-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 4
«Капітальний ремонт будівлі в дошкільному навчальному закладі № 295 за адресою: вулиця Михайла Донця, 17/46 у Солом’янському районі м. Києва (об’єкт постраждав внаслідок збройної агресії) (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)»
Завершена
19 446 076.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 97 230.38 UAH
мін. крок: 0.5% або 97 230.38 UAH
Номер:
85600d52f8f04ad2a30ef1cd68f4c985
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-14-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.10.2025 00:00
Період моніторингу:
14.10.2025 13:26 - 04.11.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.10.2025 № 343
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
20 UA-2025-05-27-012700-a 27.05.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ», встановлено порушення пункту 43 та 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, стан виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 16.06.2025 № 9533-р/пк-пз та від 09.07.2025 № 108127-р/пк-пз, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.07.2025 № 191 (зі змінами) (далі – ТД), рішення Комісії АМКУ від 16.06.2025 № 9533-р/пк-пз та від 09.07.2025 № 108127-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.07.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ», вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця торгів ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» від 07.08.2025 № 267 та повідомлення про намір укласти договір від 07.08.2025, договір підряду від 21.08.2025 № 205 (далі – Договір № 205), пояснення та документи надані Замовником від 20.10.2025 та від 29.10.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем торгів обрано - ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» з остаточною ціновою пропозицією 18 599 999,00 гривень з ПДВ.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог підпункту 2.1 пункту 2 розділу 1 Додатку 2 до ТД передбачено надання кваліфікаційного посвідчення або сертифіката, виданого уповноваженим органом із сертифікації фахівців будівельної галузі, за напрямком «інженер з охорони праці (будівництво)» з рівнем не нижче І категорії.
Однак, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутні кваліфікаційне посвідчення або сертифікат, чим недотримано вимоги підпункту 2.1 пункту 2 розділу 1 Додатку 2 до ТД.
З огляду на викладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 24.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит Замовником 29.10.2025 надано пояснення: «…зокрема, щодо підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії, або оригіналу кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче І (першої) відповідно до наданих Учасником у тендерній пропозиції файлу [26_[25-07-2025 11.41.01]7-1 навчання ОП інженер Ончуков…».
Проте, наведений у відповіді Замовником файл не є кваліфікаційним посвідченням або сертифікатом, виданим уповноваженим органом із сертифікації фахівців будівельної галузі, і не підтверджує наявність в Учасника інженера з охорони праці кваліфікаційного рівня (категорії) І категорії згідно з вимогами ТД.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 5 Додатку 3 до ТД, установлено що кошторисна документація має бути складена у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва та розроблена в програмному комплексі АВК-5 версія 3.10.1) (не нижче), підписана та скріплена печаткою (у разі її наявності) організацією-учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині проектно-кошторисної документації у складі.
На виконання вищевказаної вимоги, Учасником в складі тендерної пропозиції надано документ (файл: «кошторисні розрахунки.pdf»), зокрема «Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02», який не містить підпису та печатки сертифікованого інженера-проектувальника в частині проектно-кошторисної документації у складі, чим недотримано вимоги пункту 5 Додатку 3 до ТД.
З огляду на викладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 24.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит Замовником 29.10.2025 надано пояснення: «…слід зазначити що Тендерна пропозиція Учасника містить накладений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі…»
Однак, надані Замовником пояснення не спростовують встановленого порушення, оскільки, вимога Замовника передбачала в тому числі обов’язкове накладення підпису та печатки сертифікованого інженера-проектувальника безпосередньо на кошторисну документацію, зокрема і на локальний кошторис, наданий Учасником у складі тендерної пропозиції, чим не дотримано вимог пункту 5 Додатка 3 до ТД щодо належного оформлення кошторисної документації.
Поруч з тим, Замовником у підпункті 10 пункту 2.1 розділі 2 Додатку 2 до ТД встановлено вимогу щодо надання копії чинного на момент подання пропозиції сертифікату виданого учаснику на «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» ДСТУ ISO 10012:2005 (ISO 10012:2003, IDT) та звіт за результатами останнього аудиту (або первинного аудиту). Сертифікат має бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним Агентством з акредитації України, на підтвердження надати Атестат про акредитацію разом з Додатком до атестату про акредитацію сфера якого повинна розповсюджуватися на сферу будівництва.
Проведеним моніторингом установлено, що на виконання вищезазначеної вимоги Учасник в складі тендерної пропозиції надав документ, виданий учаснику ТОВ «Центр оцінки Відповідності «Фактум» (далі – ТОВ «Фактум») Сертифікату від 16.06.2025 № UA.CУ.10012.250501.01-25 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» ДСТУ ISO 10012:2005 (ISO 10012:2003, IDT) (далі – Документ від 16.06.2025) (файл: «31-1 сертифікат ДСТУ ISO 10012-2005.pdf»).
Водночас, відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» орган з оцінки відповідності – це орган (підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування.
Крім того, згідно з статтею 1 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (далі – Закон про акредитацію), акредитація органів з оцінки відповідності – це засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності.
Частиною першою статті 6 Закону про акредитацію визначено, що акредитація здійснюється національним органом України з акредитації. Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2017 № 161 затверджене Положення про Національне агентство з акредитації України (далі - НААУ), згідно з пунктом 1 якого, НААУ є національним органом України з акредитації.
Відповідно до частини четвертої статті 11 Закону про акредитацію у разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації, який засвідчує, що організація, яка використовує цей знак, акредитована НААУ.
Однак, наданий у складі тендерної пропозиції документ Учасника від 16.06.2025 не містить національного знаку акредитації.
Пунктом 5 частини другої статті 8 Закону № 922-VIII передбачено, що для аналізу даних, що свідчать про ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, може використовуватися: інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель; інформація, що міститься в єдиних державних реєстрах; інформація в базах даних, відкритих для доступу центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Згідно з інформацією, розміщеною на сайті НААУ (www.naau.org.ua) у розділі «Реєстр акредитованих ООВ», ТОВ «Фактум» відсутня в переліку акредитованих органів сертифікації систем менеджменту НААУ на відповідність ДСТУ ISO 10012:2005.
Також на запит Північного офісу Держаудитслужби від 24.10.2025 щодо вказаного, Замовником 29.10.2025 надано пояснення: «… В складі тендерної пропозиції Учасника міститься Додаток до атестату про сферу акредитації ТОВ «Центр оцінки відповідності «Фактум» сфера якого розповсюджується на сферу будівництва (п. 28 Додатку), файл [80095 Сфера акредитації від 30.01.2025.pdf], архів [36 акредитація фактум альтернатива.rar] в архіві [57_[25-07-2025 11.41.01]17-2 сертифікація ISO]…».
Слід зазначити що документ на який надає посилання Замовник, у своїй відповіді стосується систему управління якістю ДСТУ EN ІSO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT, ISO 9001:2015,IDT) «Система управління якістю. Вимоги».
Отже, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» ДСТУ ISO 10012:2005 (ISO 10012:2003, IDT), виданий акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, чим, відповідно недотримано вимоги підпункту10 пункту 2.1 розділу 2 Додатку 2 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовник, на порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178, не включив вищезазначені невідповідностей до повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей (далі – Повідомлення) в документах тендерної пропозиції Учасника, а відтак не надав можливості Учаснику їх усунути, що призвело до невідхилення тендерної пропозиції Учасника на підставах передбачених пунктом 44 Особливостей № 1178.
Разом з тим, згідно із абзацом 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону№ 922-VIII.
Враховуючи вищевикладене, Замовником, на порушення пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ», а укладено договір підряду від 21.08.2025 № 205 на суму 18 599 999,00 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень:
06.11.2025 16:44 - 21.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
06.11.2025 16:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати проведення моніторингу Північного офісу Держаудитслужби про отримання пояснення (інформації та документів) від 06.11.2025 управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації повідомляє наступне:
Договір між управлінням освіти Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації та підрядною організацією ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» на виконання робіт з капітального ремонту будівлі в дошкільному навчальному закладі № 295 за адресою: вулиця Михайла Донця, 17/46 у Солом’янському районі м. Києва було розірвано 31.10.2025 року.
