-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Мультимедійне обладнання тип 3
Завершена
426 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 265.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 265.00 UAH
Номер:
4cf5d3bc413c4683bba006dd236cc3b5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-14-000082
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2025 00:00
Період моніторингу:
14.07.2025 17:37 - 05.08.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.07.2025 № 67-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 14.07.2025 № 67-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-06-12-005139-a 12.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП «Комар Ярослав Володимирович», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 року у м. Києві та 22.05.2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, культури, молоді та спорту Гурівської сільської ради Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.06.2025 № 25-1032, тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця «Комар Ярослав Володимирович» (далі – ФОП «Комар Я. В.»), протокольне рішення уповноваженої особи від 27.06.2025 № 25-1170, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.06.2025, договір про закупівлю товарів на суму 408 300,00 грн, укладений між Замовником та ФОП «Комар Я. В.», пояснення надані 17.07.2025 та 28.07.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
29.07.2025 12:33 - 02.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2025 12:33
Запити/Пояснення
Номер:
ad2e4896765243da9efa69b6888b342e
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.07.2025 15:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Мультимедійне обладнання тип 3» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-12-005139-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c8583d4791c743afbea6d46c1f58a0bc
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
17.07.2025 12:49
Опис:
Відповідно до запиту у межах моніторингу процедури закупівлі Мультимедійне обладнання тип 3 код ДК 021:2015 «32320000-2» Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (UA-2025-06-12-005139-a).
Зазначена закупівля проводиться за кошти програми фінансування «Ukraine Facility», що є одним із ключових інструментів фінансової підтримки України з боку Європейського Союзу на 2024–2027 роки на умовах співфінансування.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554 «Деякі питання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році», та враховуючи вимоги до засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої, визначених у Типовому переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і stem-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574, замовником визначена потреба в придбанні у 2025 році 3 (трьох) комплектів мультимедійного обладнання, тип 3.
Відповідно до частини 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 Закону. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до Примірної методики визначення очікуваною вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 (зі змінами), а саме методом порівняння ринкових цін, відповідно пункту 1 розділу ІІІ. Методи визначення очікуваної вартості.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг:
1) здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі:
інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
З метою визначення вартості товару, замовником використані:
- комерційна пропозиція від ТОВ «ІНТБОАРД» (додається);
- інформація про ціну та технічні характеристики товару від компанії «Спроможна школа» (додається інформація отримана на електрону пошту замовника);
- інформація про ціну та технічні характеристики товару від Група компаній «Гамаюн» (додається роздруківка з електронного каталогу)
Найменування постачальника Запропонована вартість за 1 к-т Вартість за 3 комплектів, грн
ТОВ «Спроможна школа» 136100,00 408300,00
ТОВ «Інтрбоард» 130338,00 391014,00
Група компаній «Гамаюн» 160000,00 480000,00
Очікувана вартість закупівлі складає 426500,00 грн.
Розрахунок очікуваної вартості для закупівлі Мультимедійне обладнання тип 3 код ДК 021:2015 «32320000-2» Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (UA-2025-06-12-005139-a) був використаний із закупівлі Мультимедійне обладнання код ДК 021:2015 «32320000-2» Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (UA-2025-05-22-010133-a).
Відкриті торги щодо закупівлі Мультимедійне обладнання код ДК 021:2015 «32320000-2» Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (UA-2025-05-22-010133-a) були відмінені, відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей.
Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі забезпечено на офіційному вебсайті Гурівської сільської ради Кіровоградської області Кропивницького району за посиланням: https://gurivska-gromada.gov.ua/zakupivli-11-34-51-11-05-2023/
Номер:
079e5b4720174651a16d813ad413461d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.07.2025 15:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Мультимедійне обладнання тип 3» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-12-005139-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Так, вимогами Додатку 3 «Технічне завдання» до тендерної документації передбачено: «З метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник у складі пропозиції повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) наступні документи:
- Для перевірки відповідності програмного забезпечення до вимог замовника, учасник повинен надати у складі пропозиції посилання для завантаження пробної версії цього програмного забезпечення терміном дії не менше ніж 14 днів, а також надати у складі пропозиції посилання на офіційний сайт виробника спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення та авторизаційний лист від розробника або дистриб’ютора розробника цього програмного забезпечення з вказанням назви замовника та номеру закупівлі. У разі надання авторизаційного листа дистриб'ютором, надати посилання на офіційний сайт розробника для можливості перевірки інформації щодо наявності партнера в Україні».
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Комар Я.В. міститься авторизаційний лист від 17.06.2025 №1706-17, що не відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації.
Отже, учасник ФОП Комар Я.В. не підтвердив відповідність запропонованого Замовнику товару технічній специфікації закупівлі.
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник, виявивши невідповідність документах, подання яких передбачалося тендерною документацією, оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, в якій запропонував учаснику ФОП Комар Я.В. виправити виявлені невідповідності.
Просимо пояснити, з яких підстав Вами розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником ФОП Комар Я.В. стосовно технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6b690d0c4a934968bae0518aa9a4cbb0
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
17.07.2025 12:51
Опис:
Відповідно до запиту у межах моніторингу процедури закупівлі Мультимедійне обладнання тип 3 код ДК 021:2015 «32320000-2» Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (UA-2025-06-12-005139-a), що співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility, надаємо пояснення.
На вимогу замовника надати Авторизаційний лист від розробника або дистриб’ютора програмного забезпечення з зазначенням ідентифікатора закупівлі та надати посилання на офіційний сайт виробника відповідного програмного забезпечення, учасником у складі тендерної пропозиції надано PDF-файл, який має назву «Авторизація_ROQED_дилер_UA-2025-06-12-005139-a». У складі PDF-файлу надано на бланку ТОВ «Бі2Бі Солюшинз» Авторизаційний лист (вих. 1706-17 від 17.06.2025), адресований замовнику (із зазначенням ЄДРПОУ замовника та ідентифікатора закупівлі) в якому зазначено, що ТОВ «Бі2Бі Солюшинз» як офіційний дистриб’ютор продукції компанії ROQED зокрема програмного забезпечення ROQED, підтверджує повноваження партнера: ФОП Комар Я. В. щодо участі у закупівлі «Навчальне обладнання для створення осередку з вивчення предмету «Захист України».
Невідповідність полягає в тому, що замовник проводить, а учасник бере участь у закупівлі Мультимедійне обладнання тип 3 код ДК 021:2015 «32320000-2» Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, а не у закупівлі «Навчальне обладнання для створення осередку з вивчення предмету «Захист України». При цьому назва замовника, ЄДРПОУ замовника, номер закупівлі – вказані вірно.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Рішення про надання учаснику 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції обумовлено тим, що виправлення помилки допущеної в наданому авторизаційному листі не призводить до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи позицію органу оскарження (див. рішення № 5483-р/пк-пз від 26.03.2024 стосовно закупівлі UA-2024-02-19-013062-a), не надавши учаснику можливості виправити невідповідність, замовник порушує вимоги пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
3b11e82162b64a1687d10e0c53a1b660
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.07.2025 17:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Мультимедійне обладнання тип 3» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-12-005139-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до підпункту 6.1 «Інша інформація» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації, тендерна пропозиція учасника повинна містити свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку).
У якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП «Комар Ярослав Володимирович» надано вказані документи?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.