-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 «Сонячна енергія»
Зміни до річногго плану закупівель на 2025 рік. Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178).
Завершена
1 485 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 425.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 425.00 UAH
Номер:
8f1c0e815398418881453ed1a2cf237d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-08-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.07.2025 00:00
Період моніторингу:
08.07.2025 16:43 - 30.07.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.07.2025 № 254
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2025-05-19-007333-a 19.05.2025
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій ФОП «ПРИТУЛА ВІКТОР СЕРГІЙОВИЧ», ФОП «ІГНАТЮК ВАСИЛИНА ІВАНІВНА», ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» та ТОВ «ЕНЕРГІЯ ПРИРОДИ ПЛЮС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, стан виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.06.2025 № 9537-р/пк-пз, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.05.2025 № 2 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.05.2025, тендерні пропозиції ФОП «ПРИТУЛА ВІКТОР СЕРГІЙОВИЧ», ФОП «ІГНАТЮК ВАСИЛИНА ІВАНІВНА», ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» та ТОВ «ЕНЕРГІЯ ПРИРОДИ ПЛЮС», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ФОП «ПРИТУЛА ВІКТОР СЕРГІЙОВИЧ» від 02.06.2025 № 8, вимогу про усунення невідповідностей ФОП «ПРИТУЛА ВІКТОР СЕРГІЙОВИЧ», рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.06.2025 № 9537-р/пк-пз, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою про скасування Рішення від 02.06.2025 № 8 та відхилення тендерної пропозиції ФОП «ПРИТУЛА ВІКТОР СЕРГІЙОВИЧ» від 19.06.2025 № 10, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП «ІГНАТЮК ВАСИЛИНА ІВАНІВНА» від 19.06.2025 № 11, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» від 19.06.2025 № 12, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ЕНЕРГІЯ ПРИРОДИ ПЛЮС» від 19.06.2025 № 13 та повідомлення про намір укласти договір від 19.06.2025, договір про закупівлю товару від 25.06.2025 № 229, додаткову угоду від 25.06.2025 № 1, додаткову угоду від 09.07.2025 № 2, пояснення та документи надані Замовником від 14.07.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Моніторингом встановлено, що тендерну пропозицію ФОП «ПРИТУЛА ВІКТОР СЕРГІЙОВИЧ» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 19.06.2025 № 10) на підставі рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.06.2025 № 9537-р/пк-пз. Перевіркою підстав відхилення ФОП «ПРИТУЛА ВІКТОР СЕРГІЙОВИЧ» зазначених в протоколі від 19.06.2025 № 10, порушень не встановлено.
Крім того, тендерні пропозиції ФОП «ІГНАТЮК ВАСИЛИНА ІВАНІВНА» та ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» відхилено Замовником (протокольні рішення уповноваженої особи від 19.06.2025 № 11 та від 19.06.2025 № 12 ) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення ФОП «ІГНАТЮК ВАСИЛИНА ІВАНІВНА» та ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» зазначених в протоколах відхилення, порушень не встановлено.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «ЕНЕРГІЯ ПРИРОДИ ПЛЮС» з остаточною ціновою пропозицією 1 437 558,00 гривень з ПДВ та укладено договір про закупівлю товару від 25.06.2025 № 229.
Період усунення порушень:
25.07.2025 16:43 - 31.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.07.2025 16:43
Запити/Пояснення
Номер:
d6488249772346218ae50ca4fe9861b0
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.07.2025 16:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації (за кодом ДК 021:2015 - 09330000-1: Сонячна енергія) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2025-05-19-007333-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на апаратуру для підтримування фізіологічних функцій організму, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8252f543f35b4658a41e7b307472b643
Назва:
Відповідь на запит органу фінансового контролю – Управлінню Північного офісу Державної аудиторської служби України в Київській області під час проведення моніторингу закупівлі товару Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 «Сонячна енергія», (ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-19-007333-a), замовником якої є виконавчий комітет Таращанської міської ради.
Дата опублікування:
14.07.2025 14:08
Опис:
09.07.2025 року органом фінансового контролю – Управлінням Північного офісу Державної аудиторської служби України в Київській області відповідно до Наказу від 08.07.2025 № 254 було прийнято рішення про початок моніторингу закупівлі товару Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 «Сонячна енергія», (ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-19-007333-a), замовником якої є виконавчий комітет Таращанської міської ради.
В межах проведення моніторингу вищезазначеної закупівлі, виконавчий комітет Таращанської міської ради надає наступні пояснення:
Порядок здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг визначається нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у сфері публічних закупівель, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Виконавчий комітет Таращанської міської ради виступає замовником публічних закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». На час дії правового режиму воєнного стану, введеного на території держави Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року, порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регламентовано Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами). Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять такі закупівлі з урахуванням цих Особливостей.
19.05.2025 року виконавчим комітетом Таращанської міської ради (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі у формі «відкриті торги з особливостями», (ідентифікатор UA-2025-05-19-007333-a), щодо предмета закупівлі – «Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 «Сонячна енергія». Відповідно до вимог статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану (змін до річного плану) закупівель. Загальні засади з організації роботи під час проведення закупівель товарів, робіт і послуг у виконавчому комітеті Таращанської міської ради визначені Порядком ведення публічних закупівель у виконавчому комітеті Таращанської міської ради, затвердженим розпорядженням міського голови від 30.12.2024 № 184-од. Вимоги цього Порядку є обов’язковими до виконання всіма структурними підрозділами виконавчого комітету Таращанської міської ради під час проведення закупівель товарів, робіт та послуг. Згідно розділу 2 «Підготовка до проведення процедури закупівлі» Порядку ведення публічних закупівель (далі- Порядок) закупівля товарів, робіт та послуг здійснюється відповідно до наявної потреби. Ініціативні підрозділи, незалежно від того чи здійснюватимуться закупівлі через електронну систему закупівель або без її застосування, надають уповноваженій особі свої пропозиції у вигляді належно оформленої та підписаної службової записки (заявки, доповідної записки та інших документів) з урахуванням кошторисних призначень, для включення їх до річного плану (змін до річного плану) закупівель. Також відповідно до Порядку ініціативний підрозділ несе відповідальність за фінансово-господарську доцільність проведення ініційованої закупівлі, очікувану вартість предмета закупівлі, його технічні, якісні та кількісні характеристики, а також за належне оформлення та наявність всіх документів, необхідних для реалізації ініційованої закупівлі (дозволи, рішення, погодження тощо). Відповідно до розділу 2 Порядку, ініціативний підрозділ здійснює облік та реєстрацію комерційних пропозицій та/або отриманої інформації (документи, листи-звернення замовника до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на зазначений товар або послугу, скріншоти інформації, яка міститься у відкритих джерелах тощо), що були зібрані при здійсненні моніторингу цін, для підтвердження правильності визначення очікуваної вартості закупівлі товарів, робіт і послуг. Згідно з листом № 490 від 09.09.2024 року, який наданий заступником директора Комунального підприємства «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ», листом № 145-1 від 10.02.2025 року, який наданий директором КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» та відповідно до службової записки № 78 від 10.02.2025 начальника відділу бухгалтерського обліку, звітності та господарської діяльності була надана потреба на закупівлю обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням (листи та службова записка додаються). На підставі цих документів виконавчим комітетом Таращанської міської ради було сформовано та надіслано запити на надання комерційних (цінових) пропозицій з технічними характеристиками за вихідними номерами № 242/03-04 від 17.02.2025 року, № 251/03-04 від 19.02.2025 року та № 371/03-04 від 11.03.2025 року “Про моніторинг цін” з зазначенням необхідного предмету закупівлі, його кількості та технічних характеристик (запити додаються). На підставі отриманих комерційних пропозицій (додаються) була визначена очікувана вартість закупівлі згідно з Аналітичною запискою від 07.04.2025 року. Згідно з розділом 3 «Проведення процедури відкритих торгів» Порядку за умови застосування процедури відкритих торгів, ініціативний підрозділ подає уповноваженій особі належним чином оформлену службову записку, доповідну записку, заявку тощо та документацію, необхідну для проведення закупівлі. Окрім службової записки додаються три комерційні пропозиції від потенційних постачальників, будь який документ з обґрунтуванням технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетного призначення та обґрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі. Вказані у цьому пункті документи (окрім комерційних пропозицій) підписуються посадовими особами ініціативного підрозділу.
Джерелом фінансування вищезазначеної закупівлі є кошти місцевого бюджету у сумі 743000 (сімсот сорок три тисячі) гривень 00 копійок та кошти від Благодійної Організації «БФ «МХП – ГРОМАДІ» у сумі 742000 (сімсот сорок дві тисячі) гривень 00 копійок за КПКВКМБ 0216013 «Забезпечення діяльності водопровідно-каналізаційного господарства», КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування». Кошти від Благодійної Організації «БФ «МХП – ГРОМАДІ» виконавчий комітет Таращанської міської ради отримав в результаті перемоги у конкурсі проектів «Зростаємо разом з МХП» (документи, що підтверджують джерела фінансування даної закупівлі, додаються).
На підставі вище наданих документів уповноваженою особою з питань публічних закупівель було оголошено відкриті торги з особливостями. Розрахунок вартості предмету закупівлі товару Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 «Сонячна енергія» в межах вищезазначеної процедури закупівлі, було здійснено замовником з урахуванням вимог наказу Міністерства економіки від 18.08.2020 року №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі – Методика). Зокрема, очікувана вартість предмету закупівлі здійснена замовником методом порівняння ринкових цін, відповідно до якого визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснюється на підставі даних ринку, а саме шляхом здійснення запиту цінових пропозицій. Після отримання від потенційних постачальників інформації щодо вартості товару, що є предметом закупівлі, в межах якої здійснюється моніторинг, Замовником була визначена очікувана вартість як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де: Цод — очікувана ціна за одиницю; Ц1, Цк — ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов; К — кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі розраховується як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару / послуг, що розраховується за такою формулою: ОВмрц = Цод * V, дде: ОВмрц - очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін; Цод - очікувана ціна за одиницю товару / послуги; V - кількість (обсяг) товару / послуги, що закуповується.
Звертаємо увагу, що техніко-економічне обґрунтування (розрахунок потреби) на закупівлю товару на 2025 рік в межах процедури закупівлі (ідентифікатор UA-2025-05-09-007333-a) міститься у вільному доступі на сайті виконавчого комітету Таращанської міської ради (https://tarashchamr.gov.ua/), на виконання ПКМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (техніко-економічне обґрунтування додається).
З урахуванням наведеного, вбачається, що закупівля товару Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 «Сонячна енергія» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-19-007333-a), була здійснена виконавчим комітетом Таращанської міської ради з неухильним дотриманням вимог чинного законодавства, що регламентує порядок здійснення публічних закупівель.
Номер:
d727307b3b454e769e5f9778173e5405
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.07.2025 16:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації (за кодом ДК 021:2015 - 09330000-1: Сонячна енергія) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2025-05-19-007333-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2a660cf2dbe24746a55e25f95090fd86
Назва:
Відповідь на запит органу фінансового контролю – Управлінню Північного офісу Державної аудиторської служби України в Київській області під час проведення моніторингу закупівлі товару Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 «Сонячна енергія», (ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-19-007333-a), замовником якої є виконавчий комітет Таращанської міської ради.
Дата опублікування:
14.07.2025 14:30
Опис:
09.07.2025 року органом фінансового контролю – Управлінням Північного офісу Державної аудиторської служби України в Київській області відповідно до Наказу від 08.07.2025 № 254 було прийнято рішення про початок моніторингу закупівлі товару Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 «Сонячна енергія», (ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-19-007333-a), замовником якої є виконавчий комітет Таращанської міської ради.
В межах проведення моніторингу вищезазначеної закупівлі, виконавчий комітет Таращанської міської ради надає наступні пояснення:
Порядок здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг визначається нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у сфері публічних закупівель, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Виконавчий комітет Таращанської міської ради виступає замовником публічних закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». На час дії правового режиму воєнного стану, введеного на території держави Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року, порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регламентовано Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами). Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять такі закупівлі з урахуванням цих Особливостей.
19.05.2025 року виконавчим комітетом Таращанської міської ради (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі у формі «відкриті торги з особливостями», (ідентифікатор UA-2025-05-19-007333-a), щодо предмета закупівлі – «Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 «Сонячна енергія». Відповідно до вимог статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану (змін до річного плану) закупівель. Загальні засади з організації роботи під час проведення закупівель товарів, робіт і послуг у виконавчому комітеті Таращанської міської ради визначені Порядком ведення публічних закупівель у виконавчому комітеті Таращанської міської ради, затвердженим розпорядженням міського голови від 30.12.2024 № 184-од. Вимоги цього Порядку є обов’язковими до виконання всіма структурними підрозділами виконавчого комітету Таращанської міської ради під час проведення закупівель товарів, робіт та послуг. Згідно розділу 2 «Підготовка до проведення процедури закупівлі» Порядку ведення публічних закупівель (далі- Порядок) закупівля товарів, робіт та послуг здійснюється відповідно до наявної потреби. Ініціативні підрозділи, незалежно від того чи здійснюватимуться закупівлі через електронну систему закупівель або без її застосування, надають уповноваженій особі свої пропозиції у вигляді належно оформленої та підписаної службової записки (заявки, доповідної записки та інших документів) з