-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров’яна
Завершена
4 570 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 850.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 850.00 UAH
Номер:
cddb47717a9e4e8581d73beb84bcd053
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-10-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2025 00:00
Період моніторингу:
10.06.2025 15:55 - 02.07.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.06.2025 № 69-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручень Державної аудиторської служби України від 29 травня 2025 року № 003100-18/6604-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-04-30-003651-a, 30.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Оніксістем» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання відповіді Замовника на запитання до процедури закупівлі; розгляду тендерної пропозиції ФОП Філімонова С.В; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання відповіді Замовника на запитання до процедури закупівлі; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти, молоді та спорту Маньківської селищної ради Черкаської області (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.04.2025 №40; зміни до тендерної документації; запитання до процедури закупівлі та надання відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Філімонова Сергія Вікторовича (далі – ФОП Філімонов С.В.); вимогу про усунення невідповідностей; документи, надані ФОП Філімоновим С.В. на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 12.05.2025 №47 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Філімонова С.В.; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Оніксістем» (далі – ТОВ «Оніксістем»); протокольне рішення уповноваженої особи від 12.05.2025 №48 про визначення переможцем відкритих торгів тендерної пропозиції ТОВ «Оніксістем»; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Оніксістем» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 18.06.2025 в електронній системі закупівель; договір від 22.05.2025 № 22/05/2025; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Аналізом питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «Оніксістем» встановлено, що відповідно до підпункту 7.1 пункту 7 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції протокол випробувань, що виданий на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, що підтверджує наступні фізико-хімічні характеристики або характеристики товару: вологість – не більше 25%; зольність – не більше 0,9%; нижча теплота згоряння, Qsd МДж – не менше 14,0. Протокол випробувань має бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією підприємства, що зареєстроване у Реєстрі акредитованих ООВ НААУ окремо на тверду групу порід деревини, та окремо на м’яку групу порід деревини при збереженні вимог щодо показників якості, які визначені цим пунктом.
Проте, учасником ТОВ «Оніксістем» в складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань № 2307 від 25.12.2024, виданий Рівненською філією державного підприємства «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», на деревину дров’яну непромислового використання 1 групи (Дрова паливні твердих порід), відповідно до якого зольність становить 1,1%, що не відповідає вимогам, визначеним Замовником у тендерній документації.
На запит Управління від 16.06.2025 Замовником в електронній системі закупівель надано відповідь: «…Замовник не вважає зазначене значення істотною невідповідністю та не відхилив пропозицію…».
Отже, пояснення Замовника не спростовують факт невиконання учасником ТОВ «Оніксістем» вимог тендерної документації, зокрема щодо надання учасником протоколу випробувань на деревину дров’яну непромислового використання 1 групи (Дрова паливні твердих порід) із зольністю не більше 0,9%.
Таким чином, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію ТОВ «Оніксістем» не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
24.06.2025 12:36 - 09.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2025 12:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано висновок про результати моніторингу UA-M-2025-06-10-000053 ● cddb47717a9e4e8581d73beb84bcd053 від 24 червня 2025 року (надалі по тексту - Висновок), який складений головним державним аудитором Шмігель Юлією Іванівною та затверджений заступником начальника управління – начальник відділу Мельником Сергієм Івановичем.
Частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
За Висновком встановлено:
«За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Оніксістем» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання відповіді Замовника на запитання до процедури закупівлі; розгляду тендерної пропозиції ФОП Філімонова С.В; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.».
Разом з цим Висновком встановлено ознаки порушення в частині відповідності тендерної пропозиції учасника-переможця торгів ТОВ "Оніксістем" умовам тендерної документації. Так Висновком зазначено: «учасником ТОВ «Оніксістем» в складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань № 2307 від 25.12.2024, виданий Рівненською філією державного підприємства «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», на деревину дров’яну непромислового використання 1 групи (Дрова паливні твердих порід), відповідно до якого зольність становить 1,1%, що не відповідає вимогам, визначеним Замовником у тендерній документації..»
Також, висновком встановлено зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень):
«шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.».
Під час Моніторингу нами надано пояснення та власне підтверджуючі документи, що свідчать про малозначність встановлених фактів невідповідності, та відсутності зважених підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Оніксістем».
Замовник не вважає зазначене значення істотною невідповідністю та не відхилив пропозицію з огляду на наступне:
1. Різниця між вимогою та отриманим показником становить 0,2% (1,1% проти 0,9%), що перебуває в межах допустимої аналітичної похибки для методики визначення зольності паливної деревини
2. Надана учасником інформація не впливає на суть предмета закупівлі тим більш з урахуванням відповідності іншим запитуваних показникам (вологість, нижча теплота згоряння);
3. Принцип пропорційності та відсутність дискримінації.
Відповідно до принципів публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник повинен дотримуватись принципу недискримінації та пропорційності. Враховуючи мінімальний розрив у 0,2% і характер похибки, застосування крайнього заходу у вигляді відхилення пропозиції є непропорційним і надмірно формалізованим. Замовник має право не вдаватися до надмірного формалізму у випадках, коли невідповідність є мінімальною.
Однак Органом контролю зазначені пояснення не були взяті до уваги як переконливі для прийняття рішення про відсутність порушень Замовника.
Начальником Відділу освіти, молоді та спорту Маньківської селищної ради Черкаської області уважно розглянуто результати Моніторингу, Висновок Моніторингу та прийнято рішення розірвати Договір про закупівлю шляхом укладання додаткової угоди.
Постачальник ТОВ «Оніксістем» не заперечує також щодо можливості здійснити передчасне припинення Договору про закупівлю №22/05/2025 від 22.05.2025 року (далі - Договір) на підставі Висновку Моніторингу.
Вказана додаткова угода №1 від 30 червня 2025 року укладена і оприлюднена в системі Prozorro 30.06.2025 року. Також в системі Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-30-003651-a на сторінці закупівлі. Також 30.06.2025 року оприлюднено Звіт про виконання Договору та зазначенням суми оплати Договору – 2 090 532,00 грн. Відтак Договір є розірваним станом на 30.06.2025 року.
З огляду на вказане Замовником виконано зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, що передбачені Висновком Моніторингу зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, а також здійснено заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому.
На думку Замовника, єдиний можливий захід щодо недопущення таких порушень у подальшому є особисте зобов’язання Замовника в подальшому не вчиняти таких порушень.
Наразі Договір про закупівлю є розірваним, доказом чого слугує оприлюднена в Prozorro додаткова угода №1 від 30.06.2025 року та відповідно Звіт про виконання/розірвання Договору. Правопорушення, які установлені результатами моніторингу виправлені шляхом відміни тендеру.
Відділ освіти, молоді та спорту Маньківської селищної ради Черкаської області зобов’язується в подальшому не вчиняти таких порушень. Також Замовником будуть вжиті заходи щодо виділення коштів на додаткове навчання уповноваженої особи в сфері організації та проведення публічних закупівель, внаслідок як виявлених порушень так і з метою превентивної роботи по недопущенню таких порушень у майбутньому.
Частиною 9 статті 8 Закону передбачено, що у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.
У зв’язку із самостійним усуненням порушень Замовником єдино можливим способом, а саме шляхом надання особистого зобов’язання Замовника в подальшому не вчиняти таких порушень, вважаємо що є підстави для застосування ч. 9 ст. 8 Закону – звільнення від адміністративної відповідальності.
Сподіваємось на проявлення розуміння до ситуації що склалася.
Додатки:
- Додаткова угода №1 від 30.06.2025 року про розірвання Договору
Дата публікації звіту:
30.06.2025 15:47
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Договір розірвано
Дата публікації:
03.07.2025 10:41
Запити/Пояснення
Номер:
3afa425ace294e7c824c8d29ee428960
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.06.2025 15:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:03410000-7: Деревина (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-30-003651-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по цій закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2025-04-30-003651-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?
- чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Оніксістем» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей? Відповідно до підпункту 7.1 пункту 7 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації встановлено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції протокол випробувань, що виданий на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, що підтверджує наступні фізико-хімічні характеристики або характеристики товару: вологість – не більше 25%; зольність – не більше 0,9%; нижча теплота згоряння, Qs d МДж – не менше 14,0. Протокол випробувань має бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією підприємства, що зареєстроване у Реєстрі акредитованих ООВ НААУ окремо на тверду групу порід деревини, та окремо на м’яку групу порід деревини при збереженні вимог щодо показників якості, які визначені цим пунктом.
Учасником ТОВ «Оніксістем» в складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань № 2307 від 25.12.2024 на деревину дров’яну непромислового використання 1 групи (Дрова паливні твердих порід) відповідно до якого зольність становить 1,1%, що не відповідає вимогам, визначених Замовником в тендерній документації.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
3d7ffe1346134ca1b189663d57c05dc0
Назва:
Ґрунтовні пояснення на Запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дата опублікування:
18.06.2025 17:04
Опис:
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (Дата: 2025-06-16 15:29:21) (надалі по тексту – Запит №1), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2025-06-10-000053 ● cddb47717a9e4e8581d73beb84bcd053, затвердженого Начальником управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяною ВЕЛЬКО (наказ від 10.06.2025 № 69-З).
Пунктом 23 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова про особливості) визначено:
«Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі”».
Частиною 3 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено:
«Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення із зазначенням унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, а також опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі.».
Пунктом 14 пункту 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» унормовано:
«моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель».
За Моніторингом поставлено ряд запитань до Замовника щодо тендерної пропозиції ТОВ "ОНІКСІСТЕМ", код за ЄДРПОУ 40236722, а саме:
«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:03410000-7: Деревина (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-30-003651-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по цій закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2025-04-30-003651-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?
- чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Оніксістем» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей? Відповідно до підпункту 7.1 пункту 7 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації встановлено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції протокол випробувань, що виданий на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, що підтверджує наступні фізико-хімічні характеристики або характеристики товару: вологість – не більше 25%; зольність – не більше 0,9%; нижча теплота згоряння, Qs d МДж – не менше 14,0. Протокол випробувань має бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією підприємства, що зареєстроване у Реєстрі акредитованих ООВ НААУ окремо на тверду групу порід деревини, та окремо на м’яку групу порід деревини при збереженні вимог щодо показників якості, які визначені цим пунктом.
Учасником ТОВ «Оніксістем» в складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань № 2307 від 25.12.2024 на деревину дров’яну непромислового використання 1 групи (Дрова паливні твердих порід) відповідно до якого зольність становить 1,1%, що не відповідає вимогам, визначених Замовником в тендерній документації.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.»
Відділ освіти, молоді та спорту Маньківської селищної ради Черкаської області, що замовником в розумінні пункту 11, частини 1, статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IX (далі – Закон) з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова про особливості) по предмету закупівлі: ДК 021:2015, код 03410000-7 – Деревина (Деревина дров’яна) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-30-003651-a).
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 4 570 000,00 (чотири тисячі п’ятсот сімдесят тисяч гривень 00 копійок) грн. з ПДВ.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання (річного та місячного) обсягу деревини за календарний рік (бюджетний період) 2023/2024 років із відповідним прогнозуванням на 2025 рік. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів / послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, а також моніторингом динаміки цін на офіційному веб–сайті Товарної біржі «Українська товарна біржа» за посиланням https://www.ueex.com.ua/ в розділі «Біржові котирування: Деревина. Індекси та інші цінові показники ТОВ «Українська енергетична біржа» Біржові котирування. Деревина. Індекси та інші цінові показники» за посиланням https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/wood/indexes/. Також порівняльним аналізом ціни на деревину без врахування вартості на їх доставку порівнювались ціни з використанням державної платформи «ДіЯ» за посиланням https://drovae.gov.ua/.
При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін постачальників деревини на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, що оприлюднені на веб-сайтах та прейскурантах цін (комерційних пропозицій) у вільному доступі. До ціни товару включена вартість товару, закупованої постачальником на оптовому ринку або через біржові аукціони лісових господарств, послуги з навантаження/розвантаження товару, доставка товару автотранспортом з урахуванням вартості цін на паливно-мастильні матеріали, націнка (маржа) постачальника та всі визначені законодавством податки та збори.
Розмір бюджетного призначення: 4 570 000,00 грн з ПДВ згідно з планом кошторисних асигнувань Замовника.
2. Обґрунтування якісних та технічних характеристик та оприлюднення інформації на власному веб-сайті Замовника
Нормативно-правове регулювання. Закупівля деревини, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинна відповідати вимогам технічних вимог «Деревина дров’яна».
Обґрунтування якісних характеристик.
1. Кількісні вимоги до предмету закупівлі:
№
п/п Найменування предмета закупівлі Од. виміру К-ть
1. Деревина дров’яна (твердих порід) м.куб. 1800
2. Деревина дров’яна (м’яких порід) м.куб. 400
2. Послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару:
- доставка товару за адресою замовника, витрати на перевезення, проведення розвантажувально-навантажувальних робіт.
3. Загальні умови поставки товарів:
- виконавець забезпечує суворе дотримання правил прийому сировини;
- товар постачається учасником-переможцем впродовж 2025 року за додатково погодженими партіями.
4. Поставка здійснюється за адресою замовника в робочі дні та години.
Строк (термін) поставки (передачі) товару: до 01.09.2025 р.
Місце поставки (передачі) Товару:
Заклади загальної середньої освіти Маньківської селищної ради Черкаської області
№з/п Назва навчального закладу Адреса закладу
1 Вікторівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів імені Героя Радянського Союзу С.П.Кобця Маньківської селищної ради Черкаської області 20144
с. Поминик,
вул. Шкільна, 10
2 Добрянський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Маньківської селищної ради Черкаської області 20142
с. Добра,
вул. Центральна, 37
3 Кищенецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Маньківської селищної ради Черкаської області 20121
с. Кищенці,
вул. Генерала Андрія Дрофи, 25
4 Попівська філія Маньківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1 Маньківської селищної ради Черкаської області 20120
с. Попівка,
вул. Центральна, 46а
5 Потаський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Маньківської селищної ради Черкаської області 20109
с. Поташ,
вул. Зінчук, 73
6 Міжшкільний навчально-виробничий комбінат 20101
смт Маньківка,
вул. Шевченка, 45
7 Маньківський позаміський дитячий оздоровчий заклад «Дивокрай» Маньківської селищної ради Черкаської області 20133
с. Паланочка вул. Шевченка,81.
Заклади дошкільної освіти Маньківської селищної ради Черкаської області
№з/п Назва навчального закладу Адреса закладу
1 Маньківський заклад дошкільної освіти (ясла – садок) «Росинка» Маньківської селищної ради Черкаської області 20101
смт Маньківка,
вул. Благодатна,4
2 Маньківський заклад дошкільної освіти (ясла – садок) «Золотий ключик» Маньківської селищної ради Черкаської області 20101
смт Маньківка,
вул. Малиновського,12
3 Вікторівський заклад дошкільної освіти (ясла – садок) «Ялинка» Маньківської селищної ради Черкаської області 20144
с. Вікторівка
вул. Пушкіна,1;
4 Дзензелівський заклад дошкільної освіти (ясла – садок) «Колобок» Маньківської селищної ради Черкаської області 20141
с. Дзензелівка,
вул. Яблунева, 8
5 Добрянський заклад дошкільної освіти ( ясла – садок) «Ромашка» Маньківської селищної ради Черкаської області 20142
с. Добра
вул. Центральна
6 Кищенецький заклад дошкільної освіти ( ясла – садок) «Берізка» Маньківської селищної ради Черкаської області 20121
с. Кищенці
вул. А.Дрофи;
7 Молодецький заклад дошкільної освіти (ясла – садок) «Струмочок» Маньківської селищної ради Черкаської області 20146
с. Молодецьке,
вул. Центральна, 3
8 Кривецький заклад дошкільної освіти (ясла – садок) «Берізка» Маньківської селищної ради Черкаської області 20115
с. Кривець
вул. Центральна, 21
9 Потаський заклад дошкільної освіти (ясла – садок) «Лісова казка» Маньківської селищної ради Черкаської області 20109
с. Поташ,
вул. Козацька, 31а
10 Рогівський заклад дошкільної освіти ( ясла – садок) «Барвінок» Маньківської селищної ради Черкаської області 20145
с. Роги
вул. Велика,127;
5. Вимоги до групи порід:
- (тверді породи): дуб, ясен, граб, акація.
- (м’які породи): сосна, тополя, верба, липа.
6. Вимоги щодо якості продукції:
6.1. Якість продукції повинна відповідати вимогам стандартів, а також умовам, встановленим чинним законодавством до товару даного виду. Деревина дров`яна повинна відповідати чинним вимогам державних стандартів та/або технічним умовам виробництва, що підтверджується документально шляхом подання документів про якість.
6.2. Деревина дров’яна повинна бути очищена від сучків і гілок. Висота сучків, що залишилася не повинна перевищувати 30 мм. Продукція не повинна бути в попередній експлуатації.
6.3. Деревина дров’яна може бути як в корі, так і без кори. Допускається наявність кори не більше 5% на 1 м.куб.
6.4. Дрова повинні бути без гнилі та трухляви (допускається мінімальний рівень гнилі та трухляви).
Щодо суті питання про факт оприлюднення інформації на веб-сайті Замовника
Зазначаємо, що виключно Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги до замовників торгів щодо порядку проведення процедур закупівель. Так, преамбулою Закону передбачено «Цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад». Інші нормативно-правові акти, в тому числі зазначена постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не встановлює норм права, які б зобов’язували уповноважену особу вносити інформацію в інше місце крім системи Prozorro
Частиною 4 статті 10 Закону передбачено, що інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Тобто, Закон не визначає обов’язку для Замовника здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів).
Пунктом 5 частини 1 статті 1 Закону передбачено: «веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал Уповноваженого органу) - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього». Таким Уповноваженим органом є веб-портал https://prozorro.gov.ua/, що знаходиться в управлінні ДП «Прозорро».
Єдиний веб-сайт, на якому Законом зобов’язується Замовнику оприлюднювати інформацію про закупівлю є веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього.
Як можемо простежити наочно, інформація на веб-сайті Уповноваженого органу розміщена належним чином за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2025-04-30-003853-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-30-003651-a
Додатково варто зазначити, що Відділу освіти, молоді та спорту Маньківської селищної ради Черкаської області не маючи обов’язку в розміщенні вказаної інформації згідно Закону України «Про публічні закупівлі»» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовником належним чином здійснено розміщення інформації саме на веб-порталі Уповноваженого органу prozorro.gov.ua, а також на веб-сайті Відділу освіти за посиланням https://mankiv.osv.org.ua/publichni-zakupivli-12-40-52-23-06-2017/
3. Щодо питання чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Оніксістем» в частині необхідності підтвердження відповідності технічній специфікації за підпунктом 7.1 пункту 7 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, а саме в розрізі вимоги про відповідність показника зольності не більше 0,9% (при зазначених учасником у протоколі випробувань № 2307 від 25.12.2024).
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі.
