-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, розташованої за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42
Завершена
4 141 681.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 708.41 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 708.41 UAH
Номер:
966b11d8de124c61b88341c50eb14ada
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-18-000097
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
18.08.2025 17:29 - 09.09.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.08.2025 № 88-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 18.08.2025.
В.о. начальника Анатолій ВОЙЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 18.08.2025 № 88-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 4 UA-2025-06-19-007039-a 19.06.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче об’єднання «КАСКАД», виконання рішення комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця– порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на дату проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ); своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 19.06.2025 № 101; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче об’єднання «КАСКАД»; рішення комісії АМКУ від 29.07.2025 № 11730-р/пк-пз; протокольні рішення уповноваженої особи від 09.07.2025 № 101/1, від 11.07.2025 № 101/2 та від 05.08.2025 № 101/5; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 12.08.2025 № 135; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
03.09.2025 16:59 - 09.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.09.2025 16:59
Запити/Пояснення
Номер:
954776a49ba94275a4d9c23ebb4b57b0
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
19.08.2025 13:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, розташованої за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-19-007039-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
9a5ee1677292444d93235be6ed1f7e79
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
22.08.2025 14:37
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 19.08.2025 року про надання пояснень в рамках моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, розташованої за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42» код ДК 021:2015:45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, очікуваною вартістю 4 141 681,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-19-007039-a, 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Миколаївській області повідомляє про наступне:
1. Розрахунок очікуваної вартості робіт закупівлі розрахована на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та позитивного експертного звіту ТОВ «ЦЕНТРАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА» від 27.11.2024 № 0046/24-1. Проєктно-кошторисну документацію (інвесторську) та експертий звіт надаємо в сканованому в електронному вигляді.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі опубліковано на сайті: https://mk.dsns.gov.ua/biznesu/derzhavni-zakupvvli/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-vidpovidno-do-postanovi-2025-roku та доступне для завантаження: https://mk.dsns.gov.ua/upload/2/4/4/9/6/4/0/ua-2025-06-19-007039-a.pdf .
3. Джерело фінансування – Державний бюджет України КПКВК ДБ 1006280 Забезпечення діяльності органів та підрозділів цивільного захисту, підготовка кадрів Державною службою України з надзвичайних ситуацій. Надаємо Довідку змін до кошторису з додатками та витяг зі змін річного розпису асигнувань наданий Державною казначейською службою України.
4. Фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалося.
Номер:
d8d2c7a904494036b91227933859f591
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
28.08.2025 17:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, розташованої за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-19-007039-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Абзацом десятим пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
У зв’язку із зазначеним пропонуємо пояснити, які саме додатки до тендерної документації містять перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
b9eba76b1f6047e9acc22762c793e288
Назва:
Відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі UA-2025-06-19-007039-a
Дата опублікування:
29.08.2025 15:52
Опис:
У межах наданих повноважень та відповідно до запиту, оприлюдненого в електронній системі закупівель, повідомляємо наступне.
Замовником — 2 державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області— під час підготовки тендерної документації до відкритих торгів за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області за адресою: м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42» (код за ДК 021:2015 – 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), дотримано вимог чинного законодавства, у тому числі абзацу десятого пункту 28 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
Зокрема, тендерна документація містить:
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, що оформлено окремим додатком до тендерної документації – Додаток № 1 до тендерної документації - Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей);
2. Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, що оформлено окремим додатком до тендерної документації – Додаток № 6 до тендерної документації – Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Зазначені додатки були оприлюднені в складі тендерної документації в електронній системі закупівель, що забезпечує дотримання публічності, відкритості та прозорості процедури закупівлі.
Таким чином, замовником забезпечено відповідність тендерної документації вимогам абзацу десятого пункту 28 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, шляхом включення відповідних переліків документів як окремих додатків до тендерної документації.
