряду № 02.23.79 від 28.08.2023, а також надано в нечитабельному вигляді акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В) № 02 за лютий 2024, № 03 за березень 2024, № 04 за квітень 2024 та № 05 за травень 2024, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 3.1 та 3.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації, як наслідок не усунуто невідповідності встановлені Замовником. Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, як такого що не усунув невідповідності у складі тендерної пропозиції виявлені Замовником після розкриття тендерної пропозиції):
При перевірці тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» Замовником не було виявлено вищевказані обставини.
Номер:
a17687de842a4f9da343641534af7550
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 22.08.2025 № 3
Дата опублікування:
22.08.2025 11:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним некомерційним підприємством «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня Овруцької міської ради за адресою: вул. Т.Шевченка, 106, м. Овруч Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-30-005934-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 19.08.2025 щодо надання інформації та відповідних документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, Замовником зазначено, що «Замовник під час формування тендерної документації готує детальний перелік та обсяг робіт, зазначений у інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі (технічній специфікації). Відповідний перелік робіт, технічні та якісні характеристики відповідають рішенням проектно-кошторисної документації», без надання відповідних копій документів.
У зв’язку з викладеним, прошу надати проектно-кошторисну документацію, на підставі якої Замовником визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1d73cc79b1094c1081e69231bf1f203b
Назва:
Пояснення по суті скарги
Дата опублікування:
25.08.2025 18:08
Опис:
На Ваш запит оприлюднюємо шляхом завантаження до електронної системи закупівель
документи згідно яких Замовником визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість.