-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ЦЗВ-25Т_109_ВО: Батарея акумуляторна 110 V, 300 Ah для пасажирського рухомого складу (31430000-9 Електричні акумулятори)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15.
Завершена
7 210 020.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 36 050.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 36 050.10 UAH
Номер:
c4044b7455014ca38da0cbe91635423d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-08-000087
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2025 00:00
Період моніторингу:
08.05.2025 17:20 - 30.05.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.05.2025 №69-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 07 травня 2025 року №003100-18/5618-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 08.05.2025 №69-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
12. UA-2025-04-17-006670-a, 17.04.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АДС СЕРВІС» – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із змінами, затверджену рішеннями уповноваженої особи від 17.04.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АДС СЕРВІС» (далі – ТОВ «АДС СЕРВІС»), повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АДС СЕРВІС», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «АДС СЕРВІС» до 16.05.2025, рішення уповноваженої особи від 16.05.2025 (протокол № 109_25_ВО), пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 14.05.2025 та від 22.05.2025 через електронну систему закупівель, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) від 23.05.2025 № 8227-р/пк-пз, від 10.06.2025 № 9250-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі з питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель Замовником щодо тих порушень, обставин та підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
16.06.2025 14:28 - 20.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
16.06.2025 14:28
Запити/Пояснення
Номер:
37f0ceb92b6d4353867b123eba230751
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.05.2025 15:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі батареї акумуляторної 110V, 300 Ah для пасажирського рухомого складу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-17-006670-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 №18, постала потреба в отриманні:
інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c970745ae9dd4bc190b5cefa88493308
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.05.2025 16:53
Опис:
Відповідь на запит
1. Необхідність у здійсненні закупівлі: ЦЗВ-25Т_109_ВО: Батарея акумуляторна 110 V, 300 Ah для пасажирського рухомого складу (31430000-9 Електричні акумулятори) визначено виробничими потребами АТ «Укрзалізниця», виходячи з планованого обсягу. Основними споживачами продукції є структурні підрозділи Укрзалізниці. Рішенням правління у 2022 році затверджено Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану (далі – ПОРЯДОК) із встановленим регламентом взаємодії при здійсненні закупівель в умовах воєнного стану, відповідно до якого виробничі підрозділи Товариства визначають потребу та обсяги товарів, робіт та послуг. Філія «Центр забезпечення виробництва» (або філія ЦЗВ) є структурним підрозділом, до функцій якої належить організація централізованих закупівель для потреб АТ «Укрзалізниця». Відповідно до порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» (далі – Товариство) в умовах воєнного стану, структурні підрозділи Товариства за функціональним напрямом формують технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, що будуть в подальшому предметом договору про закупівлю. У випадку закупівлі товарів, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, що вимагається для підтвердження їх відповідності, повинні відповідати інформації, що міститься в спеціальних інформаційних системах, запроваджених для роботи в АТ «Укрзалізниця» (ІС «Вимоги до продукції» та/або бази «Технічні вимоги» IT Enterprise). У випадку закупівлі робіт та послуг, а також товарів, інформація щодо яких відсутня у вказаних інформаційних системах, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, що вимагається для їх підтвердження, надаються департаментами Товариства за функціональним напрямом або службою регіональної філії, для потреб якої здійснюється закупівля, та на яких покладено відповідальність щодо формуванням технічних вимог та якісних характеристик предмета закупівлі. Під час оголошення вищезазначеної процедури закупівлі Замовник керувався нормами Порядку та при формуванні технічних та якісних характеристик предмету закупівлі використовувались дані з вищезазначених інформаційних систем, які були включені до Додатку А Додатку 1 та Додатку 2 Тендерної документації.
Очікувана вартість закупівлі розраховується на підставі рекомендацій Мінекономіки (Наказ № 275 від 18.02.2020) щодо визначення очікуваної ціни за одинцю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, зокрема на підставі комерційних пропозицій потенційних учасників, аналізу та співставлення цін на аналогічні закупівлі, в тому числі власні закупівлі Товариства та інформації щодо рівня цін на аналогічні закупівлі, що розміщена у відкритих джерелах засобів масової інформації. Відповідно до Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану, замовник здійснював моніторинг ринкових цін шляхом запиту комерційних пропозицій учасників ринку у тому числі на авторизованому електронному майданчику SmartTender.biz.
