-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Інструменти
Завершена
770 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 23 100.00 UAH
мін. крок: 3% або 23 100.00 UAH
Номер:
04d13f52fa454e529b054a871df57351
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-26-000083
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.05.2025 00:00
Період моніторингу:
26.05.2025 18:00 - 17.06.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.05.2025 № 58-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 26.05.2025.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 26.05.2025 № 58-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2025-04-18-008940-a 18.04.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» встановлено порушення пункту 8 Особливостей № 1275 та пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» встановлено порушення пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено порушення частини сьомої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, надання відповідей на звернення щодо усунення порушення, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товарів (за кошти Державного бюджету України) від 03.05.2025 № 100, укладеним з ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА», з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі, далі – Особливості № 1275); надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі; надання відповідей на звернення щодо усунення порушення; розгляду пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: оголошення про проведення спрощеної закупівлі військової частини А2920 (далі – Замовник); реєстр отриманих пропозицій; звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі та відповіді на них; звернення щодо усунення порушення та відповіді на них; пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СТО КОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАУНЧ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.04.2025 № 94-2 (далі – протокол № 94-2); повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товарів (за кошти Державного бюджету України) від 03.05.2025 № 100 (далі – договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами проведення моніторингу спрощеної закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Участь у закупівлі взяли два учасники, а саме: ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» та ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА». Пропозиція ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» за результатами оцінки пропозицій визначена найбільш економічно вигідною.
Замовник розглянув пропозицію учасника ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» на відповідність умовам, визначеним в Оголошенні, та згідно з протоколом № 94-2 відхилив її на підставі пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Зокрема, пропозиція ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» відхилена на підставі того, що учасник не надав погодженого проєкту договору про закупівлю відповідно до пункту 12.4 Оголошення та додатку 4 до Оголошення.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Проте, на порушення пункту 8 Особливостей № 1275 Замовник, виявивши невідповідність щодо відсутності у складі пропозиції погодженого проєкту договору про закупівлю, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності учасником ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ».
Крім того, пропозиція ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» була відхилена Замовником у зв’язку з тим, що учасником «на виконання вимог п. 13.1 не надано жодного документу, який підтверджує якість товару (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог)».
При цьому Замовник зазначив, що «довідка учасника в довільній формі щодо відповідності товарів державним стандартам замовником не розглядається, оскільки такий документ не вимагався в оголошення про проведення спрощеної закупівлі».
В підпункті 13.1 пункту 13 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) Замовник визначив, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам учасник у складі пропозиції повинен надати «Документи підтверджуючі якість та відповідність товарів (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог). Учасником надається один із вказаних документів». Перелік товарів Замовник визначив в додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Оголошення.
Отже, в підпункті 13.1 пункту 13 Оголошення Замовник не визначив вичерпний перелік документів, що подаються учасником закупівлі для підтвердження якості та відповідності запропонованих товарів, та не встановив конкретні вимоги до змісту цих документів. Крім того, моніторингом встановлено, що умови Оголошення не містять конкретних вимог до товарів.
Учасник ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» у складі пропозиції у файлі «Гарантійний лист технічним умовам.pdf» надав документ – «Гарантійний лист» про те, що якість товару відповідатиме вимогам нормативної і конструкторської документації заводу-виробника та відповідним технічним умовам. Отже, ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» виконав вимоги підпункту 13.1 пункту 13 Оголошення.
Зважаючи на вищезазначене, Замовник на порушення пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону відхилив пропозицію ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення).
Безпідставно відхиливши пропозицію учасника ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ», Замовник розглянув пропозицію наступного учасника ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА».