Пунктом 1.1. частини 1 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації визначено: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції та завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме:
- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно додатку № 1 до тендерної документації);
- інформації щодо відповідності учасника вимогам, встановлені пунктом 47 Особливостей (згідно додатку № 2 до тендерної документації);
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме документів на підтвердження відповідності товару Технічній специфікації (згідно додатку № 3 до тендерної документації)».
Пунктом 7.1. додатку 3 тендерної документації визначено необхідність подання наступного документу: «Протокол випробувань, що виданий на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, що підтверджує наступні фізико-хімічні характеристики або характеристики товару: вологість – не більше 25%; зольність – не більше 0,9%; нижча теплота згоряння, Qs d МДж – не менше 14,0. Протокол випробувань має бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією підприємства, що зареєстроване у Реєстрі акредитованих ООВ НААУ окремо на тверду групу порід деревини, та окремо на м’яку групу порід деревини при збереженні вимог щодо показників якості, які визначені цим пунктом.».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Оніксістем» надано протокол випробувань № 2307 від 25.12.2024, відповідно до якого зольність паливної деревини становить 1,1% (файл із ім’ям «сертифікати деревина.pdf - 07 травня 2025 18:42»). У той же час, відповідно до підпункту 7.1 пункту 7 Додатку 3 до тендерної документації Замовником передбачено граничне значення зольності — не більше 0,9%.
Однак Замовник не вважає зазначене значення істотною невідповідністю та не відхилив пропозицію з огляду на наступне:
1. Різниця між вимогою та отриманим показником становить 0,2% (1,1% проти 0,9%), що перебуває в межах допустимої аналітичної похибки для методики визначення зольності паливної деревини.
Згідно з міжнародним стандартом ISO 18122 та національним ДСТУ ISO 18122:2015, повторюваність і міжлабораторна відтворюваність результатів аналізу зольності допускає похибки до ±0,3–0,5%.
Це підтверджується також інформацією, розміщеною у загальному доступі в мережі Інтернет, щодо показника відхилення при лабораторних вимірюваннях згідно з якими при дослідженні біопалива відхилення на рівні ±0,5% вважається припустимим через вплив різноманітних чинників (неоднорідність матеріалу, природна вологість, вміст кори, тощо).
Зольність деревини — це масова частка неорганічних залишків після повного спалення зразка, яка вимірюється у відсотках до маси сухої речовини.
Метод визначення зольності регламентується, наприклад:
• ДСТУ ISO 18122:2015 — «Тверде біопаливо. Визначення вмісту золи»
• або іншими методиками, узгодженими з ISO 334:1992, ASTM D1102 тощо.
Типові допустимі похибки
За даними лабораторних методик:
• Типова повторюваність результату (repeatability): ±0,2–0,3%
• Типова міжлабораторна відтворюваність (reproducibility): ±0,3–0,5%
Тобто, зольність 1,1% цілком може відповідати реальному значенню 0,9% ± похибка вимірювання.
Причини розкиду результатів:
- Натуральна неоднорідність зразка деревини
- Вологість зразка на момент відбору
- Наявність кори або дрібних мінеральних включень
- Температура випалювання
- Форма й розмір зразка
- Різна точність вагового обладнання лабораторії
• Згідно з [Європейським стандартом EN ISO 18122], різниця в 0,2% не вважається суттєвою для паливної деревини.
2. Надана учасником інформація не впливає на суть предмета закупівлі тим більш з урахуванням відповідності іншим запитуваних показникам (вологість, нижча теплота згоряння).
Звертаємо увагу, що при порівнянні на предмет відповідності до інших показників за таким видом деревини (дрова паливні твердих порід) учасником підтверджено повну відповідність технічним характеристикам, що визначені Замовником.
