-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 - 50610000-4 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання (технічне обслуговування та перезарядка вогнегасників)
Торги не відбулися
1 365 090.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 825.45 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 825.45 UAH
Номер:
b018926daaeb4b82bbe527fcbb1db2cf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-16-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.07.2025 00:00
Період моніторингу:
16.07.2025 14:22 - 07.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
14.07.2025 № 81-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 14.07.2025 №81-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
5. UA-2025-04-03-013992-a, яку проводить Департамент освіти і науки Запорізької міської ради.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції порушено частину 10 статті 29 Закону №922.
За результатом аналізу питання визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог ТД Закону №922 та Особливостям №1178, виконання рішення АМКУ, правомірності відміни торгів – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Відсутні. В зв’язку з вимогами абзацу 9 частини 7 статті 8 Закону №922, якщо під час моніторингу, за результатами якого виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, було відмінено тендер чи визнано його таким, що не відбувся, орган державного фінансового контролю зазначає опис порушення без зобов’язання щодо усунення такого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «08» серпня 2025 року. Моніторинг було зупинено з 23.07.2025 по 05.08.2025.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання рішення АМКУ, правомірності відміни торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамент освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 03.04.2025 №14, тендерну пропозицію ТОВ «БЕЗПЕКА», тендерну пропозицію ТОВ «ФАЙЕРТЕК», тендерну пропозицію ТОВ «ЗАПОРІЗЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОТИПОЖЕЖНИХ РОБІТ», протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.07.2025 №14-Р/3, протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.07.2025 №14-Р/4, протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.07.2025 № 14-Р/5, рішення АМКУ від 13.05.2025 №7642, рішення АМКУ від 30.07.2025 №11821.
У ході проведення моніторингу закупівлі встановлено наступне.
Рішенням органу оскарження від 13.05.2025 №7642-р/пк-пз Замовника зобов’язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БЕЗПЕКА» (далі – Учасник).
Рішення органу оскарження виконано 12.06.2025. Після виконання вказаного рішення Замовник повернувся до розгляду тендерної пропозиції Учасника, який розпочався 13.06.2025 та тривав до 14.07.2025.
Відповідно до протоколу від 14.07.2025 № 14-Р/3 тендерна пропозиція (далі – Учасник) підлягла відхиленню на підставі абзацу 3 підпункту 2 пункту 44 Постанови 1178, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився.
Згідно з частиною 10 статті 29 Закону №922 строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.
Слід зазначити, що, строк розгляду був продовжений Замовником 18.06.2025.
Проте, строк розгляду тендерної пропозиції Учасника тривав понад передбачений, максимально можливий строк розгляду у 20 робочих днів.
У порядку передбаченому частиною 5 статті 8 Закону №922 Замовнику було зроблено запит на отримання пояснень та документів щодо наведеної обставини.
Відповідно до отриманих через електрону систему закупівель пояснень, Замовник зазначає, що у зв’язку з великим обсягом роботи нової уповноваженої особи з 01.07.2025 року станом на 14.07.2025 року, з відсутністю можливості розгляду тендерної пропозиції ТОВ “БЕЗПЕКА” через сплив кінцевого строку її розгляду, а також строку дії всіх тендерних пропозицій, Уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про відхилення всіх тендерних пропозицій учасників.
Надані пояснення не спростовують факт наявності порушення.
З огляду на зазначене, Замовником порушено частину 10 статті 29 Закону №922, в частині перевищення строку розгляду тендерної пропозиції Учасника.
Моніторинг зупинено на підставі наказу від 23.07.2025 №84-з та поновлено після прийняття рішення АМКУ від 30.07.2025 №11821.
Період усунення порушень:
11.08.2025 14:39 - 26.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.08.2025 14:39
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Ні
Опис:
Не усунуто.
Дата публікації:
30.10.2025 09:11
Запити/Пояснення
Номер:
1dab3d1e98b44ff1a030b914fa9e2ee4
Назва:
1. Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
16.07.2025 14:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2025 00:00
Опис:
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: код ДК 021:2015 - 50610000-4 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання (технічне обслуговування та перезарядка вогнегасників) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-03-013992-a), яка проведена Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. 12 червня 2025 року Замовником було виконано рішення органу оскарження від 13.05.2025 №7642 в частині скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "БЕЗПЕКА" (код ЄДРПОУ: 25216209) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ФАЙЕРТЕК" (код ЄДРПОУ: 40640156). Таким чином, після виконання вказаного рішення Замовник повернувся до розгляду тендерної пропозиції ТОВ "БЕЗПЕКА", який тривав з 13.06.2025. 14 липня 2025 року Замовником було відхилено тендерну пропозицію ТОВ "БЕЗПЕКА" з одночасним оприлюдненням протоколу розгляду тендерних пропозицій ТОВ "БЕЗПЕКА" від 14.07.2025 №14-Р/3.
Таким чином, розгляд тендерної пропозиції ТОВ "БЕЗПЕКА" тривав з 13.06.2025 по 14.07.2025 тобто 21 робочий день, що не відповідає вимогам ч.10 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Прошу пояснити викладений факт.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Заступник начальника відділу Ігор КИСЕЛЬОВ
Номер:
3c109b656a16499eb76f3dc6d9e8805a
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
21.07.2025 17:12
Опис:
Відповідно до резолютивної частини рішення Органу оскарження, Замовника зобов’язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "БЕЗПЕКА" (код ЄДРПОУ: 25216209) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ФАЙЕРТЕК" (код ЄДРПОУ: 40640156) переможцем за процедурою закупівлі — "Код ДК 021:2015 - 50610000-4 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання (технічне 10 обслуговування та перезарядка вогнегасників).
12.06.2025 Замовник, шляхом скасування власних рішень щодо наведених вище Учасників та оприлюдненням відповідної інформації в електронній системі закупівель, рішення Органу оскарження виконав в ПОВНОМУ обсязі, тобто не в частині, як зазначається у запитанні.
Щодо строку розгляду тендерної пропозиції повідомляємо, що відповідно до пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації, тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Кінцевим строком дії тендерних пропозицій, а також кінцевим строком розгляду тендерної пропозиції ТОВ "БЕЗПЕКА" є 10 липня 2025 року.
У зв’язку з великим обсягом роботи нової уповноваженої особи з 01.07.2025 року станом на 14 липня 2025 року, з відсутністю можливості розгляду тендерної пропозиції ТОВ “БЕЗПЕКА” через сплив кінцевого строку її розгляду, а також строку дії всіх тендерних пропозицій, Уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про відхилення всіх тендерних пропозицій учасників. Це рішення прийнято відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року (далі – Постанова 1178).
Звертаємо Вашу увагу, що Протоколом Уповноваженої особи № 14-Р/3 від 14 липня 2025 року тендерні пропозиції Учасників закупівлі, незалежно від форми такого протоколу, не розглядалися по суті та змісту наданих документів. Таким чином, у цьому випадку Замовником наведеним рішенням виконані приписи абзацу 3 підпункту 2 пункту 44 Постанови 1178.
Номер:
a5dda707e2a346aeb869fd47357b1960
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівель
Дата опублікування:
23.07.2025 14:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.07.2025 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.07.2025 № 84-з
Запоріжжя
Про зупинення рішення
про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини 13 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2025-04-03-013992-a.b2 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2025-04-03-013992-a Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради (прийнято до розгляду 22.07.2025), прийняте наказом управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 14.07.2025 № 81-з «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження про результати розгляду скарги.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу, після прийняття рішення органами Антимонопольного комітету України.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО