• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Електроагрегат дизельний 100 кВт

Завершена

1 200 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 000.00 UAH
Номер: 9ce2c396f7f74e5199246f3ee04557fd
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-03-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.06.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 03.06.2025 12:48 - 25.06.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 03.06.2025 № 61-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександра Шульги від 03.06.2025. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 03.06.2025 № 61-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 1 UA-2025-04-25-010161-a 25.04.2025 Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 691-49-02, o.v.zaitseva@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлене порушення пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» встановлені порушення підпункту 4 частини першої статті 5, частини шостої статті 11 Закону та підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, надання відповіді на звернення щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товару за державні кошти від 05.06.2025 № 27, укладеним з ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС», з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2025 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; надання відповіді на звернення щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель військової частини А1688 (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою (протокол від 25.04.2025 № 132/38/19) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСТАР УКРАЇНА» (далі - ТОВ «ЕСТАР УКРАЇНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «СТО КОМПЛЕКТ» (далі - ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» (далі - ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС»); звернення щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації та відповідь на нього; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 22.05.2025 № 8203-р/пк-пз; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.05.2025 № 132/38/24 (далі – протокол від 07.05.2025 № 132/38/24), від 09.05.2025 № 132/38/25 (далі – протокол від 09.05.2025 № 132/38/25), від 12.05.2025 № 132/38/27 (далі – протокол від 12.05.2025 № 132/38/27); надання відповіді на звернення щодо усунення порушення; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товару за державні кошти від 05.06.2025 № 27 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна документація не відповідає вимогам Закону та Особливостей. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Разом з цим, Замовник на порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей в пункті 5 розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку № 6 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання документів, які підтверджують відсутність підстави, визначеної абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2024 № 237, яка на дату проведення процедури закупівлі втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382. Під час моніторингу процедури закупівлі також встановлено наступне. Участь у процедурі закупівлі взяли три учасники, а саме: ТОВ «ЕСТАР УКРАЇНА», ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» та ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС». Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації «технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладені у технічних вимогах цієї документації (Додатку № 2)». Відповідно до вимог додатку № 2 тендерної документації при поданні тендерної пропозиції учасники мають заповнити розділ «Технічні характеристики товару запропонованого учасником» таблиці «Технічні вимоги до предмета закупівлі Електроагрегат дизельний 100 кВт». Згідно з протоколом від 07.05.2025 № 132/38/24 Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕСТАР УКРАЇНА» та відхилив її на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає технічним вимогам щодо предмета закупівлі. Після розгляду тендерної пропозиції наступного учасника ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» Замовник також відхилив її на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає технічним вимогам щодо предмета закупівлі та в протоколі від 09.05.2025 № 132/38/25 зазначив, що ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» «в порівняльній таблиці Додатку №2 Тендерної документації зазначив технічні характеристики товару, які відрізняться від фактичних». Так, аналізом тендерної пропозиції ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» встановлено, що деякі технічні характеристики запропонованого ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» дизельного генератора «GIL165-V-LS-Gucbir» відрізняються від тих, що вимагались Замовником згідно додатку № 2 тендерної документації. Зокрема, максимальна потужність, кВа -165, максимальна потужність кВт – 132, номінальна потужність кВа – 150, номінальна потужність, кВт - 120, що вище, ніж вимагалось Замовником в додатку № 2 тендерної документації. За результатами розгляду тендерної пропозиції третього учасника процедури закупівлі ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» Замовник прийняв рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі, про що зазначив в протоколі від 12.05.2025 № 132/38/27. Разом з тим, під час проведення моніторингу процедури закупівлі з урахуванням пояснень Замовника встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню. Зокрема, у складі тендерної пропозиції Учасник ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» у файлі «Порівняльна таблиця_0001.pdf» надав порівняльну таблицю «Технiчнi вимоги до предмета закупiвлi Електроагрегат дизельний 100 кВт» з технічними характеристиками запропонованої моделі електрогенератора «Дизель-генератор DE-l5OBDS на шассi», які співпадають з вимогами до технічних характеристик Замовника. Водночас, після визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» у файлі «Технічний опис.pdf» архівного файлу «Документи переможця.rar» надав технічні характеристики запропонованої дизельної електростанції DAREX-ENERGY модель DE-150BDS, деякі з яких відрізняються від тих, що вимагались Замовником згідно додатку № 2 тендерної документації, та зазначені учасником в порівняльній таблиці. Зокрема, номінальна потужність кВА – 135, номінальна потужність кВт – 108, що вище, ніж вимагалось Замовником в додатку № 2 тендерної документації. Отже, технічні характеристики дизельної електростанції DAREX-ENERGY модель DE-150BDS, запропонованої ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС», не відповідають фактичним вимогам до технічних характеристик, встановлених Замовником до предмету закупівлі, як і технічні характеристики дизельного генератора «GIL165-V-LS-Gucbir», запропонованого ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ», тендерна пропозиція якого була відхилена. Проте, за наявності однакових підстав для відхилення тендерних пропозицій, а саме, в частині невідповідності технічних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника щодо технічних характеристик предмета закупівлі, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС», визнав його переможцем процедури закупівлі та 05.06.2025 уклав Договір про закупівлю. Відповідно до підпункту 4 частини першої статті 5 Закону закупівлі здійснюються за принципом рівного ставлення до учасників. Відповідно до частини шостої статті 11 Закону уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника. Отже, відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС», які мають невідповідності технічним вимогам до предмета закупівлі в додатку № 2 тендерної документації, Замовник порушив вимоги підпункту 4 частини першої статті 5 Закону, частини шостої статті 11 Закону та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень: 24.06.2025 17:20 - 09.07.2025 00:00
Дата публікації висновку: 24.06.2025 17:20

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Надаємо інформацію про усунення порушень.
Дата публікації звіту: 01.07.2025 13:26

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 02.07.2025 09:59

Запити/Пояснення