-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Реконструкція лікувального корпусу № 1 з прибудовою (літ. Е) без зміни функціонального призначення та об'ємно-просторових параметрів та будівництво багатопрофільного лікувального корпусу Державної установи «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України» за адресою: вул. В'ячеслава Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі м. Києва (Код ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція)
Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою, за винятком: 1) документів про освіту, записів в трудових книжках, які можуть бути складені українською та/або російською мовами; 2) документального підтвердження відсутності у санкційному списку Європейського Союзу, яке надається шляхом формування .pdf файлу на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main, складене англійською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
Завершена
698 785 131.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 493 925.66 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 493 925.66 UAH
Номер:
1236e7b3716f4de6b5c4f18bc9f102a8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-10-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2025 00:00
Період моніторингу:
10.06.2025 15:57 - 02.07.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.06.2025 № 69-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручень Державної аудиторської служби України від 29 травня 2025 року № 003100-18/6604-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-04-29-010759-a, 29.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди виявлено невстановлення замовником вимог щодо обмежувальних заходів ЄС, правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, вимог щодо прозорості, визнання походження та забезпечення публічності, передбачених статтями 7, 16 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання вимог законодавства у сфері закупівель під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо врахування вимоги статей 7, 16 Рамкової угоди та недопущення в подальшому порушення вимог Рамкової Угоди, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства у сфері закупівель під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.04.2025 № 182; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.05.2025 № 198; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.05.2025 № 211; перелік змін до тендерної документації від 09.05.2025; перелік змін до тендерної документації від 13.05.2025; роз’яснення щодо тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (далі – Товариство, ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі Товариством; документи, що подані учасником процедури закупівлі Товариством протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; протокольне рішення уповноваженої особи від 23.05.2025 № 221; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями Товариством, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей; пояснення Замовника, отримані 18.06.2025, 25.06.2025 в електронній системі закупівель; договір від 29.05.2025 № 198/2025Т; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-29-010759-a, Замовник здійснив закупівлю робіт реконструкції лікувального корпусу № 1 з прибудовою (літ. Е) без зміни функціонального призначення та об’ємно-просторових параметрів та будівництво багатопрофільного лікувального корпусу Державної установи «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України» за адресою: вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі м. Києва в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Згідно з наказом Міністерства охорони здоров’я України від 10.04.2025 № 622, у перелік проектів, які фінансуються у 2025 році за рахунок бюджетних коштів передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою 2301800 «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я України» включено проект Реконструкція лікувального корпусу № 1 з прибудовою (літ. Е) без зміни функціонального призначення та об’ємно-просторових параметрів та будівництво багатопрофільного лікувального корпусу Державної установи «Науковопрактичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України» за адресою: вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі м. Києва.
Розподіл бюджетних коштів передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою 2301800 «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я України» здійснюється відповідно до додатку 1 до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 березня 2025 року № 271.
Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2025-04-29-010759-a поширюються умови Рамкової угоди.
Статтею 3 Рамкової угоди встановлені обмежувальні заходи Європейського Союзу щодо:
- ненадання коштів або економічних ресурсів прямо або опосередковано Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь (пункт 1 статті 3 Рамкової угоди) шляхом встановлення зобов’язання для всіх реципієнтів коштів, виплачених для здійснення заходів із реалізації реформ та інвестиційних проектів, включених до Плану, або для всіх інших фізичних осіб чи суб’єктів, залучених до їх реалізації (пункт 11 статті 9 Рамкової Угоди);
- участі Осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що підпадають під дію обмежувальних заходів, шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів (стаття 3 Рамкової угоди).
Статтею 5 Рамкової угоди визначені наступні правила щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання:
- участі у закупівлі міжнародних і регіональних організації, фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб та укладення з ними договорів за результатами закупівлі, що фактично зареєстровані у прийнятних країнах (частина перша статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладення з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт третій статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладення з ними договорів за результатами закупівлі з неприйнятних країн (країни, які не визначені пунктом 1 статті 5) не у випадках, передбачених пунктом 8 статті 5 Рамкової Угоди.
Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами:
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Статтею 16 Рамкової угоди передбачено вимогу щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, допущення до участі учасника та укладення договору про закупівлю без аналогічних умов щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди).
Статтею 17 Рамкової угоди визначено вимогу щодо зберігання документів: Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів (пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди).
Аналізом встановлено, що Замовник допустив до участі у закупівлі учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ», пропозиція якого не містить інформації щодо імені, прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів субпідрядника ПРАТ «OTIC», та уклав із ним договір від 29.05.2025 № 198/2025Т, умови якого не місять інформації щодо найменування субпідрядників ПРАТ «OTIC» та ПП ПВКП «ПЕГАС», а саме: імен, прізвищ, дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів субпідрядників (ПРАТ «OTIC» та ПП ПВКП «ПЕГАС»).
Крім того, у договір від 29.05.2025 № 198/2025Т не включена умова щодо зазначення емблеми Союзу.
Отже, Замовником не враховані вимоги, встановлені статтями 7, 16 Рамкової угоди.
Період усунення порушень:
01.07.2025 12:52 - 16.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.07.2025 12:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень. На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-04-29-010759-a Замовником було внесено відповідні зміни до договору від 29.05.2025 року №198/2025T. Уповноваженою особою Державної установи «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України» були здійснені заходи направлені на недопущення в подальшому порушення вимог Рамкової Угоди, зокрема, додатково опрацьовані інформаційні матеріали на інформаційному ресурсі інфобокс Прозорро щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility та повторно прослухано вебінар «Оголошуємо закупівлю за інструментом Ukraine Facility — крок за кроком» від експертно-правової системи «Експертус держзакупівлі», який відбувся 15.04.2025, про що отримано відповідний сертифікат.
Дата публікації звіту:
08.07.2025 10:40
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
16.07.2025 17:05
Запити/Пояснення
Номер:
8024e8d2def449dfb893fdce0a395ec8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.06.2025 10:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-29-010759-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
2) чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація;
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
45c0a59f67594a4c89c8df8aea7430dc
Назва:
Пояснення щодо наданого запиту
Дата опублікування:
18.06.2025 16:51
Опис:
Державною установою "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України" 29 квітня 2025 року було оголошено відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: Реконструкція лікувального корпусу № 1 з прибудовою (літ. Е) без зміни функціонального призначення та об'ємно-просторових параметрів та будівництво багатопрофільного лікувального корпусу Державної установи «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України» за адресою: вул. В'ячеслава Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі м. Києва (Код ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція), ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-29-010759-a.
1. Очікувана вартість закупівлі складає 698 785 131,00 грн.
Очікувана вартість робіт за об’єктом «Реконструкція лікувального корпусу № 1 з прибудовою (літ. Е) без зміни функціонального призначення та об'ємно-просторових параметрів та будівництво багатопрофільного лікувального корпусу Державної установи «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України» за адресою: вул. В'ячеслава Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі м. Києва (Код ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція))» визначалася з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, що відповідає вимогам п.4 Розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, та Підрозділу ІІ Розділу ІІ Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених наказом Мінекономіки від 22 листопада 2024 року № 26335.
Зокрема, очікувана вартість робіт була розрахована як кошторисна вартість об’єкта будівництва за ЗКР (додається, в т.ч. без урахування сум витрат, які не належать до переможця процедури закупівлі), зменшена на суму витрат, які не належать до переможця процедури закупівлі (глава 10 ЗКР «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги»; глава 12 ЗКР «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд»; вартість устаткування, меблів та інвентарю, що не монтується (з урахуванням податку на додану вартість 20% та податку на додану вартість 7% відносно устаткування, що відноситься до медичних виробів)).
2. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті замовника за посиланням https://cardio.org.ua/wp-content/uploads/2025/05/Обгрунтування-технічних-та-якісних-характеристик-UA-2025-04-29-010759-a-1.pdf.
Номер:
3c4301a7020244c695bfa70e7ede6a39
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.06.2025 14:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-29-010759-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей? Зокрема, згідно з пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до тендерної документації).
Для підтвердження відповідності запропонованих робіт умовам тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: договірну ціну; зведений кошторисний розрахунок; пояснювальну записку; локальні кошториси; підсумкову відомість ресурсів із зазначенням інформації про ціни на матеріальні ресурси (обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції); проект календарного графіку виконання робіт.
У складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» надано підсумкову відомість ресурсів, до якої включені не в повному обсязі матеріальні ресурси, що були визначені у додатку «Відомість ресурсів» тендерної документації. Зокрема, в підсумковій відомості наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» відсутні позиції: «AN-Motors ASB6000 (6,3)» – комплект шлагбаума; «Дюбель фасадний тарельчастий d10х220 мм з мет цвяхом» кількість 2817 шт; «IP відеокамера Wisenet QNV-7012R» кількість 16 шт; «IP відеокамера Wisenet QNV-7082R») кількість 16 шт.
Крім того, в позиції 465 додатку «Відомість ресурсів» тендерної документації зазначена «Грунтівка SikaPrimer 3N» 9 л, проте у складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» запропоновано «Грунтовка Ceresit R 766» 9 л (позиція 696).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ae63443fdbd44c6e8644510eaa8975e1
Назва:
Пояснення щодо наданого запиту
Дата опублікування:
25.06.2025 15:57
Опис:
Державною установою «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України» 29 квітня 2025 року було оголошено відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: Реконструкція лікувального корпусу № 1 з прибудовою (літ. Е) без зміни функціонального призначення та об'ємно-просторових параметрів та будівництво багатопрофільного лікувального корпусу Державної установи «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України» за адресою: вул. В'ячеслава Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі м. Києва (Код ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція), ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-29-010759-a.
У відповідь на запит від 20.06.2025 року повідомляємо наступне:
Згідно з пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до тендерної документації). Для підтвердження відповідності запропонованих робіт умовам тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: договірну ціну; зведений кошторисний розрахунок; пояснювальну записку; локальні кошториси; підсумкову відомість ресурсів із зазначенням інформації про ціни на матеріальні ресурси (обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції); проект календарного графіку виконання робіт.
Згідно з пунктом 2.3. Додатку 11 до тендерної документації, Усі товари, товари та/або матеріальні ресурси в складі закупівлі робіт, незалежно від їх вартості, у рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації інструменту Ukraine Facility, повинні походити з прийнятних країн.
З метою виконання вказаної вимоги надана у складі тендерної пропозиції підсумкова відомість ресурсів із зазначенням інформації про ціни на матеріальні ресурси повинна містити інформацію щодо кожної номенклатурної позиції про країну походження товару, яка повинна належати до прийнятних країн.
Також Додатком до тендерної документації є Додаток 4 - Технічне завдання на виконання робіт «Реконструкція лікувального корпусу № 1 з прибудовою (літ. Е) без зміни функціонального призначення та об'ємно- просторових параметрів та будівництво багатопрофільного лікувального корпусу Державної установи"Науково- практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України" за адресою: вул. В'ячеслава Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі м. Києва (Код ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція)». У даному Додатку 4 до тендерної документації вказано, що Відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін наведені в окремих файлах, а також вказано наступне - У разі, якщо дане Технічне завдання містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічне завдання (технічні вимоги) містить(ять) вираз «або еквівалент».
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» надано зокрема:
- Підсумкову відомість ресурсів по об’єкту Реконструкція лікувального корпусу № 1 з прибудовою (літ. Е) без зміни функціонального призначення та об'ємно-просторових параметрів та будівництво багатопрофільного лікувального корпусу Державної установи «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України» за адресою: вул. В'ячеслава Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі м. Києва (Код ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція).
- Довідка щодо змін матеріальних ресурсів та обладнання на еквівалент, № 19-с/6 від «06» травня 2025 р.
Так, Відомістю ресурсів Замовника передбачений ресурс:
- «AN-Motors ASB6000 (6,3) – комплект шлагбаума» (позиція 39). Такий ресурс походить з Китаю (яка не є прийнятною країною), у зв’язку з чим вказаний ресурс був замінений на еквівалентний «Автоматичний шлагбаум CAME G6500» (позиція 350 Підсумкової відомості ресурсів ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ»), що походить з Італії, є прийнятною країною. Відповідна інформація вказана в Довідці щодо змін матеріальних ресурсів та обладнання на еквівалент, № 19-с/6 від «06» травня 2025 р.
- Дюбель фасадний тарельчастий d10х220 мм з мет цвяхом (позиція 613) у кількості 13 674. Такий ресурс походить з Польщі, яка є прийнятною країною, у зв’язку з чим даний ресурс не змінювався Учасником і підтверджується пунктом 843 Підсумкової відомості ресурсів ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ».
- Дюбель фасадний універсальний MQLК-STB 10х80 Mungo з гвинтом (позиція 614) у кількості 2 817. Такий ресурс походить з Швейцарії (яка не є прийнятною країною), у зв’язку з чим вказаний ресурс був замінений на еквівалентний Анкер-шуруп Hilti HRD-H 10x80 (позиція 369 Підсумкової відомості ресурсів ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ»), що походить з Ліхтенштейна, який є прийнятною країною. Відповідна інформація вказана в Довідці щодо змін матеріальних ресурсів та обладнання на еквівалент, № 19-с/6 від «06» травня 2025 р.
- IP відеокамера Wisenet QNV-7012R (позиція 2867) у кількості 16. Такий ресурс походить з Південної Кореї (яка не є прийнятною країною), у зв’язку з чим вказаний ресурс був замінений на еквівалентний Купольна відеокамера Domera 4МП заглибленого монтажу, RDF6400DN, Dallmeier (позиція 3215 Підсумкової відомості ресурсів ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ»), що походить з Німеччини, яка є прийнятною країною. Відповідна інформація вказана в Довідці щодо змін матеріальних ресурсів та обладнання на еквівалент, № 19-с/6 від «06» травня 2025 р.
- IP відеокамера Wisenet QNV-7012R (позиція 2868) у кількості 16. Такий ресурс походить з Південної Кореї (яка не є прийнятною країною), у зв’язку з чим вказаний ресурс був замінений на еквівалентний Купольна відеокамера Picoline 5МП накладного монтажу, DDF6050DN-FL, Dallmeier (позиція 3216 Підсумкової відомості ресурсів ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ»), що походить з Німеччини, яка є прийнятною країною. Відповідна інформація вказана в Довідці щодо змін матеріальних ресурсів та обладнання на еквівалент, № 19-с/6 від «06» травня 2025 р.
- Грунтівка SikaPrimer 3N (позиція 465) у кількості 9 л. Такий ресурс походить з Швейцарії (яка не є прийнятною країною), у зв’язку з чим вказаний ресурс був замінений на еквівалентний Грунтовка Ceresit R 766 (позиція 696 Підсумкової відомості ресурсів ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ»), що походить з України, яка є прийнятною країною. Відповідна інформація вказана в Довідці щодо змін матеріальних ресурсів та обладнання на еквівалент, № 19-с/6 від «06» травня 2025 р.