Номер:
91d01252cc9b401a9d9ab6addca517ec
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
29.08.2025 11:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, розташованої за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-19-007039-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
«2.1. Довідки за наведеними нижче формами за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Загальна кількість працівників, повинна бути не менше 5-ти осіб (без врахування адміністративного персоналу: бухгалтерів, економістів, юристів тощо), що будуть безпосередньо виконувати роботи за предметом закупівлі на об’єкті. Наявність інженерно-технічного персоналу (в тому числі інженера-проектувальника) обов’язкова»;
«2.2. Разом з довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації Учасник надає документи, які підтверджують, що робітники Учасника, які будуть задіяні в роботах, пройшли навчання та перевірку знань з охорони праці та про проходження навчання з питань пожежної безпеки».
На виконання зазначених вимог учасник ТОВ ВО «КАСКАД» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі від 01.07.2025 № 24-03, яка містить інформацію про наявність інженера з охорони праці, інженера-проектувальника, виконроба та чотирьох покрівельників.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ ВО «КАСКАД» надав відомості ресурсів до локальних кошторисів № 02-01-01, № 02-01-02 та № 02-01-03, у розділі І «Витрати труда» яких зазначено наступних працівників для виконання робіт: робітники-будівельники; робітники-монтажники; робітники, зайняті керуванням та обслуговуванням машин; робітники, зайняті керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття.
Враховуючи вищевикладене, пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів (зазначити назву файлу) замовник встановив, що учасник ТОВ ВО «КАСКАД» виконав вимоги пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації та підтвердив наявність працівників для виконання робіт, зокрема: робітників-будівельників; робітників-монтажників; робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин; робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття?
Номер:
b6454e4e58c34fe2881d1f5f912162ed
Назва:
Відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі UA-2025-06-19-007039-a
Дата опублікування:
02.09.2025 19:26
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України щодо закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області, повідомляємо наступне.
Згідно з вимогами пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації, учасники повинні були підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, зокрема, не менше 5 працівників (без урахування адміністративного персоналу), які будуть безпосередньо виконувати роботи за предметом закупівлі, у тому числі — інженерно-технічного персоналу.
У складі тендерної пропозиції ТОВ ВО «КАСКАД» надано: Довідку від 01.07.2025 № 24-03 — про наявність працівників відповідної кваліфікації (файл: Довідки.pdf). Вказано наступних працівників: інженер з охорони праці, інженер-проєктувальник, виконроб, 4 покрівельники. Загалом — 7 осіб, що відповідає вимозі щодо мінімальної кількості кваліфікованих працівників (не менше 5 осіб). Також у складі тендерної пропозиції надано: Копії посвідчень про проходження навчання з охорони праці та пожежної безпеки (файли: Охорона_праці_Каскад.pdf, Протокол_перевірки_знань.pdf);
Стосовно відомостей ресурсів до локальних кошторисів (№ 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-03), у розділі «Витрати праці» дійсно зазначені категорії працівників: робітники-будівельники, робітники-монтажники, працівники, зайняті керуванням та обслуговуванням машин, працівники автотранспорту тощо.
Вказані дані відображають нормативні розрахункові показники трудовитрат, визначені на підставі будівельних нормативів (ці дані не є іменними, а є типовими узагальненими ресурсами, що використовуються при розрахунках за ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), які включають повний перелік спеціальностей, необхідних для реалізації проєкту. Це не означає, що усі ці категорії працівників мають бути штатними працівниками Учасника.
Згідно з частиною 2 пункту 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», на підтвердження кваліфікаційного критерію Учасник надає документи про наявність саме тих працівників, які безпосередньо будуть виконувати роботи, що є предметом закупівлі. У цьому випадку — це переважно покрівельні роботи та роботи інженерного супроводу.
У разі потреби в залученні інших працівників (водії, машиністи тощо), під час виконання договору, вони можуть залучатися Учасником на підставі: цивільно-правових договорів, договорів субпідряду або оренди техніки з екіпажем, що не суперечить чинному законодавству та не підлягає оцінці під час кваліфікаційного відбору на етапі подання тендерної пропозиції.
Зазначені у кошторисах працівники не замінюють довідку про персонал, а лише відображають техніко-економічні показники щодо трудових витрат. Основним джерелом інформації для оцінки кваліфікаційного критерію є саме іменна довідка, надана відповідно до форми, затвердженої тендерною документацією.
Таким чином, замовник вважає вимоги пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації виконаними на підставі таких документів: «Довідки.pdf» — довідка про наявність працівників; «Охорона_праці_Каскад.pdf» — документи про проходження навчання з охорони праці; «Протокол_перевірки_знань.pdf» — витяг з протоколу з перевірки знань з питань охорони праці;
Зазначені документи свідчать про наявність у ТОВ ВО «КАСКАД» персоналу, необхідного для виконання робіт за предметом закупівлі, у межах вимог тендерної документації.
Номер:
68113bd500e2403798b0ff2ffa4342ff
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
29.08.2025 11:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, розташованої за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-19-007039-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
«2.1. Довідки за наведеними нижче формами за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Загальна кількість працівників, повинна бути не менше 5-ти осіб (без врахування адміністративного персоналу: бухгалтерів, економістів, юристів тощо), що будуть безпосередньо виконувати роботи за предметом закупівлі на об’єкті. Наявність інженерно-технічного персоналу (в тому числі інженера-проектувальника) обов’язкова»;
«2.2. Разом з довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації Учасник надає документи, які підтверджують, що робітники Учасника, які будуть задіяні в роботах, пройшли навчання та перевірку знань з охорони праці та про проходження навчання з питань пожежної безпеки».
На виконання зазначених вимог учасник ТОВ ВО «КАСКАД» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі від 01.07.2025 № 24-03, яка містить інформацію про наявність інженера з охорони праці, інженера-проектувальника, виконроба та чотирьох покрівельників.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ ВО «КАСКАД» надав відомості ресурсів до локальних кошторисів № 02-01-01, № 02-01-02 та № 02-01-03, у розділі І «Витрати труда» яких зазначено наступних працівників для виконання робіт: робітники-будівельники; робітники-монтажники; робітники, зайняті керуванням та обслуговуванням машин; робітники, зайняті керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття.
Враховуючи вищевикладене, пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів (зазначити назву файлу) замовник встановив, що учасник ТОВ ВО «КАСКАД» виконав вимоги пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації та підтвердив наявність працівників для виконання робіт, зокрема: робітників-будівельників; робітників-монтажників; робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин; робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
1fd7a55c5ecb49e2af29c1a1bb815c40
Назва:
Відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі UA-2025-06-19-007039-a
Дата опублікування:
02.09.2025 19:27
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України щодо закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області, повідомляємо наступне.
Згідно з вимогами пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації, учасники повинні були підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, зокрема, не менше 5 працівників (без урахування адміністративного персоналу), які будуть безпосередньо виконувати роботи за предметом закупівлі, у тому числі — інженерно-технічного персоналу.
У складі тендерної пропозиції ТОВ ВО «КАСКАД» надано: Довідку від 01.07.2025 № 24-03 — про наявність працівників відповідної кваліфікації (файл: Довідки.pdf). Вказано наступних працівників: інженер з охорони праці, інженер-проєктувальник, виконроб, 4 покрівельники. Загалом — 7 осіб, що відповідає вимозі щодо мінімальної кількості кваліфікованих працівників (не менше 5 осіб). Також у складі тендерної пропозиції надано: Копії посвідчень про проходження навчання з охорони праці та пожежної безпеки (файли: Охорона_праці_Каскад.pdf, Протокол_перевірки_знань.pdf);
Стосовно відомостей ресурсів до локальних кошторисів (№ 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-03), у розділі «Витрати праці» дійсно зазначені категорії працівників: робітники-будівельники, робітники-монтажники, працівники, зайняті керуванням та обслуговуванням машин, працівники автотранспорту тощо.
Вказані дані відображають нормативні розрахункові показники трудовитрат, визначені на підставі будівельних нормативів (ці дані не є іменними, а є типовими узагальненими ресурсами, що використовуються при розрахунках за ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), які включають повний перелік спеціальностей, необхідних для реалізації проєкту. Це не означає, що усі ці категорії працівників мають бути штатними працівниками Учасника.
Згідно з частиною 2 пункту 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», на підтвердження кваліфікаційного критерію Учасник надає документи про наявність саме тих працівників, які безпосередньо будуть виконувати роботи, що є предметом закупівлі. У цьому випадку — це переважно покрівельні роботи та роботи інженерного супроводу.
У разі потреби в залученні інших працівників (водії, машиністи тощо), під час виконання договору, вони можуть залучатися Учасником на підставі: цивільно-правових договорів, договорів субпідряду або оренди техніки з екіпажем, що не суперечить чинному законодавству та не підлягає оцінці під час кваліфікаційного відбору на етапі подання тендерної пропозиції.
Зазначені у кошторисах працівники не замінюють довідку про персонал, а лише відображають техніко-економічні показники щодо трудових витрат. Основним джерелом інформації для оцінки кваліфікаційного критерію є саме іменна довідка, надана відповідно до форми, затвердженої тендерною документацією.
Таким чином, замовник вважає вимоги пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації виконаними на підставі таких документів: «Довідки.pdf» — довідка про наявність працівників; «Охорона_праці_Каскад.pdf» — документи про проходження навчання з охорони праці; «Протокол_перевірки_знань.pdf» — витяг з протоколу з перевірки знань з питань охорони праці;
Зазначені документи свідчать про наявність у ТОВ ВО «КАСКАД» персоналу, необхідного для виконання робіт за предметом закупівлі, у межах вимог тендерної документації.
Номер:
c3375bf1ce2e40d5bdedc22bd8d137c5
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
29.08.2025 12:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, розташованої за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-19-007039-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 8 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Згідно пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зазначених в підпунктах 1-9 цього пункту.
Враховуючи вищевикладене, пропонуємо пояснити, яким чином замовником забезпечено виконання умов пункту 8 частини другої статті 22 Закону щодо зазначення в проекті договору про закупівлю порядку змін його умов у відповідності до пункту 19 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
7fa6deb3ae314bc3b3fdd36522eaae84
Назва:
Відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі UA-2025-06-19-007039-a
Дата опублікування:
02.09.2025 14:34
Опис:
У межах наданих повноважень та відповідно до запиту, оприлюдненого в електронній системі закупівель, повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації Замовником передбачено проект договору про закупівлю, який містить порядок змін умов договору.
Зокрема, у проекті договору, який був частиною тендерної документації (файл: Проект_договору_Капремонт_покрівлі.pdf), у розділі ХІV«ВНЕСЕННЯ ЗМІН У ДОГОВІР ТА ЙОГО РОЗІРВАННЯ» передбачено наступне:
«14.1. Зміна або розірвання Договору здійснюються із урахуванням положень Загальних умов та законодавства у сфері закупівель.»
Цим положенням Замовником прямо враховано обмеження, встановлені пунктом 19 Особливостей, а саме:
• заборону змін істотних умов договору поза межами вичерпного переліку випадків, визначених підпунктами 1–9 пункту 19 Особливостей;
• відсилочну норму на вищевказані підпункти для забезпечення відповідності правовому режиму закупівель під час дії воєнного стану.
Також замовником було передбачено в проєкті договору пункти щодо змін у договорі що стосується ціни та строків виконання робіт, а саме:
“2.4. Строки виконання робіт можуть змінюватися із внесенням відповідних змін у Договір у разі виникнення обставин непереборної сили, та відповідно до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).”;
“3.2. Уточнення твердої договірної ціни буде здійснюватися відповідно до пункту 19 Особливостей.”.
Отже, проект договору відповідає вимогам законодавства, зокрема: пункту 8 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо зазначення порядку змін умов договору, пункту 19 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, щодо обмежень на зміну істотних умов.
Крім того, проект договору, як складова частина тендерної документації, був оприлюднений в електронній системі закупівель разом з оголошенням про проведення відкритих торгів, що підтверджується наявністю відповідного файлу в системі (файл: Проект_договору_Капремонт_покрівлі.pdf, розміщений у складі документації тендеру за ID: UA-2025-06-19-007039-a).
Таким чином, Замовником забезпечено належне виконання вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 19 Особливостей (постанова КМУ № 1178) шляхом включення до проекту договору положень щодо порядку зміни умов договору відповідно до чинного законодавства.