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» встановлено, що пропозиція цього учасника не відповідає вимогам підпункту 13.1 пункту 13 Оголошення, а саме, не містить документів підтверджуючих якість та відповідність запропонованих товарів, зокрема, щодо товарів, зазначених в додатку 3 до Оголошення:
позиція 2 «Акумулятор Li-ion М18 NRG-502 (B5 2шт з/у М12-18FC) MILWAUKEE»;
позиція 11 «Термоповітродуйка MILWAUKEE акумуляторна»;
позиція 12 «Заточной станок Zenitech»;
позиція 15 «Заклепочник Pro-Series 2,4 (3/32"), 3,2 (1/8"), 4,0 (5/32"), 5,0 (3/16")»;
позиція 22 «Набір викруток (з шестигранником ударних) 6 од.»;
позиція 25 «Набір фарбувальний пневматичний 5 од. AUARITA»;
позиція 27 «Головка торцева 3/8" 19 мм»;
позиція 29 «Набір інструменту 3/8" 35 од.»;
позиція 30 «Набір інструменту метр. + дюймового 3/4 "26 од. (12-гр.) Metal case»;
позиція 31 «Набір викруток 14 од. (пластикова коробка)»;
позиція 32 «Набір викруток (з шестигранником ударні) 6 од. (PH1x75, PH2x100, PH3x150, SL5, 5x100, SL6, 5x150, SL»;
позиція 35 «Набір ключів комбінованих з тріскачкою 8-19мм в сумці 12 од.»;
позиція 37 «Пневмогайковерт 1/2" 813N/m 8000об/хв 2,6кг»;
позиція 39 «Набір інструменту комбінований 1/4 "& 3/8" & 1/2 "151 од.»;
позиція 40 «Набір мітчиків та плашок 110 шт, М2-М18 металевий бокс (IS)»;
позиція 41 «Модуль розширення (осцилограф & мультиметр для електромобілів) для сканерів LAUNCH EM101N»;
позиція 42 «Автомобільний мультимарочний сканер X-4З1 PROЗ SE LAUNCH»;
позиція 43 «Паяльна станція Quick TS1200A та жала в асортименті»;
позиція 44 «Цифровий мікроскоп Andonstar AD407 PRO 270 x».
Крім того, учасник ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» у складі пропозиції не надав документи, які містять інформацію, що підтверджує якість та відповідність згідно з підпунктом 13.1 пункту 13 Оголошення запропонованих товарів, що реалізуються ТОВ «ТОПТУЛ», та товарів торгівельних марок «G.I.Kraft», «AIRKRAFT», «Intertool», «PROTESTER», «СТАНДАРТ», «Дніпро-М», зазначених в додатку 3 до Оголошення:
позиція 3 «Набір мітчиків і плашок 40 од. "СТАНДАРТ"»;
позиція 4 «Набір крупів 3 шт. для нарізання різьб (1/2"; 3/4"; 1") INTERTOOL SD-8003»;
позиція 5 «Кліщі затискні з фіксатором 130мм TOPTUL DAAQ1A05»;
позиція 13 «Степлер пневматичний під скобу (PROFI) (12.7; 0.65 * 0.95; 6-16) Ga21 AIRKRAFT 21PRO»;
позиція 14 «Компресор поршневий з ремінним приводом, Vрес=100л, 360л/хв, 220V, 2,2кВт AIRKRAFT AK100-360M-220»;
позиція 17 «Подовжувач на котушці силовий (перенесення) 30м У16-01 ПВС 2х2,5 (Дніпро)»;
позиція 18 «Подовжувач в футлярі (перенесення) 15м У16-02 ПВС 2х0,75 (Дніпро) УДФТ15»;
позиція 19 «Ліхтарик кишеньковий світлодіодний (LED) акумуляторний з магнітом (Made in GERMANY) PROTESTER»;
позиція 20 «Ліхтарик світлодіодний 3W LED гнучкий, 2 магніти (Made in GERMANY) PROTESTER FL-0313M»;
позиція 21 «Шліфмашина пневматична вібраційна (8000об / хв) AIRKRAFT AT-7018»;
позиція 23 «Зварювальний напівавтомат 0.8-1.0мм, 220В, 10.6А G.I.KRAFT GI13110-220»;
позиція 24 «Апарат для плазмового різання G.I.KRAFT GI14114»;
позиція 26 «Набір шарнірно - губцевого інструменту, 3од .( плоскогубці, бокорізи, переставні плоскогубці ) "СТАНДАРТ"»;
позиція 28 «Набір екстракторів, свердл та напрямних для вилучення зламаних різьбових гвинтів 25од. TOPTUL JGEW2501»;
позиція 33 «Шланг гумовий повітряний армований 20 атм 10x17мм , 20м з швидкороз'ємними сполуками " AIRKRAFT "»;
позиція 34 «Шланг гумовий повітряний армований 20 атм 8x15мм , 50м з швидкороз'ємними сполуками " AIRKRAFT "».
