-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Бронежилет модульний, тип 2, рівень П, комплектність 1-5 у маскувальному малюнку “мультикам”
Завершена
31 833 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 159 165.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 159 165.00 UAH
Номер:
e1a387a7d49b4d80936beade5209cec0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-28-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2025 00:00
Період моніторингу:
28.07.2025 11:35 - 19.08.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
28.07.2025 Київ № 198
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7 UA-2025-06-10-010715-a 10.06.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «НЕКСТГЕН ЛТД», ТОВ «УКРТАК.ЮА» ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі, оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних затверджену Протоколом уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення оборонних закупівель (крім тих, що здійснюються за закритими закупівлями) у військовій частині А0515 на період дії правового режиму воєнного стану від 09.06.2025 № 123/1/CЗ (далі- Оголошення), своєчасність надання роз’яснень до закупівлі та вимог про усунення порушень, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «НЕКСТГЕН ЛТД» (далі – ТОВ «НЕКСТГЕН ЛТД»), ТОВ «УКРТАК.ЮА», товариства з обмеженою відповідальністю «Харківський завод засобів індивідуального захисту» (далі - ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту»), вимога про усунення невідповідностей до 25.06.2025, витяг з протоколу № 123/3/СЗ від 26.06.2025 щодо визначення переможцем ТОВ «НЕКСТГЕН ЛТД», вимога UA-2025-06-10-010715-a.c1 про усунення порушення ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» подана через електронну систему закупівель від 30.06.2025, відповідь Замовника на зазначену вимогу від 03.07.2025, витяг з протоколу № 123/5/СЗ від 04.07.2025 щодо відхилення пропозиції ТОВ «НЕКСТГЕН ЛТД», вимога про усунення невідповідностей до 10.07.2025, витяг з протоколу № 123/7/СЗ від 11.07.2025 щодо відхилення пропозиції ТОВ «УКРТАК.ЮА», вимога про усунення невідповідностей до 17.07.2025, витяг з протоколу № 123/9/СЗ від 18.07.2025 щодо визначення переможцем ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 18.07.2025, вимога UA-2025-06-10-010715-a.a2 про усунення порушення ТОВ «УКРТАК.ЮА» подана через електронну систему закупівель від 22.07.2025, відповідь Замовника на зазначену вимогу від 25.07.2025, договір № 402Д про закупівлю товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки та оборони у період дії правового режиму воєнного стану від 31.07.2025 на суму 31 823 000,00 грн. без ПДВ (далі - Договір), пояснення та документи Замовника надані 05.08.2025 та 12.08.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
14.08.2025 17:35 - 20.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.08.2025 17:35
Запити/Пояснення
Номер:
342bcc51c5ad4543b2c5eb03f66055d3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.07.2025 13:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Бронежилет модульний, тип 2, рівень П, комплектність 1-5 у маскувальному малюнку “мультикам”» в кількості 1 000 комплектів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-10-010715-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин військовою частиною А0515, не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1e8c47fe5e9f4ba88f7734b9b9f04e92
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
05.08.2025 16:15
Опис:
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIІI “Про публічні закупівлі” (зі змінами) (далі – Закон)
на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі: Бронежилет модульний, тип 2, рівень П, комплектність 1-5 у маскувальному малюнку “мультикам”, код ДК 021:2015 (35810000-5 “Індивідуальне обмундирування”) військова частина А0515 інформує наступне.
По першій частині запиту.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до результатів аналізу ринку та затверджених розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, що включаються до проекту кошторису за бюджетною програмою (підпрограмою) КПКВ 5961010.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено після проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, шляхом отримання інформації (комерційних пропозицій) від суб’єктів господарювання, зокрема виробників, які можуть бути потенційними учасниками закупівлі. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі даних ринку, зокрема: інформації з отриманих комерційних пропозицій на момент вивчення ринку згідно із пунктом 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.
Комерційні пропозиції отримано від ТОВ “Харківський завод засобів індивідуального захисту” – 31 000,00 грн. (Додаток 1),
ТОВ “Матеріалознавство” – 31 500,00 грн. (Додаток 2) та ТОВ “ЕКВІПТОРГ” – 33 000,00 грн. (Додаток 3), відповідно очікувану вартість визначено –
31 833 000,00 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено нормативними документами, а саме:
ДСТУ 8782:2018 “Засоби індивідуального захисту. Бронежилети. Класифікація. Загальні технічні умови”;
технічна специфікація Міністерства оборони України
ТС A01XJ.29423-420:2023 (01) “Бронежилет модульний” (далі – ТС), чинна станом на 10 червня 2025 року (дата Оголошення про проведення спрощеної закупівлі).
Тобто, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до ТС:
Бронежилет модульний, Тип 2, рівень П, комплектність 1-5
у маскувальному малюнку “мультикам”:
тип бронежилета – Тип 2, керамокомпозитні матеріали (п. 3.1.4.4. ТС);
рівень захисту П (посилений);
маскувальний малюнок чохла бронежилета – “мультикам”
(прим. 2 п. 3.1.2. ТС);
комплектація бронежилета – елементи 1-5, а саме:
елемент 1 – чохол з фронтальним м’яким балістичним елементом
та жорстким бронеелементом;
елемент 2 – чохол з тильним м’яким балістичним елементом та жорстким бронеелементом;
елемент 3 – камербанд (en: cummerbund) – бокові чохли з м’якими балістичними елементами;
елемент 4 – чохол захисту паху з м’яким балістичним елементом;
елемент 5 – чохли захисту шиї з м’якими балістичними елементами.
По другій частині запиту.
Щодо вимоги про надання Учасником забезпечення тендерних пропозицій та внесення ним забезпечення виконання договору слід зазначити наступне.
Відповідно до частини 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно
до статті 27 Закону.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно до частини першої статті 27 Закону замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції / виконання договору є правом, а не обов’язком замовника.
В даній закупівлі замовником не вимагалося надання забезпечення пропозиції / виконання договору у тому числі з метою розширення кола учасників та їх конкурентоспроможності, оскільки через короткі терміни подання пропозицій / поставки товару та технологічну складність виробництва товару коло учасників є обмеженим.
Додатки: 1. Копія комерційної пропозиції ТОВ “Харківський завод засобів індивідуального захисту” в 1 прим. на 1 арк.
2. Копія комерційної пропозиції ТОВ “Матеріалознавство” в 1 прим. на 1 арк.
3. Копія комерційної пропозиції ТОВ “ЕКВІПТОРГ” в 1 прим. на 1 арк.
Номер:
148e1dbdd5284f82ba2e96eed0df7564
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.08.2025 14:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Бронежилет модульний, тип 2, рівень П, комплектність 1-5 у маскувальному малюнку “мультикам”» в кількості 1 000 комплектів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-10-010715-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Просимо надати інформацію з посиланням на файл (із зазначенням номеру його сторінки пропозиції учасника) товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський завод засобів індивідуального захисту" (далі - ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту") відповідно якого зазначений учасник підтвердив вимогу встановлену Замовником в підпункті 2.1 пункту ІІ. додатку №3 до Оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель в частині відповідність предмета закупівлі вимогам пункту 3.1.4.6. технічної специфікації Міністерства оборони України ТС A01XJ.29423-420:2023 (01).
2. Яким чином замовник перевірив учасника ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту" на відповідність предмета закупівлі вимогам пункту 3.1.6.4. технічної специфікації Міністерства оборони України ТС A01XJ.29423-420:2023 (01), позаяк пунктом 3.1.6.4. технічної специфікації Міністерства оборони України ТС A01XJ.29423-420:2023 (01) визначено, що фурнітура пластикова, що застосовується для виготовлення предмета повинна відповідати вимогам, що визначені у технічній специфікації Міністерства оборони України “Фурнітура пластикова” ТС А01XJ.17223-062:2018 (01) для відповідного Типу, Виду, та передбачає показники якості фурнітури пластикової щодо: фастека, пряжки-регулятора, пряжки двощілинної, рамки однощілинної, півкільця, фіксатора шнура, пересувача, пересувача відкидного, кінцевика, кінцевика – відкидного, пряжки-ґудзика?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.