-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Дизельний генератор 10 кВт в шумозахисному кожусі (3-х фазний)
Завершена
813 330.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 133.30 UAH
мін. крок: 1% або 8 133.30 UAH
Номер:
8a47fbbc1b6844d698660e634fd05d65
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-23-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.06.2025 00:00
Період моніторингу:
23.06.2025 17:18 - 15.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.06.2025 № 52-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Світлана ЧОРНІЙ
Додаток до наказу від 23.06.2025 № 52-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
8 UA-2025-05-08-013897-a 08.05.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків Шевчук М.О.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу своєчасності надання відповіді на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення закупівлі встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 46 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення таких порушень у подальшому.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання відповіді на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів Військової частини А2007 (далі – Замовник), тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.05.2025 № 83, звернення з вимогою щодо усунення порушення від 21.05.2025 за номером ID: UA-2025-05-08-013897-a.a1, відповідь на звернення з вимогою щодо усунення порушення від 30.05.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.05.2025, тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця Кавунник Лариси Олександрівни (далі – ФОП Кавунник Лариса Олександрівна), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ФОП Кавунник Ларисою Олександрівною, документи, завантажені ФОП Кавунник Ларисою Олександрівною через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Кавунник Лариси Олександрівни від 20.05.2025 №84, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СТО КОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» від 23.05.2025 №85, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «А.С.Г.-ГРУП» (далі – ТОВ «А.С.Г.- ГРУП»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «А.С.Г.-ГРУП» від 26.05.2025 №86, тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця Вознюка Ігора Георгійовича (далі – ФОП Вознюк Ігор Георгійович), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення ФОП Вознюка Ігора Георгійовича переможцем процедури закупівлі від 30.05.2025 № 87, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.05.2025, договір від 10.06.2025 №112 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 26.06.2025, 02.07.2025 надані Замовником на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно абзацу другого пункту 46 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Учасником ФОП Кавунник Ларисою Олександрівною 21.05.2025 в електронній системі закупівель опубліковано звернення з вимогою щодо усунення порушення за номером ID: UA-2025-05-08-013897-a.a1. Замовником надано відповідь на звернення та відхилено дану вимогу 30.05.2025, тобто на дев’ятий день, чим порушено вимоги абзацу другого пункту 46 Особливостей.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
При цьому, згідно абзацу десятого пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Згідно абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
В складі тендерної документації Замовника міститься Додаток 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» та Додаток 2 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» (далі – Додаток 2).
Проте, у наведеному вище Додатку 2, окрім переліку документів визначених абзацом п'ятнадцятим пункту 47 Особливостей міститься розділ 2 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)», у якому Замовник розмістив перелік документів для учасника, в тому числі форму тендерної пропозиції, за якою учасник має її подати.
Враховуючи вищевикладене, Замовником допущено порушення вимог щодо складання тендерної документації, а саме пункту 28 Особливостей, оскільки переліки документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі не є чітко сформульованими в окремі додатки.
Період усунення порушень:
14.07.2025 12:27 - 29.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.07.2025 12:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами розгляду висновку щодо проведенного моніторінгу, уповноваженою особою військової частини А2007 здійснено заходи щодо недопущення в подальшому порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом додаткового вивчення норм законодавства, детального аналізу додатків
Дата публікації звіту:
18.07.2025 09:35
Запити/Пояснення
Номер:
31a193d365ed406ebd809f7c818ec86d
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
26.06.2025 16:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Дизельний генератор 10 кВт в шумозахисному кожусі (3-х фазний)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-08-013897-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
89a47dc9aea6459a88c43fa904371b39
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.06.2025 17:10
Опис:
Вартість тендеру визначалась: (163000+170000+155000)/3=162666*5(кількість товару)=813330 грн. Кваліфікаційні параметри генератору визначались з огляду на специфіку покладених завдань та місце монтування, а саме забезпечення живлення пересувних ремонтних машин.
Номер:
8c1d77d160bc494d99496de20f5a73f7
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
01.07.2025 16:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Дизельний генератор 10 кВт в шумозахисному кожусі (3-х фазний)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-08-013897-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ.
2. Відповідно до вимог пункту 2 розділу 2 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом, замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
Проте, Учасник не надав у складі тендерної пропозиції зазначених вище документів.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: яким чином та за допомогою яких документів, поданих у складі тендерної пропозиції (з посиланням на назву та місце розташування документа у складі тендерної пропозиції учасника в електронній системі закупівель), учасник ФОП «ВОЗНЮК ІГОР ГЕОРГІЙОВИЧ» виконав вищевказану вимогу Додатку 2 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1f6076616a684f649a96ed12a0269cd7
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
02.07.2025 10:02
Опис:
У військовій частині на 2025 рік сплановані видатки за КПКВ 2101020 КЕКВ 3110 код видатків 080 та затверджено кошторисом на рік. Також в складі тендерної пропозиції учасником була надана довідка про те, що законом не передбачено ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності.