-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти, 09132000-3 Бензин, 09134200-9 Дизельне паливо (паливо рідинне по смарт-карткам)
Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Завершена
256 738 433.18
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 321 822.02 UAH
мін. крок: 0.1% або 321 822.02 UAH
Номер:
1cde3b9ec6a64eca8743a893d9c1199e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-15-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2025 00:00
Період моніторингу:
15.07.2025 12:36 - 06.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.07.2025 № 258
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2025-05-09-012072-a 09.05.2025
інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання виконання Замовником рішення органу оскарження від 26.05.2025 № 8331-р/пк-пз та від 18.06.2025 № 9750-р/пк-пз, встановлено порушення частини двадцять другої статті 18 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 (в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження) - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), стан виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 26.05.2025 № 8331-р/пк-пз, від 18.06.2025 № 9750-р/пк-пз та від 28.07.2025 № 11659-р/пк-пз.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.05.2025 б/н, зі змінами (далі – ТД), рішення Комісії АМКУ від 26.05.2025 № 8331-р/пк-пз, від 18.06.2025 № 9750-р/пк-пз та від 28.07.2025 № 11659-р/пк-пз, пояснення надані Замовником від 21.07.2025 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до пункту 55 Особливостей № 1178, оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей.
Так, відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону № 922-VIII – рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що на розгляд Комісії АМКУ надійшла скарга ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (далі – Скаржник) від 15.05.2025 № UA-2025-05-09-012072-a.c1 щодо оскарження умов тендерної документації.
За результатами розгляду вищезазначеної скарги Комісією АМКУ було прийняте рішення від 26.05.2025 № 8331-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, що Замовник порушив вимоги Закону № 922-VIII під час складання тендерної документації та зобов’язано Замовника внести зміни до тендерної документації.
Однак, на порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону № 922-VIII, Замовником не виконано рішення Комісії АМКУ від 26.05.2025 № 8331-р/пк-пз, зокрема в частині внесення відповідних змін до Додатку 10 до ТД.
Враховуючи вищезазначене, Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, звернувся 16.07.2025 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень, щодо причин невиконання рішення Комісії АМКУ від 26.05.2025 № 8331-р/пк-пз.
У відповідь на запит Замовником 21.07.2025 надано наступні пояснення, зокрема: «…У своєму рішенні орган оскарження не конкретизує, які саме зміни повинен внести Замовник відповідно до мотивувальної частини рішення, а залишає це на розсуд Замовника, роблячи акцент тільки на тому, що дії Замовника в частині встановлення у документації вимог не повинні порушувати вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону…».
Однак, надане пояснення Замовника не спростовує встановлене порушення в частині не внесення відповідних змін до ТД, викладених в рішенні Комісії АМКУ від 26.05.2025 № 8331-р/пк-пз, чим, відповідно порушено вимоги частини двадцять другої статті 18 Закону № 922-VIII.
Слід зазначити, що на розгляд Комісії АМКУ надійшла повторна скарга ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» від 06.06.2025 № UA-2025-05-09-0012072-a.а2 щодо оскарження умов тендерної документації та за результатами розгляду вищезазначеної скарги Комісією АМКУ було прийняте рішення від 18.06.2025 № 9750-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено: «Враховуючи наведену інформацію, викладену в рішенні, та перелік внесених змін до тендерної документації від 06.06.2025 Замовник не виконав рішення Комісії від 26.05.2025 № 8331-р/пк-пз у порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону», чим також підтверджено невиконання Замовником рішення Комісії АМКУ від 26.05.2025 № 8331-р/пк-пз.
Разом з тим, 17.07.2025 на розгляд Комісії АМКУ надійшла повторна скарга ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» № UA-2025-05-09-012072-a.a3 щодо оскарження умов тендерної документації, за результатами розгляду вищезазначеної скарги Комісією АМКУ було прийняте рішення від 28.07.2025 № 11659-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено наступне: «…Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Комісією було встановлено, що Замовник під час внесення змін від 14.07.2025 не виконав рішення Комісії від 26.05.2025 №8331-р/пк-пз та від 18.06.2025 № 9750-р/пк-пз, чим порушив вимоги частини двадцять другої статті 18 Закону».
Таким чином, враховуючи вищезазначене, Замовником не виконано рішення Комісії АМКУ від 26.05.2025 №8331-р/пк-пз та від 18.06.2025 № 9750-р/пк-пз в частині внесення відповідних змін до тендерної документації, чим порушено вимоги частини двадцять другої статті 18 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
12.08.2025 18:28 - 27.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.08.2025 18:28
Оскарження висновку в суді
Опис:
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що ПрАТ «АК «Київводоканал» 26.08.2025 подано позовну заяву про оскарження висновку Північного офісу Державної аудиторської служби України до Київського окружного адміністративного суду.
Дата публікації:
26.08.2025 14:40
Дата відкриття провадження:
29.09.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
№320/44645/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі - Замовник), керуючись абзацом другим частини восьмої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надає аргументовані заперечення до висновку від 12.08.2025 за результатами моніторингу № UA-M-2025-07-15-000004 закупівлі за предметом згідно з ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти, 09132000-3 Бензин, 09134200-9 Дизельне паливо (паливо рідинне по смарт-карткам), оголошення № UA-2025-05-09-012072-a.
Дата публікації звіту:
18.08.2025 14:55
Запити/Пояснення
Номер:
036756a409d2490e91d9fbc4f052ea1f
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
16.07.2025 14:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти, 09132000-3 Бензин, 09134200-9 Дизельне паливо (паливо рідинне по смарт-карткам)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-09-012072-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію, щодо стану виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.05.2025 № 8331-р/пк-пз.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1e615887a6be4685bb72e8718d3d76a8
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень у межах здійснення моніторингу № UA-M-2025-07-15-000004
Дата опублікування:
21.07.2025 14:35
Опис:
ПрАТ «АК «Київводоканал» надає пояснення, інформацію та документи щодо запиту про надання пояснень від 16.07.2025 Північного офісу Державної аудиторської служби України (далі – Північний офіс Держаудитслужби) на закупівлю «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти, 09132000-3 Бензин, 09134200-9 Дизельне паливо (паливо рідинне по смарт-карткам)», оголошення № UA-2025-05-09-012072-a.
Номер:
3f3c873bb1bf41b6a898a33957da808c
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Дата опублікування:
22.07.2025 10:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.07.2025 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.07.2025 № 264
Київ
Про зупинення рішення
про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, з огляду на розміщення суб’єктом
оскарження скарги за номером UA-2025-05-09-012072-a.a3 в електронній системі
закупівель,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за
номером ID: UA-2025-05-09-012072-a, який був розпочатий згідно наказу
Північного офісу Держаудитслужби від 14 липня 2025 року № 258 «Про початок
моніторингу процедур закупівель/закупівель», до моменту опублікування
рішення органу оскарження.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Номер:
d82f57bc4ce6476b872d156b8f2cbbcb
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень у межах здійснення моніторингу № UA-M-2025-07-15-000004
Дата опублікування:
24.07.2025 16:09
Опис:
Запит про надання пояснень від 22.07.2025 Північного офісу Державної аудиторської служби України не містить вимоги в отриманні пояснень/ інформації/ документів, а лише засвідчує факт про зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-05-09-012072-a.