Оплата за договором не здійснювалась.
Додатки на 1 арк:
1) Скан-копія додаткової угоди № 1 від 31.10.2025 року.
Дата публікації звіту:
11.11.2025 09:37
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
24.11.2025 11:29
Запити/Пояснення
Номер:
8275edd42dd548ccb45845c229303704
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.10.2025 15:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля робіт, а саме «Капітальний ремонт будівлі в дошкільному навчальному закладі № 295 за адресою: вулиця Михайла Донця, 17/46 у Солом’янському районі м. Києва (об’єкт постраждав внаслідок збройної агресії) (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-27-012700-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fd51c4fe6bf14c39bb4416c3f9f85082
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
20.10.2025 16:36
Опис:
Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації уважно розглянуло запит Північного офісу Держаудитслужби про отримання пояснення (інформації та документів) від 15.10.2025.
За результатами розгляду, в межах своєї компетенції надаємо наступну інформацію.
По першому питанню. Надаємо копію листа проектанта з кошторисною документацією відповідно до якої було здійснено закупівлю, а також експертний звіт зі зведеним кошторисом.
По другому питанню. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено за посиланням https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/C08A04AC90E78F63C2258C90003EF671.
По третьому питанню. Закупівля здійснюється відповідно до розпорядження Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації № 82 від 11.02.2025 «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансується в 2025 році за рахунок бюджетних коштів по Солом’янській районній ву місті Києві державній адміністрації» розміщеного за адресою https://solom.kyivcity.gov.ua/acts/pro-kapitalnyi-remont-obiektiv-shcho-finansuietsia-v-2025-rotsi-za-rakhunok-biudzhetnykh-koshtiv-po-solomianskii-raionnii-v-misti-kyievi-derzhavnoi-administratsii (копії відповідних сторінок розпорядження надаємо).
По четвертому питанню. Закупівля робіт, а саме «Капітальний ремонт будівлі в дошкільному навчальному закладі № 295 за адресою: вулиця Михайла Донця, 17/46 у Солом’янському районі м. Києва (об’єкт постраждав внаслідок збройної агресії) (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-27-012700-a) здійснюється за
кошти бюджету міста Києва в межах реалізації проектів (заходів) з відновлення освітніх установ та закладів, пошкоджених / знищених в наслідок збройної агресії, за рахунок місцевих бюджетів, без використання інструменту Ukraine Facility.
Додаток: на 42 арк. в 1 прим.
Номер:
4a529c6241e54f9e9159ec57e2ec9955
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.10.2025 16:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.10.2025 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 4 пункту 5 розділу 2.1 таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД), в частині надання копії Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці зареєстрованої відповідним органом ДЕРЖПРАЦІ, зокрема за видом робіт - застосування скловати, шлаковати, азбесту, МАСТИК НА БІТУМНІЙ ОСНОВІ, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів?
2. Відповідно до підпункту 6 пункту 2.1 таблиці 2 Додатку 2 до ТД установлено вимогу щодо надання листа-згоди на обробку персональних даних на кожного окремого працівника, зазначеного у довідці згідно з Додатком № 2 до Умов ТД.
Встановлено, що у складі тендерної пропозиції Учасника (файл: «28-2 Лист-згода додаток 5 — працівників.pdf.») надано документ, який не містить особистих підписів вказаних працівників, що унеможливлює встановити факт надання індивідуальної згоди на обробку персональних даних у формі, визначеній Законом України «Про захист персональних даних».