Так у складі ТОВ «Оніксістем» Протокол випробувань №2307 від 25.12.2024 року, виданий випробувальним центром Рівненської філії ДП «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» щодо деревини дров’яної непромислового використання 1 групи (дрова паливні твердих порід) встановлено:
вологість – 18,2% (при заявленій Замовником не більше 25%) - відповідає;
нижча теплота згоряння, Qs d МДж – 17,550 (при заявленій Замовником не менше 14,0) – відповідає
цезій 137 – 5,0 Бк/г (при заявленій Замовником не більше 5,5) – відповідає
стронцій 90 – менше 7,2 (при заявленій Замовником не більше 7,6) – відповідає.
Також зазначені результати лабораторних досліджень повністю відповідають параметрам якості товару, що визначений пунктом 2.2. розділу «2. ЯКІСТЬ ТОВАРІВ» додатку 5 тендерної документації «Проєкт Договору про закупівлю», а саме:
Якість товару, що передається у власність повинна відповідати наступним показникам:
- дрова повинні бути очищені від сучків і гілок. Висота сучків, що залишилася не повинна перевищувати 30 мм. Продукція не повинна бути в попередній експлуатації.
- дрова можуть бути як в корі, так і без кори;
- дрова повинні бути без гнилі та трухляви (допускається мінімальний рівень гнилі та трухляви);
- розмір дров по товщині (в діаметрі у межах діапазону) – 10-30 см
- розмір дров по довжині - не більше 100 см (з відхиленням не більше 5 см).
Наданий ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» протокол випробувань має всі формальні атрибути: виданий акредитованою лабораторією, яка зареєстрована в Реєстрі акредитованих ООВ НААУ, містить зазначення відповідної групи порід деревини, що відповідає предмету закупівлі. Водночас показник зольності, який перевищує встановлений поріг лише на 0,2%, може свідчити про ймовірну помилку в одиничному документі або про природне коливання параметрів, притаманне такому виду палива (дрова паливні), що є біологічним матеріалом.
За таких умов незначне відхилення в одному параметрі із ряду інших детальних характеристик товару, що перебуває в межах статистичної похибки вимірювань на наш погляд не може свідчити про невідповідність тендерної пропозиції – технічній специфікації на товар Замовника.
3. Принцип пропорційності та відсутність дискримінації.
Відповідно до принципів публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник повинен дотримуватись принципу недискримінації та пропорційності. Враховуючи мінімальний розрив у 0,2% і характер похибки, застосування крайнього заходу у вигляді відхилення пропозиції є непропорційним і надмірно формалізованим. Замовник має право не вдаватися до надмірного формалізму у випадках, коли невідповідність є мінімальною.
4. Судова практика
Аналогічні ситуації неодноразово розглядалися судами. Зокрема, у справі № 640/3410/21 суд зазначив, що невідповідність у документах, яка не впливає на суть закупівлі, не є підставою для відхилення пропозиції.
На наш погляд виявлені в ході Моніторингу зауваження є спірними, оскільки прямо не впливають ні на результати торгів, ні технічні характеристики до предмета закупівлі.
Поряд з цим процедура закупівлі наразі є завершеною з укладанням Договору із ТОВ «ОНІКСІСТЕМ». За таких умов підстав для запиту в рамках закупівлі до учасника з метою надання уточнення щодо показника зольності неможливо.
За таких умов у Замовника відсутні підстави стверджувати щодо порушення порядку надання документів учасником тендеру ТОВ «ОНІКСІСТЕМ», зокрема в частині що підтверджують відповідність його товару технічній специфікації до предмету закупівлі.
Враховуючи все наведене стверджуємо про відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» вимогам за тендерною документацією, а також про наявність підстав для припинення Моніторингу закупівлі.
Сподіваємось на проявлення розуміння до ситуації що склалася.
Додатки:
1. Лист-роз’яснення Мінекономіки України «Щодо планування закупівель» № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 року;
2. Наказ Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 року № 275;
3. Кошторис на 2025 рік від 08 січня 2025 року, в т.ч. по КЕКВ - КЕКВ: 2275 — Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг.