-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з управління медичними та небезпечними відходами (ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)
Завершена
1 320 677.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 206.77 UAH
мін. крок: 1% або 13 206.77 UAH
Номер:
e9d439fa42cd4b44be61e10fbad99619
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-18-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.06.2025 00:00
Період моніторингу:
18.06.2025 16:31 - 10.07.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.06.2025 № 42-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Сергій КРАСИЛЕНКО
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 18.06.2025 № 42-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-04-18-007078-a 18.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель ( доручення Держаудитслужби від 07.05.2025 №003100-18/5618-2025)
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, виконання рішень органу оскарження від 14.05.2025 № 7750-р/пк-пз та від 02.06.2025 №8725-р/пк-пз, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 липня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 17.04.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), своєчасності надання відповіді на запитання до процедури, виконання рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ, орган оскарження) від 14.05.2025 № 7750-р/пк-пз та від 02.06.2025 №8725-р/пк-пз, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Лікарня Святого Мартина» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.04.2025 року №72; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (далі – ТОВ «А-ЕНЕРГО»); відповіді Замовника, надані через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівель; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» до 01.05.2025; протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» від 02.05.2025 року №73; рішення органу оскарження від 14.05.2025 № 7750-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір від 20.05.2025 з ТОВ «А-ЕНЕРГО»; рішення органу оскарження від 02.06.2025 №8725-р/пк-пз; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» до 18.06.2025; повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» від 23.06.2025; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 19 червня 2025 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ не здійснювався.
Період усунення порушень:
07.07.2025 10:37 - 11.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
07.07.2025 10:37
Запити/Пояснення
Номер:
ea2229d57f2e4942a1c08f03971d8f83
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
19.06.2025 16:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з управління медичними та небезпечними відходами (ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-18-007078-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
57cc627d8dca42a0ab9dfb0372d86977
Назва:
Відповідь замовника на запит
Дата опублікування:
24.06.2025 16:16
Опис:
Пояснення щодо запиту
19 червня 2025 в електронній системі закупівель, в ході проведення моніторингу процедури закупівлі - відкриті торги за предметом закупівлі «Послуги з управління медичними та небезпечними відходами (ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)», замовнику надійшов запит на отримання інформації (пояснення) із питань: 1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Щодо визначення очікуваної вартості, то оскільки чинним законодавством не передбачено переліку органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник має послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно яких закупівлі здійснюють за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися різними методами, серед яких – розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості щодо закупівлі «Послуги з управління медичними та небезпечними відходами (ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)» здійснювалось на підставі подання в.о. головного інженера КНП “Лікарня Св. Мартина” від 13.02.2025 року (з відповідною інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики), Протоколу №08/2025 від 14.02.2025 року засідання комісії щодо формування потреб підприємства КНП “Лікарня Святого Мартина”. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься і інформація про ціни, що містяться в електронній системі закупівель Прозоро, та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено методом порівняння ринкових цін з врахуванням наступних процедур закупівель: UA-2025-01-15-001215-a, UA-2025-01-30-012568-a, UA-2025-04-14-011663-a, UA-2025-02-20-000399-a, UA-2025-01-17-014970-a, UA-2025-04-16-009407-a.
Джерелом фінансування закупівлі є кошти отримані КНП “Лікарня Св. Мартина” від Національної служби здоров'я України за договорами про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 р. №1178 (зі змінами), керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, враховуючи наявну потребу і була запланована та проведена закупівля відповідних послуг