Прошу надати пояснення, на підставі яких документів (копій, гарантій, засвідчень) Замовником було встановлено наявність індивідуальної згоди на обробку персональних даних від кожної окремої людини зазначеній у вищевказаній довідці, якщо наданий файл не містить особистих підписів та/або наведіть обґрунтування прийняття документу у складі тендерної пропозиції, із чітким посиланням на конкретні положення ТД та/або законодавства, які дозволяють подання згоди у формі, відмінній від індивідуальної згоди за особистим підписом особи.
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 2.1. пункту 2 розділу 1 Додатку 2 до ТД, зокрема, щодо підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії, або оригіналу кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче І (першої)?
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 10 пункту 5 розділу 2.1 таблиці 2 Додатку 2 до ТД, зокрема, щодо надання сертифіката, який має бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним Агентством з акредитації України, на підтвердження надати Атестат про акредитацію разом з Додатком до атестату про акредитацію сфера якого повинна розповсюджуватися на сферу будівництва.
Яким чином Замовником встановлено що до сфери акредитації ТОВ «Центр оцінки відповідності «Фактум» не входить сертифікація «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» ДСТУ ISO 10012:2005 (ISO 10012:2003, IDT)?
5. Відповідно до інформації Додатка 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до договору підряду від 21.08.2025 № 205 в рамках закупівлі робіт заплановано придбання «Світильник аварійний LW-20Вт/660 D2 О» (позиція 66) на суму 297 080,08 грн без ПДВ.
Прошу надати пояснення, щодо врахування Замовником вимог постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» при складанні тендерної документації та розгляду тендерної пропозиції.
6. Яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам вимог пункту 5 Додатка 3 до ТД, щодо - кошторисна документація має бути складена у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва та розроблена в програмному комплексі АВК-5 версія 3.10.1) (не нижче), ПІДПИСАНА ТА СКРІПЛЕНА ПЕЧАТКОЮ (у разі її наявності) ОРГАНІЗАЦІЄЮ-УЧАСНИКОМ, А ТАКОЖ ПІДПИСОМ ТА ПЕЧАТКОЮ СЕРТИФІКОВАНОГО ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА в частині проектно-кошторисної документації у складі, зокрема, при розгляді поданого у складі тендерної пропозиції документу «Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02» (файл: «кошторисні розрахунки.pdf»)?
7. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 6 пункту 2.1 таблиці 2 Додатку 2 до ТД (враховуючи, що Замовником надано Учаснику 24 години на виправлення невідповідностей в його документах тендерної пропозиції, шляхом розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей), в частині надання Учасником листа-згоди на обробку персональних даних на кожного окремого працівника, зазначеного у довідці згідно з Додатком № 2 до Умов ТД, зокрема, щодо покрівельників рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів Маслова О.С. та Трюхана І.В.?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fb1ec44901224edc976e49a08c7c6d56
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
29.10.2025 14:51
Опис:
Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації уважно розглянуло запит Північного офісу Держаудитслужби про отримання пояснення (інформації та документів) від 24.10.2025.
За результатами розгляду, в межах своєї компетенції надаємо наступну інформацію.
По першому питанню: Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 4 пункту 5 розділу 2.1 таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД), в частині надання копії Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці зареєстрованої відповідним органом ДЕРЖПРАЦІ, зокрема за видом робіт - застосування скловати, шлаковати, азбесту, МАСТИК НА БІТУМНІЙ ОСНОВІ, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів відповідно до Декларації № ЕДК005817/0906-25 файл [55_[25-07-2025 11.41.01]17-1 Декларація відповідності матеріально-технічної бази мтб].
По другому питанню: Замовником було встановлено наявність індивідуальної згоди на обробку персональних даних від кожної окремої людини зазначеній у вищевказаній довідці, якщо наданий файл не містить особистих підписів та/або наведіть обґрунтування прийняття документу у складі тендерної пропозиції відповідно до файлу в пропозиції Учасника [83_[25-07-2025 11.41.01]28-2 Лист-згода додаток 5 - працівників], який був засвідчений файлом з підписом [84_[25-07-2025 11.41.01]28-2 Лист-згода додаток 5 - працівників.pdf]. Згідно вимог п.п. 6. п. 2.1. частини 2 Додатку № 2 до Тендерної документації вимагалося надання в складі пропозиції «Лист – згода на обробку персональних даних на кожного окремого працівника, зазначеного у довідці згідно Додатку № 2 до Умов тендерної документації». Чітких конкретних вимог щодо відтиску підпису кожного працівника в тендерній документації не міститься. Відповідно до вимог п.п. 1.3. п. 1. Розділу ІІІ Тендерної документації Тендерна пропозиція Учасника містить накладений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги» учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
По третьому питанню: Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 2.1. пункту 2 розділу 1 Додатку 2 до ТД, зокрема, щодо підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії, або оригіналу кваліфікаційного посвідчення та сертифікату, виданими відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком - інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорією) не нижче І (першої) відповідно до наданих Учасником у тендерній пропозиції файлу [26_[25-07-2025 11.41.01]7-1 навчання ОП інженер Ончуков].
По четвертому питанню: Відповідно до п.п. 10 п. 2.1. частини 2 Додатку № 2 до Тендерної документації вимагалося надання «10. Копія чинного на момент подання пропозиції сертифікату виданого учаснику на «Системи керування вимірюванням . Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» ДСТУ ISO 10012:2005 (ISO 10012:2003, IDT) та звіт за результатами останнього аудиту (або первинного аудиту). Сертифікат має бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним Агентством з акредитації України, на підтвердження надати Атестат про акредитацію разом з Додатком до атестату про акредитацію сфера якого повинна розповсюджуватися на сферу будівництва». В складі тендерної пропозиції Учасника міститься Додаток до атестату про сферу акредитації ТОВ «Центр оцінки відповідності «Фактум» сфера якого розповсюджується на сферу будівництва (п. 28 Додатку), файл [80095 Сфера акредитації від 30.01.2025.pdf], архів [36 акредитація фактум альтернатива.rar] в архіві [57_[25-07-2025 11.41.01]17-2 сертифікація ISO].
По п’ятому питанню: Закупівля – відкриті торги з особливостями «Капітальний ремонт будівлі в дошкільному навчальному закладі № 295 за адресою: вулиця Михайла Донця, 17/46 у Солом’янському районі м. Києва (об’єкт постраждав внаслідок збройної агресії) (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» була оголошена 27.05.2025 року, Аукціон закупівлі завершився 28-07-2025, 12:42. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» набрала чинності 04.08.2025 року. Отже вимоги Тендерної документації відповідали вимогам чинного законодавства станом на 27.05.2025 року.
По шостому питанню: В складі пропозиції Учасника було надано кошторисні розрахунки, які відповідають вимогам п. 5 Додатку № 3 до Тендерної документації у складі «Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02», оскільки розрахунки до нього містять відбиток печатки та підпис організацією-учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині проектно-кошторисної документації. Також слід зазначити що Тендерна пропозиція Учасника містить накладений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги» учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
По сьомому питанню: 05-08-25, 16:06:48 в електронній системі закупівель Замовником було розміщено Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема щодо наявної кількості покрівельників рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів. У визначений законодавством термін Учасником було виправлено наявні невідповідності. Вимоги щодо надання листів-згоди на працівників Маслова О.С. та Трюхана І.В. не було. Також слід зазначити, що вимогу на виправлення невідповідностей можна виставити лише один раз для одного учасника, крім випадків, пов'язаних із виконанням рішення органу оскарження.
Додатки:
1) файл [55_[25-07-2025 11.41.01]17-1 Декларація відповідності матеріально-технічної бази мтб];
2) файл [83_[25-07-2025 11.41.01]28-2 Лист-згода додаток 5 - працівників];
3) файл [84_[25-07-2025 11.41.01]28-2 Лист-згода додаток 5 - працівників.pdf];
4) файл [26_[25-07-2025 11.41.01]7-1 навчання ОП інженер Ончуков];
5) файл [80095 Сфера акредитації від 30.01.2025.pdf].