Надаємо узагальнений розрахунок вартості та документи, які було використано для розрахунку вартості закупівлі.
Номер:
68fd5d77494b4e608b2c250cc730a451
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
19.05.2025 14:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі батареї акумуляторної 110V, 300 Ah для пасажирського рухомого складу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-17-006670-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:
Яким чином учасником ТОВ «АДС Сервіс», якого обрано переможцем, виконано вимоги тендерної документації щодо:
- вказання учасником для створення рівного конкурентного середовища ціни пропозиції без ПДВ (пункт 5.1. розділу 5), оскільки зазначеним учасником в електронній системі закупівель вказано ціну пропозиції із врахуванням ПДВ, тоді як іншими двома учасниками ТОВ «Енергозберігаючі системи України» та ТОВ «Торговий дім Владар» ціни вказані без ПДВ?
- надання нормативного документу виробника, згідно з яким виготовляється запропонована до постачання продукція, та містить інформацію визначену в підпункті 2.1 пункту 2 розділу 1 додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», оскільки зазначеним учасником в тендерній пропозиції надано нормативний документ «Технічні умови акумуляторів лужних нікель-залізних (ТУ У 31.4-25238174-001-2003)» (файл «ТУ FL, FM (2021).pdf»), в яких відсутня інформація щодо запропонованого товару, а саме акумуляторних батарей лужних нікель-залізних 90FL-300KP-У2?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f651fa2fcea44ddb80fbbc860f0ab2a2
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
22.05.2025 17:41
Опис:
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 22.05.2025
Відповідь на запит
Філія «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» на запит до моніторингу закупівлі ЦБД UA-2025-04-17-006670-a надає відповідь:
1) Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна якої є найнижчою.
Електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін або приведених цін, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу.
Учасником ТОВ «АДС Сервіс» було знижено свою ціну протягом аукціону, а тому ціна в його ціновій пропозиції в будь якому випадку була б іншою ніж в електронній формі.
В ціновій пропозиції за результатами аукціону, що надана Учасником, зазначено навіть нижчу ціну з урахуванням ПДВ ніж було вказано в електронній формі, що є ще більшою економією для Замовника.
Враховуючи вищевикладене, Замовником дотримано принципу максимальної економії.
2) В ТУ У 31.4-25238174-001-2003 (надалі - ТУ) вказано, що ці технічні умови (ТУ) поширюються на акумулятори лужні нікель-залізні вагонні серій FL та FM і батареї з них, далі за текстом - акумулятори і батареї.
Учасник запропонував акумуляторну батарею лужну нікель-залізна серії FL, що повністю підпадає під сферу дії ТУ.
Також в ТУ вказано, що в умовному позначенні акумуляторів і батарей цифри і букви означають: - цифри перед буквами - кількість послідовно з'єднаних акумуляторів у батареї.
Отже, позначення акумуляторів і батарей вказані в ТУ є умовними, а цифри перед буквами означають кількість послідовно з'єднаних акумуляторів у батареї.
Таким чином в назві 90FL-300KP-У2 цифра 90 це кількість батарей.
В таблиці 2 ТУ зазначено основні параметри акамуляторів і батарей, зокрема однієї батареї FL(FM) -300КР-У2.
На підставі параметрів однієї батареї FL(FM) -300КР-У2 можна встановити параметр для 90 батарей.
У разі помноження напруги однієї батареї FL(FM) -300КР-У2 (1,2 В) на 90, отримуємо показник номінальної напруги 108 В, які зазначив Учасник в своїй порівняльній таблиці.
Отже, дане ТУ вказує лише умовні позначення назв. Самі назви вже залежать від конфігурації акумуляторних батарей.
Номер:
b097b780383d4f32a7d47d044b4798da
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
26.05.2025 12:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2025 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.05.2025 №78-з
Вінниця
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2025-04-17-006670-a.а1 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2025-04-17-006670-a (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 08 травня 2025 року), прийняте наказом Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 08 травня 2025 року №69-з «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА