-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція електричних мереж та будівництва сонячної електростанції за адресою: Харківська область, Дергачівський район, Пересічанська селищна рада, Урочище Пересічне, 1 (ДК 021:2015: 45251100-2 Будівництво електростанцій)
Місце виконання робіт: Харківська область, Дергачівський район, Пересічанська селищна рада, Урочище Пересічне, 1
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 165 робочих днів
8 684 651.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 86 846.51 UAH
мін. крок: 1% або 86 846.51 UAH
Номер:
6a679643e85648b5aaf587e982f5a86d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-03-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2025 00:00
Період моніторингу:
03.11.2025 15:45 - 25.11.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.11.2025 №134-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 30 жовтня 2025 року №003100-18/13460-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 03.11.2025 №134-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3. UA-2025-05-01-011555-a, 01.05.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ», ТОВ «ІНТЕРЛЮКСБУД» – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного спеціалізованого підприємства «Об′єднання «РАДОН» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із змінами, затверджену рішеннями уповноваженої особи від 01.05.2025, від 08.05.2025 (протоколи № УО-Д-45 та № УО-Д-47), звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» (далі – ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ»), протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ», рішення уповноваженої особи від 29.05.2025 (протокол № УО-Д-52), тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «Будівельна фірма «ІНТЕРЛЮКСБУД» (далі – ТОВ «ІНТЕРЛЮКСБУД»), рішення уповноваженої особи від 05.06.2025 (протокол № УО-Д-57) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 07.11.2025 та 17.11.2025 через електронну систему закупівель, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) від 23.06.2025 № 9943-р/пк-пз, повідомлення Замовника від 18.07.2025 щодо направлення адміністративної позовної заяви про визнання протиправним та скасування рішення комісії АМКУ.
Моніторинг закупівлі з питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель Замовником щодо тих порушень, обставин та підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Замовник пояснив, що рішення комісії АМКУ від 23.06.2025 № 9943-р/пк-пз оскаржене ним до Київського адміністративного окружного суду (справа № 320/41633/25), яким відкрито провадження.
Період усунення порушень:
19.11.2025 12:16 - 25.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.11.2025 12:16
Запити/Пояснення
Номер:
7a23e31bd11347028d51ddd81d787b14
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.11.2025 17:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з реконструкції електричних мереж та будівництва сонячної електростанції за адресою: Харківська область, Дергачівський район, Пересічанська селищна рада, Урочище Пересічне, 1 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-01-011555-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Яким чином дотримано вимоги частини 22 статті 18 Закону щодо обов’язкового виконання рішення органу оскарження не пізніше 30 днів з дня його прийняття, у разі якщо воно не було оскаржене до суду, оскільки в електронній системі закупівель оприлюднено рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма «Інтерлюксбуд» (протокол уповноваженої особи від 05.06.2025 №УО-Д-57), скасувати яке зобов’язано Замовника згідно з рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.06.2025 №9943-р/пк-пз?
4. Чи враховано при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОП ФАЄР», який здійснюється з 06.06.2025 по даний час (тобто впродовж 5 місяців), вимоги частини 10 статті 29 Закону, згідно з якими строк розгляду тендерної пропозиції не повинен перевищувати 5 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, та може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів із оприлюдненням повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
979066d2bd7f43a29fdad9ca65d12c6e
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту
Дата опублікування:
07.11.2025 15:44
Опис:
Доброго дня! На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
1. Щодо питання першого: Очікувана вартість закупівлі робіт «Реконструкція електричних мереж та будівництва сонячної електростанції за адресою: Харківська область, Дергачівський район, Пересічанська селищна рада, Урочище Пересічне, 1 (ДК 021:2015: 45251100-2 Будівництво електростанцій)» визначена на підставі затвердженої проектної документації, розробленої відповідно до вимог ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проєктної документації на будівництво» та ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Проектна документація пройшла експертизу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 560 від 11.05.2011 р.
Згідно з пунктом 5 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020р.,
очікувана вартість визначається з урахуванням усіх витрат, передбачених кошторисною документацією, включно з податком на додану вартість (ПДВ). Відповідно до пункту 4 розділу «III. Методи визначення очікуваної вартості», очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Таким чином, розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі визначено відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку Проектно-кошторисної документації, що знаходиться на Порталі Єдиної державної електронної системі у сфері будівництва. Реєстраційний номер Проектної документації в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва: EX01:6624-3557-2554-2561. (Зведений кошторисний розрахунок проектної документації додається).
Технічні якісні характеристики предмету закупівлі взяті з локальних кошторисів та відомостей ресурсів згідно вищезазначеного Проєкту, який отримав Експертний звіт (позитивний) № 48950 від 08 листопада 2024 року щодо розгляду кошторисної частини проектної документації (Експертний звіт додається).
Документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість додаються.
2. Щодо питання другого: Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://radon.net.ua/wp-content/uploads/2025/11/obhruntuvannia-ua-2025-05-01-011555-a.pdf
3. Щодо питання третього: Під час проведення процедури закупівлі робіт «Реконструкція електричних мереж та будівництва сонячної електростанції за адресою: Харківська область, Дергачівський район, Пересічанська селищна рада, Урочище Пересічне, 1 (ДК 021:2015: 45251100-2 Будівництво електростанцій)», згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовником було відхиллено тендерну пропозицію Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" (код ЄДРПОУ: 43388424). (Протокольне рішення уповноваженої особи №УО-Д-57 від 05 червня 2025 року).
Учасник не погоджується з рішенням Замовника, на що було подано Скаргу до Антимонопольного Комітету України.
За результатами розгляду Скарги, комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель постановлено Рішення №9943-р/пк-пз від 23.06.2025 про задоволення вимог Скарги ТОВ «Будівельна фірма «Інтерлюксбуд", та зобов’язало ДСП «Об’єднання «Радон» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника за процедурою закупівлі.
Відповідно до пункту 55 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання Замовниками, особами, яких вони стосуються.
Відповідно до пункту 23 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження .
Відтак, 18.07.2025 року Замовником – ДСП «Об’єднання «Радон» було подано адміністративну позовну заяву про визнання протиправним та скасування рішення Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (Картка руху заяви до суду додається). Номер справи 320/41633/25. Номер впровадження П/320/41633/25.
4. Щодо питання четвертого: Замовником під час проведення процедури закупівлі «Реконструкція електричних мереж та будівництва сонячної електростанції за адресою: Харківська область, Дергачівський район, Пересічанська селищна рада, Урочище Пересічне, 1 (ДК 021:2015: 45251100-2 Будівництво електростанцій) дотримано вимог Закону України «Про публічні закупівлі» у межах обставин, що склалися.
Повідомляємо, що за результатами розгляду тендерних пропозицій Учасників було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника - ТОВ «Будівельна фірма «Інтерлюксбуд", проте щодо прийнятого рішення триває процес судового оскарження, який наразі не завершено.
У зв’язку з цим, строк розгляду тендерної пропозиції щодо даної Закупівлі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням, відповідно до норм чинного законодавства та принципу правової визначеності.
Технічно у електронній системі закупівель Закупівля буде розблокована та мати той статус на якому була подана скарга після прийняття рішення АМКУ. Водночас у замовника відсутні правові підстави здійснювати розгляд наступного Учасника, оскільки невідомі результати розгляду позовної заяви щодо оскарження рішення АМКУ. Відповідно, закупівля замовника буде залишатися на тій стадії на якій закупівля знаходиться.
Таким чином, продовження строку розгляду тендерної пропозиції обумовлено наявністю судового спору, що перебуває на розгляді суду, і не може розцінюватися як порушення вимог частини десятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Після завершення судового провадження Замовником буде вжито всіх необхідних заходів до процедури закупівлі згідно із Законом.
Номер:
814ea8f485764c69ad074d7ac3b8f703
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.11.2025 16:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з реконструкції електричних мереж та будівництва сонячної електростанції за адресою: Харківська область, Дергачівський район, Пересічанська селищна рада, Урочище Пересічне, 1 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-01-011555-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління), затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:
Згідно з інформацією, наданою на запит Управління від 04.11.2025, строк розгляду тендерної пропозиції щодо даної закупівлі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням, відповідно до норм чинного законодавства та принципу правової визначеності. Поясніть, які саме норми чинного законодавства застосовано для зупинення проведення процедури закупівлі до набрання законної сили судовим рішенням, оскільки зупинення перебігу окремих строків під час проведення закупівлі передбачено у разі розгляду скарги Антимонопольним комітетом України (ст. 18 Закону), а також за ухвалою суду щодо забезпечення позову (Кодекс адміністративного судочинства України)?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0d5321980b414c748b13d3deaa37ea86
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
Дата опублікування:
17.11.2025 19:33
Опис:
23.06.2025 року Комісія антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері про публічні закупівлі (далі - АМКУ) винесла Рішення №9943-р/пк-пз чим зобов’язала Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма «Інтерлюксбуд» (ЄДРПОУ 43388424) за процедурою закупівлі «Реконструкція електричних мереж та будівництва сонячної електростанції за адресою: Харківська область, Дергачівський район, Пересічанська селищна рада, Урочище Пересічне, 1 (ДК 021:2015: 45251100-2 Будівництво електростанцій)», ідентифікаційний номер закупівлі № UA-2025-05-01-011555-a (далі – закупівля).
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 22 статті 18 Закону «Про публічні закупівлі» - Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Відтак, 18.07.2025 Замовником, винесене Рішення АМКУ від 23.06.2025 року №9943 -р/пк-пз, було оскаржене до суду. Номер справи що зареєстрована у АСДС №320/41633/25.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в Єдиному державному реєстрі судових справ, наразі справа № №320/41633/25 перебуває в Київському окружному адміністративному суді. Відкрито провадження.
Виходячи із вище викладеного Замовник повинен виконати рішення АМКУ не пізніше 30 днів з дня прийняття рішення АМКУ, якщо таке рішення не було оскаржене до суду. Якщо ж замовником рішення оскаржується до суду, то в такому випадку рішення АМКУ замовником не виконується до набрання чинності рішення адміністративного суду.
Таким чином, наведені норми законодавства з публічних закупівель визначають особливості призупинення строків при оскарженні закупівлі до органу оскарження та порядок виконання рішення органу оскарження або ж його оскарження до суду.
Враховуючи наявність судового оскарження рішення АМКУ (Рішення №9943-р/пк-пз від 23.06.2025), Замовник керується наступним:
1. Принцип правової визначеності: До набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/41633/25, залишається невизначеним статус тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма «Інтерлюксбуд» та легітимність рішення Замовника про її відхилення.
Наявність судового спору у справі №320/41633/25 щодо оскарження Рішення АМКУ блокує юридичну можливість Замовника рухатися далі по процедурі. До набрання законної сили судовим рішенням статус тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма «Інтерлюксбуд» залишається потенційно відновленим. Продовження розгляду наступних пропозицій в таких умовах є прямим порушенням послідовності оцінки та ігноруванням судового процесу, оскільки може призвести до укладення неправомірного договору.
Право на оскарження суб’єкту владних повноважень забезпечено Конституцією України.
Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Право на невиконання Рішення АМКУ прямо пов’язується із наявністю судового оскарження. Відсутність у Законі прямої норми щодо можливості зупинення процедури закупівлі саме у цьому винятковому випадку не може вимагати від Замовника умисного створення штучної ситуації порушення законодавства про здійснення публічних закупівель. Замовник доводитиме правомірність власного рішення в судовому порядку, а процедура закупівлі буде негайно продовжена після набрання законної сили судовим рішенням.
Невиконання рішення АМКУ у разі його оскарження до суду, не ставить учасників у дискримінаційне становище та не надає перевагу з підстав невідповідності тендерних пропозицій вимогам тендерної документації по недоліках, на яких наполягав АМКУ. В зазначеній ситуації, на думку, Замовника, це правильне та виважене рішення.
Тобто, замовник не має права вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі на період розгляду скарги уповноваженим органом, а у разі судового оскарження рішення прийнятого уповноваженим органом за результатами розгляду скарги, до набрання рішенням суду законної сили.
2. Відсутність технічної можливості продовжити процедуру закупівлі у разі оскарження рішення АМКУ до суду.
Електронна система закупівель не надає можливості здійснення активних дій, що направлені на продовження процедури закупівлі в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» (у разі оскарження рішення АМКУ до суду).
Також відсутні норми Закону «Про публічні закупівлі», що вказують на порядок (алгоритм) дій Замовника під час оскарження до суду.
Оскільки Замовник не погоджується з рішенням АМКУ та звернувся до суду, Замовник технічно не може зробити дію в електронному кабінеті електронної системи, тому що це призвело б до повернення Учасника на кваліфікацію що в подальшому призвело б до порушення строків розгляду тендерної пропозицій та порушення Закону «Про публічні закупівлі» в цілому (скріншот сторінки електронного кабінет додається).
Теоретично, якщо б Замовник зробив відповідні дії в своєму електронному кабінеті на забезпечення виконання рішення АМКУ, це означало б, що Замовник погодився з рішенням АМКУ та відповідно мав би його виконати.
Водночас у замовника відсутні правові підстав здійснювати розгляду наступного учасника, оскільки невідомі результати розгляду позовної заяви щодо оскарження рішення АМКУ.
Відповідно, закупівля замовника буде залишати на тій стадії на якій така закупівля знаходиться.
Зазначене питання було предметом судового провадження та з цього питання була сформована судова практика.
Так, В Постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 05.04.2024 №160/9641/23 зазначене наступне: «Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду, що оскільки рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.01.2023 N 269-р/пк-пз було оскаржене до суду, то позивач не має можливості вчиняти будь-які дії, в рамках закупівлі "Засоби для чищення та прибирання (ДК 021:2015:39830000-9 Продукція для чищення)" (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-10-04-011233-а) до набрання рішенням суду законної сили.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів, погоджується з висновком суду першої інстанції. Варто зазначити, що зазначена Постанова суду була предметом касаційного оскарження, та Верховний Суд не встановив порушень норм матеріального та процесуального права, та на підставі ухвали від 21.05.2024 відмовив у відкриття касаційного провадження.
3. За змістом ч. 6 ст. 151 КАС України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб’єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.
З огляду на зазначене, незважаючи на право при оскарженні в судовому порядку рішення АМКУ, право забезпечення позову обмежене.