урахуванням кошторисних призначень, для включення їх до річного плану (змін до річного плану) закупівель. Також відповідно до Порядку ініціативний підрозділ несе відповідальність за фінансово-господарську доцільність проведення ініційованої закупівлі, очікувану вартість предмета закупівлі, його технічні, якісні та кількісні характеристики, а також за належне оформлення та наявність всіх документів, необхідних для реалізації ініційованої закупівлі (дозволи, рішення, погодження тощо). Відповідно до розділу 2 Порядку, ініціативний підрозділ здійснює облік та реєстрацію комерційних пропозицій та/або отриманої інформації (документи, листи-звернення замовника до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на зазначений товар або послугу, скріншоти інформації, яка міститься у відкритих джерелах тощо), що були зібрані при здійсненні моніторингу цін, для підтвердження правильності визначення очікуваної вартості закупівлі товарів, робіт і послуг. Згідно з листом № 490 від 09.09.2024 року, який наданий заступником директора Комунального підприємства «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ», листом № 145-1 від 10.02.2025 року, який наданий директором КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» та відповідно до службової записки № 78 від 10.02.2025 начальника відділу бухгалтерського обліку, звітності та господарської діяльності була надана потреба на закупівлю обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням (листи та службова записка додаються). На підставі цих документів виконавчим комітетом Таращанської міської ради було сформовано та надіслано запити на надання комерційних (цінових) пропозицій з технічними характеристиками за вихідними номерами № 242/03-04 від 17.02.2025 року, № 251/03-04 від 19.02.2025 року та № 371/03-04 від 11.03.2025 року “Про моніторинг цін” з зазначенням необхідного предмету закупівлі, його кількості та технічних характеристик (запити додаються). На підставі отриманих комерційних пропозицій (додаються) була визначена очікувана вартість закупівлі згідно з Аналітичною запискою від 07.04.2025 року. Згідно з розділом 3 «Проведення процедури відкритих торгів» Порядку за умови застосування процедури відкритих торгів, ініціативний підрозділ подає уповноваженій особі належним чином оформлену службову записку, доповідну записку, заявку тощо та документацію, необхідну для проведення закупівлі. Окрім службової записки додаються три комерційні пропозиції від потенційних постачальників, будь який документ з обґрунтуванням технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетного призначення та обґрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі. Вказані у цьому пункті документи (окрім комерційних пропозицій) підписуються посадовими особами ініціативного підрозділу.
Джерелом фінансування вищезазначеної закупівлі є кошти місцевого бюджету у сумі 743000 (сімсот сорок три тисячі) гривень 00 копійок та кошти від Благодійної Організації «БФ «МХП – ГРОМАДІ» у сумі 742000 (сімсот сорок дві тисячі) гривень 00 копійок за КПКВКМБ 0216013 «Забезпечення діяльності водопровідно-каналізаційного господарства», КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування». Кошти від Благодійної Організації «БФ «МХП – ГРОМАДІ» виконавчий комітет Таращанської міської ради отримав в результаті перемоги у конкурсі проектів «Зростаємо разом з МХП» (документи, що підтверджують джерела фінансування даної закупівлі, додаються).
На підставі вище наданих документів уповноваженою особою з питань публічних закупівель було оголошено відкриті торги з особливостями. Розрахунок вартості предмету закупівлі товару Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 «Сонячна енергія» в межах вищезазначеної процедури закупівлі, було здійснено замовником з урахуванням вимог наказу Міністерства економіки від 18.08.2020 року №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі – Методика). Зокрема, очікувана вартість предмету закупівлі здійснена замовником методом порівняння ринкових цін, відповідно до якого визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснюється на підставі даних ринку, а саме шляхом здійснення запиту цінових пропозицій. Після отримання від потенційних постачальників інформації щодо вартості товару, що є предметом закупівлі, в межах якої здійснюється моніторинг, Замовником була визначена очікувана вартість як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де: Цод — очікувана ціна за одиницю; Ц1, Цк — ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов; К — кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі розраховується як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару / послуг, що розраховується за такою формулою: ОВмрц = Цод * V, дде: ОВмрц - очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін; Цод - очікувана ціна за одиницю товару / послуги; V - кількість (обсяг) товару / послуги, що закуповується.
Звертаємо увагу, що техніко-економічне обґрунтування (розрахунок потреби) на закупівлю товару на 2025 рік в межах процедури закупівлі (ідентифікатор UA-2025-05-09-007333-a) міститься у вільному доступі на сайті виконавчого комітету Таращанської міської ради (https://tarashchamr.gov.ua/), на виконання ПКМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (техніко-економічне обґрунтування додається).
З урахуванням наведеного, вбачається, що закупівля товару Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю не менше 30 кВт з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 «Сонячна енергія» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-19-007333-a), була здійснена виконавчим комітетом Таращанської міської ради з неухильним дотриманням вимог чинного законодавства, що регламентує порядок здійснення публічних закупівель.