-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (33191100-6 Стерилізатори) (НК 024:2023:36305 Плазмовий стерилізатор) Низькотемпературний плазмовий стерилізатор
Завершена
3 100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 31 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 31 000.00 UAH
Номер:
d48bb166f6c0430681f3abf8d41e98f2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-14-000079
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2025 00:00
Період моніторингу:
14.07.2025 17:35 - 05.08.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.07.2025 № 76-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 14.07.2025.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 14.07.2025 № 76-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2025-04-16-004178-a 16.04.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ», виконання рішень Комісії АМКУ, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісії АМКУ); своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Пологовий будинок №3» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 24.03.2025 № 2; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ»; протоколи уповноваженої особи від 21.05.2025 № 12 та від 24.06.2025 № 20; рішення Комісії АМКУ від 05.06.2025 №9024-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір; договір від 03.07.2025 № 223/10; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
04.08.2025 12:17 - 08.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.08.2025 12:17
Запити/Пояснення
Номер:
28994ea5a3b04897801e9e18c3b4d421
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
16.07.2025 09:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d8125470cb00436795348bfb37bca278
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень від 16.07.2025р.
Дата опублікування:
21.07.2025 09:33
Опис:
На Ваш запит щодо надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (33191100-6 Стерилізатори) (НК 024:2023:36305 Плазмовий стерилізатор) Низькотемпературний плазмовий стерилізатор за кодом закупівлі UA-2025-04-16-004178-a, повідомляємо наступне:
1. По першому пункту:
Обсяг закупівлі та технічні характеристики було визначено на підставі рапорту Медичного директора КНП ММР Пологовий будинок №3 Андрія Грибанова. Відповідно до даного рапорту було зібрано комерційні пропозиції від ФОП Захаркін В.В., ФОП Бондаренко В.О., ТОВ Мед Ексім, а також Цінова пропозиція ТОВ "МЕДХОЛДІНГ згідно закупівлі UA-2025-03-13-003413-a. (Додаються)
Протоколом №2 від 24.03.2025р. Уповноваженою особою було визначено предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (33191100-6 Стерилізатори) (НК 024:2023:36305 Плазмовий стерилізатор), за джерелом фінансування за рахунок місцевого бюджету згідно плану використання бюджетних коштів на 2025рік, за КЕКВ 3110 Придбання обладнання і предметів довгострокового користування, за процедурою Відкриті торги з Особливостями.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася Замовником керуючись «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275. Застосувавши метод порівняння ринкових цін, шляхом визначення середньоарифметичного значення масиву отриманих даних (копії комерційних пропозицій додаються) первісна вартість склала 3 151 197,50 грн з ПДВ., але з метою дотримання принципу максимальної економії, було вирішено визначити очікувану вартість предмета закупівлі за найменшою ціновою пропозицією що була надана КНП ММР Пологовий будинок №3 та відображала актуальну ринкову ціну – в сумі 3 100 000,00 грн. з ПДВ, що дало економію 51 197,50 грн.
Пунктом 1.2 Рішення позачергової оперативної наради №6 від 03.04.2023 року Миколаївської міської ради щодо «Аналізу оформлення документації щодо проведення торгів з публічних закупівель в КНП ММР» передбачена передача проєкту закупівлі для здійснення оперативного фінансового контролю з боку Департаменту внутрішнього фінансового контролю та протидії корупції Миколаївської міської ради. На виконання даного розпорядження, 26.03.2025 року Уповноваженою особою було направлено лист в.о. директора Департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції ММР Ярошенку В.В. з пакетом документів на погодження закупівлі за ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (33191100-6 Стерилізатори) (НК 024:2023:36305 Плазмовий стерилізатор) з очікуваною вартістю закупівлі 3 100 000,00 грн. з ПДВ. 02.04.2025р. було отримано «Висновок щодо контрольної перевірки проекту річного плану закупівлі КНП ММР Пологовий будинок №3» №18332/21.01-08/25-2 від 02.04.2025р., де зазначається про можливість закупівлі. На виконання Наказів управління охорони здоров’я ММР від 29.12.2021р. № 307-Л «Про виконання розпорядження Миколаївського міського голови від 23.12.2021р. №427р» та від 16.06.2022р. №244/14.01-17 «Про погодження публічних закупівель» Уповноваженою особою КНП ММР Пологовий будинок №3 було надіслано пакет документів на погодження закупівлі начальнику Управління охорони здоров’я Миколаївської міської ради. Документи розглянуті без зауважень.
2. По другому пункту:
Відповідно до Постанови КМУ № 1266 від 16.12.2020 р. були внесені зміни до Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 р., а саме доповнили пунктом 41 наступного змісту: «4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель».
Постановою КМУ № 1086 від 24.12.2019 р. “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення” головним розпорядником бюджетних коштів виступає МОЗ, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми є НСЗУ.
КНП ММР «Пологовий будинок №3» не відноситься до суб'єктів господарювання державного сектору економіки Підприємство (ст. 22 Господарського Кодексу України (далі — ГКУ). КНП є суб’єктом господарювання, який утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління; майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється, зокрема, за комунальним некомерційним підприємством на праві оперативного управління (ст. 78 ГКУ).
Відповідно до ч.8 ст.78 ГК України, комунальні підприємства оприлюднюють інформацію про свою діяльність, шляхом розміщення її на веб-сайті у строки та в порядку, визначеному рішенням відповідної місцевої ради.
Пунктом 4 Розпорядження Миколаївського міського голови від 14.10.2024 р. №351р. «Про затвердження Положення про набори даних Миколаївської міської ради, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» зазначено, що розпорядники інформації повинні забезпечувати підготовку, публікацію та оновлення наборів відкритих даних належної якості відповідно до Положення «Про набори даних Миколаївської міської ради, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (далі – Положення) та Переліку «Наборів даних Миколаївської міської ради, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (далі – Перелік).
Згідно п.4.6 Положення, розпорядник інформації самостійно визначає періодичність оновлення наборів даних, які перебувають в його розпорядженні, та оприлюднюються, якщо інше не передбачено законодавством.
Пунктом 11. Переліку, передбачено обов’язкове оприлюднення фінансової звітності суб’єкту господарювання відповідно до норм чинного законодавства України, яке передбачає подання даної звітності до 1 березня року, наступного за звітним.
Однак повідомляємо, що відомості про закупівлю були оприлюднені КНП ММР «Пологовий будинок №3» на офіційному сайті лікувального закладу https://pb3.mk.ua/zakupivli/prozorro-ogoloshennya-pro-provedennya-vidkrytyh-torgiv-ua-2025-04-16-004178-a/
3. По третьому пункту щодо джерела фінансування закупівлі:
Стосовно джерела фінансування – грошові кошти виділені з коштів міського бюджету згідно Плану використання бюджетних коштів на 2025рік, погодженого начальником управління охорони здоров’я Миколаївської міської ради, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 26.01.2002 № 57 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 26.11.2012 №1220). (Додається)
4. Стосовно четвертого пункту запиту:
– фінансування даної закупівлі не здійснювалося на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024р. №244 р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.