Крім того, у складі пропозиції учасник ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» надав сертифікат відповідності, виданий ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» за № UA.PN.060.0441-24 на інструмент ручний ТМ «MILWAUKEE», термін дії якого - з 10.04.2024 до 09.04.2025. Тобто, на момент подачі пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» зазначений сертифікат є недійсним, отже, не є документом, що підтверджує якість та відповідність запропонованого товару «Кутова шліфувальна машина акумуляторна MILWAUKEE, M18 BLSAG125X-0, діаметр 125 мм» (позиція 1 додатку 3 до Оголошення).
У відповіді на запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 03.06.2025, наданої через електронну систему закупівель, Замовник посилається на сертифікати якості «ISO 9001:2015» від 04.06.2024 № ARES/TW/12406023Q та «ISO 9001:2015» від 03/10/2023 № 23DQLW80, що надані ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА», як на документи, що підтверджують якість та відповідність запропонованих товарів торгової марки «ТОПТУЛ» та торгової марки «СТАНДАРТ».
Разом з тим, зазначені сертифікати якості є документами, які підтверджують відповідність компанії міжнародному стандарту ISO 9001 по системах менеджменту якості, її ефективність та відповідність міжнародним вимогам з питань менеджменту якості. При цьому, зазначені сертифікати жодним чином не підтверджують якість та відповідність запропонованих учасником товарів торгових марок «ТОПТУЛ» та «СТАНДАРТ».
Інші документи, надані Замовником у відповідях на запити від 03.06.2025 для підтвердження якості та відповідності запропонованих товарів (окрім сертифікату відповідності від 08.05.2024 № UA.PN.060.0578-24), у складі пропозиції учасником ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» відсутні.
Таким чином, учасник ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» не підтвердив відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника, визначеним в підпункті 13.1 пункту 13 Оголошення.
Крім того, у відповіді на запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 03.06.2025 Замовник зазначив, що при розгляді пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» їм взяти до уваги документи, підтверджуючі відповідність запропонованої продукції, що направлені учасником на офіційну електронну пошту Замовника.
Відповідно до вимог частини дев’ятої статті 14 Закону пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Отже, Замовник на порушення вимог частини дев’ятої статті 14 Закону при розгляді пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» розглянув та врахував документи, надані учасником поза електронної системи закупівель.
Відповідно до вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Проте, Замовник на порушення пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону не відхилив пропозицію учасника ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Незважаючи на наявність вищезазначеної підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА», Замовник не відхилив цього учасника та 03.05.2025 уклав з ним договір про закупівлю.
Також за результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог частини сьомої статті 14 Закону не надав роз’яснення на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.04.2025.
Період усунення порушень:
12.06.2025 17:32 - 27.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.06.2025 17:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У військовій частині А2920 розглянуто результати моніторингу проведеного Державною аудиторською службою України Південного офісу Держаудитслужби Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області (ID моніторингу: UA-M-2025-05-26-000083) щодо спрощеної закупівлі проведеною в електронній системі закупівель (Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-04-18-008940-a).
З результатами розгляду повідомляємо, що усунути виявлені порушення законодавства України шляхом припинення зобов’язань за договором № 100 від 03.05.2025 року укладеного між військовою частиною А2920 та ТОВ “ЛАУНЧ УКРАЇНА” в даному випадку не є можливим, оскільки зобов’язання за договором сторонами виконані в повному обсязі.
Зауваження викладені у Висновку моніторингу обов’язково будуть враховані в подальшому під час проведення закупівель.
