-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі 19 ДПРЧ 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, вулиця Панікахи, 23
Завершена
1 609 034.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 045.17 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 045.17 UAH
Номер:
94ac179d99c241df8587f03c1bb9c3a0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-27-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.05.2025 00:00
Період моніторингу:
27.05.2025 11:50 - 18.06.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
26.05.2025 № 144
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 26.05.2025 № 144
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2025-03-18-013814-a 18.03.2025 8 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону № 922 та пункту 28 Особливостей в частині наявності в тендерній документації інформації, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму усунення таких порушень керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 8 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГІНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, Замовник) UA-P-2025-03-18-017279-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи (Протокол від 01.04.2025 № 01/04-3), РЕЄСТР отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «КЕРСІ ЛАЙН», ТОВ «ТІКОЕНЕРГО», ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т», вимога про усунення невідповідностей до 15.04.2025ТОВ «КЕРСІ ЛАЙН», протокол уповноваженої особи від 16.04.2025 № 16/04-1 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КЕРСІ ЛАЙН», вимога про усунення невідповідностей до 23.04.2025 ТОВ «ТІКОЕНЕРГО», протокол уповноваженої особи від 28.04.2025 № 28/04-1 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТІКОЕНЕРГО», протокол уповноваженої особи від 30.04.2025 № 30/04-3 про визначення переможцем ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» (далі - Виконавець), повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 30.04.2025, протокол уповноваженої особи від 23.05.2025 № 23/05-1 про продовження строку для укладення договору про закупівлю до 60 днів, а саме до 25.07.2025 року, відповіді замовника на пояснення, отримані через електронну систему закупівель від 05.06.2025, 09.06.2025, 16.06.2025 року.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922 з урахуванням особливостей.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону № 922 тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі що викладена у Додаток № 3 до тендерної документації Виконавець, на об’єкті Замовника під час виконання робіт згідно предмету закупівлі цих торгів, повинен зокрема дотримуватися передбачених чинним законодавством України вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені Законом України «Про відходи».
Проте, зазначений нормативно правовий-акт втратив чинність на підставі Закону України № 2320-IX від 20.06.2022 року.
Враховуючи вищевикладене Замовником порушено вимоги частини третьої статті 22 Закону № 922 та пункту 28 Особливостей в частині наявності в тендерній документації інформації, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.
Період усунення порушень:
17.06.2025 17:22 - 02.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
17.06.2025 17:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
8 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО – РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, Замовник) надає інформацію щодо висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2025-03-18-013814-a за предметом: Капітальний ремонт покрівлі 19 ДПРЧ 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, вулиця Панікахи, 23, код за ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи.
Відділом контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби (далі – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ) за результатами здійснення моніторингу установлено, що тендерна документація містить посилання на нормативно-правовий акт, а саме Закон України «Про відходи», який втратив чинність на підставі Закону України № 2320-IX від 20.06.2022 року, чим порушено вимоги частини третьої статті 22 Закону № 922 та пункту 28 Особливостей в частині наявності в тендерній документації інформації, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.
Замовником прийнято до уваги викладене у висновку СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ зауваження.
В подальшому, при складанні тендерної документації, у разі посилання на нормативно-правовий акт, будемо більш ретельно перевіряти його чинність.
Одночасно з цим повідомляємо, що для уникнення порушень законодавства в майбутньому, проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженими особами 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів для недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель та зобов’язали пройти додаткове навчання.
Дата публікації звіту:
20.06.2025 12:54
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму усунення таких порушень керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язав здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
8 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО – РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ опублікував 20.06.2025 в електронній системі інформацію про усунення порушення.
Дата публікації:
03.11.2025 18:34
Запити/Пояснення
Номер:
f668585b96ad400aa1e8ee0821d9f220
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
04.06.2025 12:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.06.2025 00:00
Опис:
див.файл
Номер:
26961aacad954ae0b84d84878cfd6ab8
Назва:
Про надання пояснення на запит від Держаудитслужби
Дата опублікування:
05.06.2025 16:53
Опис:
8 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ у відповідь на запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 27.05.2025 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-03-18-013814-a, пояснює наступне.
1. Очікувана вартість предмета закупівлі, обґрунтування розміру витрат та розміру бюджетного призначення здійснено на підставі кошторисної документації, яка пройшла експертизу та по якій отримано позитивний експертний звіт від 08.01.2025 р. № 1193-24Б. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до робочого проєкту «Капітальний ремонт покрівлі 19 ДПРЧ 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, вулиця Панікахи, 23», які відображаються в додатку 3 до тендерної документації. Посилання на власний вебсайт: https://dp.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli.
Номер:
8ea1df412a3d4ac49575d52117fddab5
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
06.06.2025 17:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2025 00:00
Опис:
див.файл
Номер:
5ca68b0a86464595bfd20d4ad68960f3
Назва:
Про надання пояснення на запит від Держаудитслужби
Дата опублікування:
09.06.2025 09:56
Опис:
8 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ у відповідь на запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 06.06.2025 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-03-18-013814-a, пояснює наступне.
1. Відповідно до пункту 1.2 Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до тендерної документації обов’язкова наявність в Учасника складського/виробничого приміщення та офісного приміщення у власності або на правах оренди, строком оренди не менше ніж до 31.12.2025 року (або з умовою пролонгації) з наданням підтверджуючих документів (договір оренди/суборенди або витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у разі якщо учасник є власником приміщення). Учасником ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» у складі тендерної пропозиції завантажено наступні файли (3.3 Договір оренди складського приміщення.pdf.p7s), (3.4 Додаткова угода №1 до 31.12.2024.pdf.p7s) та (3.5 Дод угода №2 оренди склад.pdf.p7s) (додаються).
Відповідно до файлу (3.5 Дод угода №2 оренди склад.pdf.p7s) Учасником ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» пролонговано договір оренди № 01/10/23-АТ від 01.10.2023 до «31.12.2025 включно». За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника, встановлено, що пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації замовника, будь-які підстави для відхилення відсутні.
Номер:
30465d8a384a45948bb69dd01f8105cd
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
09.06.2025 12:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2025 00:00
Опис:
див.файл
Номер:
a105e7efcf7a4b1b8f03342fef7f5906
Назва:
Про надання пояснення на запит від Держаудитслужби
Дата опублікування:
09.06.2025 16:53
Опис:
8 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ у відповідь на запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 09.06.2025 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-03-18-013814-a, пояснює наступне.
1. Згідно з пунктом 49 Особливостей, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Керуючись пунктом 49 Особливостей уповноваженою особою було прийнято рішення (Протокол № 23/05-1 від 23.05.2025 р.) продовжити строк для укладення договору до 60 днів з наступних підстав. Відповідно до Закону України № 687 від 20.05.1999 «Про архітектурну діяльність» та постанови КМУ від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури”, з метою контролю за дотриманням проєктних рішень та будівельних норм і правил, а також контролю за якістю виконаних робіт, під час будівництва об'єкта архітектури, зокрема капремонту, замовник забезпечує здійснення авторського нагляду та технічного нагляду протягом усього періоду будівництва. Тобто, до укладення договору і початку робіт з капітального ремонту замовник має укласти договір про авторський нагляд та договір про технічний нагляд. У зв'язку з довгою погоджувальною процедурою укладення договору про авторський нагляд, відбору виконавця технічного нагляду, а також з тривалою процедурою погодження договору про закупівлю робіт з капітального ремонту покрівлі 19 ДПРЧ 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, вулиця Панікахи, 23 виникла необхідність продовжити строк для укладання договору про закупівлю. Обґрунтування продовження строку для укладання договору про закупівлю не оприлюднено в електронній системі закупівель, так як норми Закону і Особливості не містять вимог щодо оприлюднення такої інформації. При цьому, в Прозорро не передбачений даний функціонал.
Номер:
3a30f91cf9564f758e28fe9c668cb26f
Назва:
ЗАпит на пояснення
Дата опублікування:
11.06.2025 12:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.06.2025 00:00
Опис:
див.файл
Номер:
461a8c66d43c45f8919a20b787438637
Назва:
Про надання пояснення на запит від Держаудитслужби
Дата опублікування:
16.06.2025 18:19
Опис:
8 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ у відповідь на запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 11.06.2025 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-03-18-013814-a, пояснює наступне.
В зв’язку з тим, що відбір виконавця технічного нагляду та погоджувальна процедура укладення договору про авторський нагляд, а також погодження договору про закупівлю робіт з капітального ремонту покрівлі 19 ДПРЧ 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, вулиця Панікахи, 23 здійснювались шляхом перемовин без направлення будь-яких листів та отримання погоджень, документи, що підтверджують тривалість погоджувальних процедур відсутні. На даний час договір про авторський нагляд та договір про технічний нагляд не укладено.