• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

. Капітальний ремонт фасадів та даху 9 ДПРЧ 4 ДПРЗ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області на вул. Свободи, 219 у м. Яремче Яремчанської ТГ Надвірнянського району Івано-Франківської області. Коригування робочого проєкту (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Завершена

6 739 921.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 33 699.61 UAH
Номер: 71b4c8e37ca64ed891cae1840c6443cc
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-23-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.06.2025 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913619
Період моніторингу: 23.06.2025 11:51 - 15.07.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 23.06.2025 №46-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Богдан ГРИЦАК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 23.06.2025 №46-з Перелік процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2025-05-22-002079-a 22.05.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Адреса: Ukraine, Івано-Франківськ
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 34) 255-64-75, v.y.baran@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до Договору (укладання додаткової угоди) – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Договору від 25.06.2025 № 97, Додатків №№2, 5 до Договору № 97 та Додаткову угоду від 27.06.2025 № 1 у машинозчитувальному форматі та заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при оприлюдненні інформації про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі: 09 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткової угоди). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 4 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи (із змінами) від 27.05.2025 б/н (далі – ТД), перелік змін, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ", вимоги про усунення порушень №UA-2025-05-22-002079-a.c1 та №UA-2025-05-22-002079-a.b2, вимогу про усунення невідповідностей до 12 червня 2025, протокольне рішення уповноваженої особи від 12.06.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 12.06.2025 року, договір про закупівлю робіт від 25.06.2025 №97 (далі – Договір №97), повідомлення про внесення змін до Договору від 27.06.2025, Додаткова угода № 1 від 27.06.2025 до Договору № 97, повідомлення про внесення змін до Договору від 04.07.2025, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 25.06.2025 року та від 30 червня 2025 року. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Також, згідно з пунктом 11 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/ або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону). Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Згідно з пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*); структуровані дані (RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*). Також, до машиночитаного формату відноситься pdf, що був перетворений з word. При цьому, сканований pdf не є машиночитаним форматом. Відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Отже, у разі розміщення Замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, додатків до договору про закупівлю, змін до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 25.06.2025 оприлюднено Договір № 97 з додатками та 27.06.2025 - Додаткову угоду № 1 до Договору №97 у форматі PDF. Також, 27.06.2025 Замовник оприлюднив у машинозчитувальному форматі Додаток №1 до Договору № 97 «Календарний графік виконання робіт», Додаток №3 до Договору №97 «Договірна ціна» та Додаток №4 до Договору №97 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси». Однак, Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель Договір від 25.06.2025 № 97, Додаток № 2 до Договору№ 97 «План фінансування робіт», Додаток №5 до Договору № 97 «Заходи Замовника щодо безпечного ведення робіт» та Додаткову угоду від 27.06.2025 № 1 у машинозчитувальному форматі, а саме не використано для оприлюднення такі формати, як: TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, чим недотримано вимог пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону. Також, відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 27.06.2025 внесено зміни в Додаток 2 до Договору № 97 у зв’язку із уточненням плану фінансування щодо зазначення коштів місцевого бюджету як субвенційних та оприлюднено Додаткову угоду від 27.06.2025 № 1 до Договору №97. Однак, на порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив Додаток 2 (із змінами) до Договору №97 з порушенням строків оприлюднення інформації про закупівлі визначених Законом, а саме - на п’ятий робочий день з дня внесення змін до Договору.
Період усунення порушень: 09.07.2025 11:15 - 24.07.2025 00:00
Дата публікації висновку: 09.07.2025 11:15

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до виявлених порушень, здійснено заходи щодо їх усунення, та до завантажено в електронну систему закупівель Договір від 25.06.2025 №97, Додатки №2 та №5 до договору №97, додаткову угоду від 27.06.2025 №1 в машинощитувальному форматі та Лист 4 ДПРЗ від 15.07.2025 № 54 64 01-695/54 6409 «Пояснення замовника»
Дата публікації звіту: 15.07.2025 17:27

Запити/Пояснення