За допущення випадків порушення законодавства України в сфері публічних закупівель винні посадові особи військової частини А2920 будуть притягнуті до дисциплінарної відповідальності.
Дата публікації звіту:
19.06.2025 11:00
Запити/Пояснення
Номер:
636729c92f36403fb713872ba28de9cf
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
28.05.2025 15:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі за "ДК 021:2015:42650000-7: Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-18-008940-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Прошу надати обґрунтування проведення закупівлі UA-2025-04-18-008940-a із застосуванням спрощеної закупівлі.
2. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, який є предметом закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
094fd339ff73490e955f4176b52ff3b3
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
02.06.2025 18:19
Опис:
1. Військова частина А2920 є військовим формуванням у складі Сил логістики Збройних Сил України і, відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону України "Про оборонні закупівлі", виступає державним замовником у сфері оборони. Предмет закупівлі (UA-2025-04-18-008940-a) – інструменти – відповідає визначенню гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони згідно з пунктом 4 частини першої статті 1 Закону України “Про оборонні закупівлі”. Відтак, ця закупівля класифікується як оборонна, оскільки відповідає вимогам пункту 21 частини першої статті 1 цього ж Закону. Закупівля товарів, робіт і послуг оборонного призначення державними замовниками, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони в умовах воєнного стану, здійснюється відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 (надалі - Особливості). Пункт 8 Особливостей передбачає чотири способи здійснення оборонних закупівель товарів і послуг , інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178;
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими Особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407);
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих Особливостей. Однак, застосування рамкової угоди можливе лише для певних державних замовників, зазначених у підпункті 7 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275. Тому цей варіант не може бути застосований військовою частиною А2920. Також, закупівля шляхом запиту пропозицій через електронний каталог не підходить для цього предмету закупівлі, оскільки каталог містить переважно товари загального призначення (наприклад, офісний папір, картриджі, ноутбуки, ліки та медичні вироби тощо), які не відповідають специфіці закупівлі обладнання. Чинне законодавство не передбачає порядку вибору одного із способів здійснення оборонних закупівель відповідно до пункту 8 Особливостей. Тому військова частина А2920, враховуючи принципи оборонних закупівель, визначені у статті 3 Закону України “Про оборонні закупівлі”, обрала спосіб проведення оборонно закупівлі у вигляді спрощеної закупівлі. Цей підхід забезпечує: - своєчасність та відповідність прийнятим рішенням щодо захисту національних інтересів України, забезпечення потреб безпеки і оборони; - послідовність прийняття та виконання рішень щодо розроблення, закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, систематичність їх виконання; - конкурентність; - ефективність використання коштів, результативність; - відкритість та прозорість (крім відомостей, що становлять державну таємницю і розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці); - запобігання корупції, зловживанням та дискримінації; - цілісність, узгодженість, системність планування та фінансування оборонних закупівель, урахування пріоритетів і обмежень, встановлених державними програмами у сферах національної безпеки і оборони. Крім того, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у відповіді на запит Управління державної охорони № 471/2023 роз'яснило, що “державний замовник самостійно визначає один з наведених варіантів закупівель, виходячи з власних потреб”. Отже, закупівля інструменти проведена шляхом спрощеної закупівлі, оскільки це найбільше відповідає потребам військової частини А2920, і такий спосіб проведення оборонної закупівлі повністю відповідає чинному законодавству України та принципам оборонних закупівель.
2. З метою обґрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі надається комерційна пропозиція від ТОВ “Лаунч-Україна” та комерційна пропозиція від ТОВ “Глобал Інвест Корпорейшн”.
Номер:
9e70c353680649c8a0d194c818de2c0f
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
30.05.2025 12:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі за ДК 021:2015:42650000-7: Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-18-008940-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.04.2025 № 94-2 Замовник відхилив пропозицію ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. При цьому зазначив, що «довідка учасника в довільній формі щодо відповідності товарів державним стандартам замовником не розглядається, оскільки такий документ не вимагався в оголошення про проведення спрощеної закупівлі».
Відповідно до пункту 13 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - оголошення) для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозиції повинен надати:
«Документи підтверджуючі якість та відповідність товарів (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог). Учасником надається один із вказаних документів».
Тобто, умовами пункту 13 оголошення не встановлений вичерпний перелік документів, що подаються учасником закупівлі для підтвердження якості та відповідності товарів.
При цьому, учасник ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» у складі пропозиції надав документ – «Гарантійний лист» (файл «Гарантійний лист технічним умовам.pdf») про те, що якість товару відповідатиме вимогам нормативної і конструкторської документації заводу-виробника та відповідним технічним умовам.
З огляду на зазначене, прошу пояснити:
1. Чому при розгляді пропозиції ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» Замовником не розглядався вищезазначений «Гарантійний лист» як документ, наданий на виконання вимог пункту 13 оголошення, що підтверджує якість та відповідність товарів?
2. В чому пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника в частині підтвердження технічних, якісних кількісних вимог щодо предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ecd688c604114f4293ab036a73cb5c9e
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
04.06.2025 13:32
Опис:
Згідно з протоколом уповноваженої особи від 29.04.2025 № 94-2 причини відхилення пропозиції учасника ТОВ “СТО Комплект” зазначено наступні:
1) учасником всупереч вимогам, замовника погоджений проект договору у складі цінової пропозиції не надано відповідно до п. 12.4. оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником. У зв’язку з чим у замовника відсутнє підтвердження згоди учасника на укладання договору на умовах визначених замовником. Наявність у складі наданих документів довідки в довільній формі про згоду учасника з умовами проекту договору замовником не розглядається оскільки замовником такий документ не вимагався як обов’язковий
2) Також, учасником ТОВ “СТО КОМПЛЕКТ” на виконання вимог п. 13.1. не надано жодного документа, який підтверджує якість товару (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог). Довідка учасника в довільній формі щодо відповідності товарів державним стандартам замовником не розглядається, оскільки такий документ не вимагався в оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Законом України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” (далі – Закон) визначено поняття документу про відповідність та органу оцінки відповідності.
Так, відповідно до статті 1 Закону:
документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
орган з оцінки відповідності - орган (підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування.
ТОВ “СТО КОМПЛЕКТ” не є Органом з оцінки відповідності з урахуванням норм Закону та не може видавати документи про відповідність.
В протоколі уповноваженої особи від 29.04.2025 № 94-2 не зазначено такої причини відхилення пропозиції ТОВ “СТО Комплект” як невідповідність технічним, якісним та кількісним вимогам предмету закупівлі.
Однак, враховуючи не надання учасником ТОВ “СТО Комплект” документів, що підтверджують якість та відповідність товарів (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності), є імовірність того, що учасник пропонує обладнання та інструменти, які не відповідають технічним та якісним характеристикам, необхідним для специфіки їх використання Замовником закупівлі.
Часто, учасники в тендерній пропозиції зазначають характеристики товару аналогічні тим, які визначає Замовник закупівлі в тендерній документації не надаючи при цьому документів відповідності на такий товар, в наслідок чого невідповідність товару виявляється тільки після прийняття такого товару після поставки, або, навіть під час початку його використання.
Тому, Замовник скористався свої правом, передбаченим пунктом 1 частини 13 ст. 14 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Номер:
92320703d0ae444a8f65418edd9a201f
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
03.06.2025 17:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі за ДК 021:2015:42650000-7: Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-18-008940-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог підпункту 13.1 пункту 13 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:
«Документи підтверджуючі якість та відповідність товарів (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог). Учасником надається один із вказаних документів».
З огляду на зазначені вимоги Оголошення, прошу пояснити:
1. Які документи, надані учасником ТОВ «ЛАУНЧ Україна» у складі тендерної пропозиції, враховані Замовником при розгляді його тендерної пропозиції як такі, що підтверджують якість та відповідність запропонованих товарів вимогам Замовника в додатку 3 до Оголошення, а саме:
позиція 2 «Акумулятор Li-ion М18 NRG-502 (B5 2шт з/у М12-18FC) MILWAUKEE»;
позиція 11 «Термоповітродуйка MILWAUKEE акумуляторна»;
позиція 12 «Заточной станок Zenitech»;
позиція 15 «Заклепочник Pro-Series 2,4 (3/32"), 3,2 (1/8"), 4,0 (5/32"), 5,0 (3/16")»;
позиція 22 «Набір викруток (з шестигранником ударних) 6 од.»;
позиція 25 «Набір фарбувальний пневматичний 5 од. AUARITA»;
позиція 27 «Головка торцева 3/8" 19 мм»;
позиція 29 «Набір інструменту 3/8" 35 од.»;
позиція 30 «Набір інструменту метр. + дюймового 3/4 "26 од. (12-гр.) Metal case»;
позиція 31 «Набір викруток 14 од. (пластикова коробка)»;
позиція 32«Набір викруток (з шестигранником ударні) 6 од. (PH1x75, PH2x100, PH3x150, SL5, 5x100, SL6, 5x150, SL»;
позиція 35 «Набір ключів комбінованих з тріскачкою 8-19мм в сумці 12 од.»;
позиція 37 «Пневмогайковерт 1/2" 813N/m 8000об/хв 2,6кг»;
позиція 39 «Набір інструменту комбінований 1/4 "& 3/8" & 1/2 "151 од.»;
позиція 40 «Набір мітчиків та плашок 110 шт, М2-М18 металевий бокс (IS)»;
позиція 41 «Модуль розширення (осцилограф & мультиметр для електромобілів) для сканерів LAUNCH EM101N»;
позиція 42 «Автомобільний мультимарочний сканер X-4З1 PROЗ SE LAUNCH»;
позиція 43 «Паяльна станція Quick TS1200A та жала в асортименті»;
позиція 44 «Цифровий мікроскоп Andonstar AD407 PRO 270 x»?
2. У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ЛАУНЧ Україна» надав висновки органів сертифікації (файли тендерної пропозиції «Висновок щодо товару ТОПТУЛ.pdf», «Висновок.pdf», «Висновок щодо AIRKRAFT.pdf», «Висновок G.I.Kraft.pdf») з переліком продукції, яка реалізується ТОВ «ТОПТУЛ», та переліком продукції торгівельних марок «G.I.Kraft», «AIRKRAFT», «Intertool», «PROTESTER», «СТАНДАРТ», «Дніпро-М», що не підлягає обов’язковій сертифікації.
Зважаючи на зазначене, прошу пояснити, яким чином учасник підтвердив якість та відповідність запропонованих товарів згідно з підпунктом 13.1 пункту 13 Оголошення, а саме:
позиція 3 «Набір мітчиків і плашок 40 од. "СТАНДАРТ"»;
позиція 4 «Набір крупів 3 шт. для нарізання різьб (1/2"; 3/4"; 1") INTERTOOL SD-8003»;
позиція 5 «Кліщі затискні з фіксатором 130мм TOPTUL DAAQ1A05»;
позиція 13 «Степлер пневматичний під скобу (PROFI) (12.7; 0.65 * 0.95; 6-16) Ga21 AIRKRAFT 21PRO»;
позиція 14 «Компресор поршневий з ремінним приводом, Vрес=100л, 360л/хв, 220V, 2,2кВт AIRKRAFT AK100-360M-220»;
позиція 17 «Подовжувач на котушці силовий (перенесення) 30м У16-01 ПВС 2х2,5 (Дніпро)»;
позиція 18 «Подовжувач в футлярі (перенесення) 15м У16-02 ПВС 2х0,75 (Дніпро) УДФТ15»;
позиція 19 «Ліхтарик кишеньковий світлодіодний (LED) акумуляторний з магнітом (Made in GERMANY) PROTESTER»;
позиція 20 «Ліхтарик світлодіодний 3W LED гнучкий, 2 магніти (Made in GERMANY) PROTESTER FL-0313M»;
позиція 21 «Шліфмашина пневматична вібраційна (8000об / хв) AIRKRAFT AT-7018»;
позиція 23 «Зварювальний напівавтомат 0.8-1.0мм, 220В, 10.6А G.I.KRAFT GI13110-220»;
позиція 24 «Апарат для плазмового різання G.I.KRAFT GI14114»;
позиція 26 «Набір шарнірно - губцевого інструменту, 3од .( плоскогубці, бокорізи, переставні плоскогубці ) "СТАНДАРТ"»;
позиція 28 «Набір екстракторів, свердл та напрямних для вилучення зламаних різьбових гвинтів 25од. TOPTUL JGEW2501»;
позиція 33 «Шланг гумовий повітряний армований 20 атм 10x17мм , 20м з швидкороз'ємними сполуками " AIRKRAFT "»;
позиція 34 «Шланг гумовий повітряний армований 20 атм 8x15мм , 50м з швидкороз'ємними сполуками " AIRKRAFT "».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
863831f0fe7946f9886e871b559bc377
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
05.06.2025 16:02
Опис:
Щодо сертифікатів відповідності: ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» окрім Висновку № 0551-24 від 15.05.2024 р., виданого ТОВ «Орган сертифікації «Євростандарт» про те, що продукція торгової марки «ТОПТУЛ» не підлягає обов’язковій сертифікації, надано сертифікат якості № ARES/TW/12406023Q, виданий 04.06.2024 року компанією ARES INTERNATIONAL CO., LIMITED країни виробника продукції ТМ «ТОПТУЛ» на весь асортимент продукції даної торгової марки. Тобто, не зважаючи на те, що згідно чинними нормативно-правовими актами України не передбачено обов’язкову сертифікації товарів, що виготовляються під ТМ «ТОПТУЛ», ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» було надано сертифікат якості, що підтверджує відповідність товару цієї ТМ міжнародним стандартам якості ISO. Також, ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» надано якості № 23DQLW80, виданий 03.10.2023 року компанією ROHS Certification Pvt. Ltd країни виробника продукції ТМ «Стандарт» на весь асортимент продукції даної торгової марки.
Номер:
2e3433118a5b45a0af24097799bbc60c
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
03.06.2025 17:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі за ДК 021:2015:42650000-7: Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-18-008940-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог підпункту 13.1 пункту 13 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:
«Документи підтверджуючі якість та відповідність товарів (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог). Учасником надається один із вказаних документів».
У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ЛАУНЧ Україна» надав сертифікат відповідності, виданий ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» за № UA.PN.060.0441-24 на інструмент ручний ТМ «MILWAUKEE», термін дії якого - з 10.04.2024 до 09.04.2025. Тобто, на момент подачі тендерної пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ Україна» зазначений сертифікат є недійсним.
Зважаючи на вище зазначене, прошу пояснити, яким чином учасник ТОВ «ЛАУНЧ Україна» підтвердив якість та відповідність запропонованого товару «Кутова шліфувальна машина акумуляторна MILWAUKEE, M18 BLSAG125X-0, діаметр 125 мм» (позиція 1 додатку 3 до Оголошення) згідно з підпунктом 13.1 пункту 13 Оголошення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a83141aba01b489ab093d273f38cac38
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
05.06.2025 15:59
Опис:
Щодо порушеного вами питання повідомляємо, відносно недійсності сертифікату наданого ТОВ “ЛАУНЧ Україна” на продукцію “MILWAUKEE”, повідомляємо наступне.
Вказане питання було порушено замовником перед учасником ТОВ “ЛАУНЧ Україна” на що отримана відповідь, що прострочений сертифікат був завантажений в систему помилково.
В той же час учасником ТОВ “ЛАУНЧ Україна” надані чинні документи, підтверджуючі відповідність запропонованої продукції.
У зв’язку з відсутністю технічної можливості завантажити документи до системи учасник ТОВ “ЛАУНЧ Україна” направив їх на офіційну електронну пошту замовника.
Таким чином, учасник ТОВ “ЛАУНЧ Україна” підтвердив наявність у нього чинних документів щодо відповідності запропонованої ним продукції і питання в цій частині було закрите.