-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Стовп
Завершена
2 587 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 25 875.00 UAH
мін. крок: 1% або 25 875.00 UAH
Номер:
54cf27b24d19434986eac9e2e7ccc6db
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-14-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.04.2025 00:00
Період моніторингу:
14.04.2025 17:31 - 06.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.04.2025 Одеса № 77
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 14.04.2025.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 14.04.2025 № 77
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
19 UA-2025-03-06-004659-a 06.03.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей та частини першої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, внесення змін до ТД, надання роз’яснення щодо ТД, відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 29 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, надання роз’яснення щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2196 (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.03.2025 № 98, ТД зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.03.2025 № 104, перелік змін, що вноситься до ТД, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 10.03.2025 № 104, звернення за роз’ясненням щодо ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.03.2025, відповідь Замовника на звернення, оприлюднену в електронній системі закупівель 10.03.2025, тендерні пропозиції учасників приватного акціонерного товариства «ЗАВОД ФРУНЗЕ» (далі – ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ») та товариства з обмеженою відповідальністю «СІТКА ЗАХІД УКРАЇНА» (далі – ТОВ «СІТКА ЗАХІД УКРАЇНА»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасникам ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ» виявлених Замовником невідповідностей, скаргу до процедури закупівлі за номерами ID: UA-2025-03-06-004659-a.c1, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 20.03.2025 № 142 та від 21.03.2025 № 148, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 21.03.2025, договір про поставку товару від 04.04.2025 № 115-25 (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, отримані 19.04.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
До участі у процедурі закупівлі подали свої тендерні пропозиції два учасники, а саме: ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ» з остаточною ціновою пропозицією 2 219 900,00 грн з ПДВ та ТОВ «СІТКА ЗАХІД УКРАЇНА» з остаточною ціновою пропозицією 2 220 000,00 грн з ПДВ.
Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 20.03.2025 № 142 Замовником відхиллено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ», яка електронною системою закупівель визначена найбільш економічно вигідною, відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки учасник не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: відсутня інформація про поставку товару аналогічного предмета закупівлі – за кодом ДК 021:2015: 44140000-3 «Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами».
Аналізом підстави відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ», зазначеної у протокольному рішенні уповноваженої особи Замовника від 20.03.2025 № 142, встановлено.
У пункті 1.1 розділу 1 Додатка 1 до ТД Замовником визначено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону.
Відповідно до підпунктів 1.1.1, 1.1.2 та 1.1.3 пункту 1.1 розділу 1 Додатка 1 до ТД Замовником визначено, що на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати такі документи:
довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також Замовником зазначено, що аналогічним вважається договір про поставку товару аналогічного предмета закупівлі - за кодом ДК 021:2015- 44140000-3 «Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами»;
не менше однієї копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі.
лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ» Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та розміщено відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 20.03.2025 в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником щодо надання необхідних документів відповідно до Додатку 1, а саме: «1.1.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), не менше одного договору. Аналогічним вважається договір про поставку товару аналогічного предмета закупівлі - за кодом ДК 021:2015: 44140000-3 «Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами». 1.1.2. Не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі; 1.1.3. Лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору».
Учасник ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ» 19.03.2025 на виконання зазначеного повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах виправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель сканованих копій документів, а саме:
оновленої довідки від 19.03.2025 № 19/03/25-1 щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору (далі – Довідка), в якій зазначено про укладення та виконання аналогічного за предметом закупівлі договору поставки від 09.08.2022 № 408-К з товариством з обмеженою відповідальністю «Агрохім Технології» (далі – ТОВ «Агрохім Технології»);
договору від 09.08.2022 № 408 – К (далі – Договір поставки);
Специфікації від 09.08.2022 № 1 до Договору поставки;
листа – відгука від 14.03.2025 № 1/14, який містить інформацію про належне виконання всіх зобов’язань за зазначеним Договором поставки, якість та відповідність замовленим технічним характеристикам товару та відсутність зауважень.
Відповідно до пункту 1.1 розділу 1 «Предмет договору» Договору поставки визначено, що постачальник (ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ») зобов’язується передати у власність, а покупець (ТОВ «Агрохім Технології») зобов’язується прийняти і оплатити продукцію, в асортименті, по кількості, якості і ціні згідно з специфікаціями, які є невід’ємною частиною даного Договору поставки.
У пункті 2 таблиці специфікації від 09.08.2022 № 1 до Договору поставки визначено товар: «Стовп Оригінал/Стандарт Н2.5 60х40х1.5 Zn+ППл RAL6005» у кількості 172 шт.
Отже, надані учасником ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ» документи на виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відповідають вимогам пункту 1.1 розділу 1 Додатка 1 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 16.04.2025 щодо обґрунтування рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ» відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, тоді як зазначений учасник на вимогу Замовника про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправив невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель виправлених документів, які відповідають вимогам пункту 1.1 розділу 1 Додатка 1 до тендерної документації, Замовник 19.04.2025 надав пояснення, в якому зазначив, зокрема, що «…В цьому додатку є вимога про наявність досвіду виконання аналогічного договору та підтверджуючі документи за кодом ДК 021:2015:44140000-3 «Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами» (підкод 44144000-1 Стовпи) – «Аналогічним вважається договір про поставку товару аналогічного предмета закупівлі - за кодом ДК 021:2015- 44140000-3 «Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами»»…
Вимога про наявність ДК коду в документах, а саме довідці, договору та інших документах про наявність аналогічного досвіду, пов’язана з отриманням в підсумку саме необхідного товару, тому Замовник наполягав в формалізації цих вимог, щоб кожний потенційний учасник-постачальник це виконав. Учасник, за час який був наданий з моменту оголошення про закупівлю, не звертався для отримання пояснень щодо вимог тендерної документації хоча мав на це право...»
Проте надане Замовником пояснення не обґрунтовує рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ» відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки ТД Замовника не містить окремі вимоги щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції документів на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) відповідно до Додатка 1 до ТД, які мають обов’язково містити пряме посилання на код ДК 021:2015:44140000-3 «Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами» та відповідно документи, які надані зазначеним учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) відповідають вимогам пункту 1 розділу 1 до Додатка 1 до ТД Замовника.
Отже, на порушення вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ» із зазначених у протокольному рішенні уповноваженої особи від 20.03.2025 № 142 підстав.
Також оскільки Замовником безпідставно відхиллено тендерну пропозицію учасника ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ», остаточна цінова пропозиція якого є меншою, ніж пропозиція наступного учасника процедури закупівлі ТОВ «СІТКА ЗАХІД УКРАЇНА», якого визначено переможцем процедури закупівлі, то Замовником не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Період усунення порушень:
29.04.2025 10:36 - 14.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.04.2025 10:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку від 29.04.2025 про результати моніторингу закупівлі UA-M-2025-04-14-000040 від 14.04.2025, договір № 115-25 від 04.04.2025 року укладений між військовою частиною 2196 (2 прикордонний загін) та ТОВ «Сітка Захід Україна» буде розірвано до 13.05.2025 включно. Лист про розірвання договору (Додаток 1) та Скан-копія частково погодженоЇ додаткової угоди на розірвання договору (Додаток 2) додається. Очікуємо оригінали додаткової угоди для остаточноЇ публікації в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту:
06.05.2025 13:47
Запити/Пояснення
Номер:
f6fce1c2166948f2a4c5731f8159adf7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.04.2025 17:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі приватного акціонерного товариства «ЗАВОД ФРУНЗЕ» відповідно до підпункту 1 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), тоді як зазначений учасник на вимогу Замовника про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, завантажив через електронну систему закупівель довідку від 19.03.2025 № 19/03/25-1 про наявність досвіду виконання аналогічного договору та підтверджуючі документи, а саме: договір поставки від 09.08.2022 № 408-К та лист – відгук від 14.03.2025 № 1/14, в яких зазначено інформацію щодо поставки товару – стовп оригінал\стандарт Н2.5 60х40х1.5 Zn+ППл RAL6005 в кількості – 172 шт, що в цілому відповідає вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Додатка № 1 до тендерної документації.
3. Надайте інформацію щодо стану виконання договору на поставку товару від 04.04.2025 № 115-25.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
d2e39b0a91e14994a773c8db70017a38
Назва:
Про надання пояснення на запит ДАСУ від 16.04.2025 17:43
Дата опублікування:
19.04.2025 10:00
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений в електронній системі закупівель UA-M-2025-04-14-000040 від 14.04.2025 17:31 , в рамках моніторингу процедури закупівлі Стовп (код ДК 021:2015 44140000-3 Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-06-004659-a) надаю пояснення щодо наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі приватного акціонерного товариства «ЗАВОД ФРУНЗЕ» відповідно до підпункту 1 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), тоді як зазначений учасник на вимогу Замовника про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, завантажив через електронну систему закупівель довідку від 19.03.2025 № 19/03/25-1 про наявність досвіду виконання аналогічного договору та підтверджуючі документи, а саме: договір поставки від 09.08.2022 № 408-К та лист – відгук від 14.03.2025 № 1/14, в яких зазначено інформацію щодо поставки товару – стовп оригінал\стандарт Н2.5 60х40х1.5 Zn+ППл RAL6005 в кількості – 172 шт, що в цілому відповідає вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Додатка № 1 до тендерної документації.
3. Надайте інформацію щодо стану виконання договору на поставку товару від 04.04.2025 № 115-25.
Пояснення: Розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до нормативної потреби в даному предметі закупівлі товару з метою забезпечення потреб замовника в 2025 році згідно до наказів Адміністрації прикордонної служби України (далі-АДПСУ). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось в межах нормативної потреби замовника в забезпеченні відповідним товаром у 2025 році, шляхом аналізу ринку та надсилання запитів до потенційних постачальників про надання комерційних пропозицій, враховуючи вимоги примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами), у відповідності до вимог наказів АДПСУ від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами), від 07.11.2022 № 570-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів АДПСУ.
Фінансування закупівлі здійснюється за кошти спеціального фонду державного бюджету за кодом "Податок на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних в/сл, що сплачується податковими агентами" по КЕКВ 2210, виходячи з потреби Замовника у даному предметі закупівлі.
За результатами проведеного моніторингу цін, відповідно до зазначених наказів, опрацьовано Звіт про результатами підсумкового моніторингу від 25.02.2025 (далі – Звіт), в якому зазначена інформація щодо цін за одиницю товару від потенційних постачальників. Звіт (з додатками), комерційні пропозиції потенційних постачальників, запити на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників додаються до пояснення.
Найнижча цінова пропозиція за одиницю товару за результатами моніторингу цін становила – 378,94 грн з ПДВ.
Відповідно до наказу АДПСУ від 07.11.2022 № 570-АГ, направлено лист (клопотання) на АДПСУ від 25.02.2025 №06.2.3/2223-25-Вих «Про надання дозволу» (додається) щодо погодження на підставі Звіту, потреби, кількості, ціни за одиницю товару та вартості предмета закупівлі. Відповідно листом АДПСУ від 28.02.2025 № 06.2.3.1/15549-25-Вих (додаються) погоджено закупівлю товарів за ціною, що не перевищує найнижчу цінову пропозицію відповідно до наданого Звіту – 345,00 грн.
При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі приймались до уваги попередні закупівлі у минулих роках. Для залучення як найбільшого кола потенційних учасників - постачальників, було прийнято рішення не використовувати в найменуванні предмета закупівлі назву «Стовп «Стандарт Колор»» (це власне ім’я марки товару – «Огорожа «Стандарт Колор») та визначити найменування предмета закупівлі – «Стовп». Тому в додатку 2 «Технічні вимоги» прописані такі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Стовп для кріплення секції огорожі типу «Стандарт Колор» (або еквівалент) та дроту «Єгоза», розміри - 60 х 40 х 2500 мм, 5 отворів, товщина стінки труби не менше 1,2 мм, матеріал – сталь оцинкована, колір – зелений + ПП RAL 6005».
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Відповідно до пункту 4.1постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Адміністрації Державної прикордонної служби України
https://dpsu.gov.ua/uk/1744091426834-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-produkciya-pov-yazana-z-konstrukcijnimi-materialami.
2. Замовник в «Тендерній документації з урахуванням змін до Особливостей(1)» (далі – Тендерна документація) розмістив кваліфікаційні та інші вимоги, з переліком документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника, як додатки, що є невід’ємною її частиною, зокрема - «Додаток 1 (кваліфікаційні критерії) стовп (далі - Додаток ТД). В цьому додатку є вимога про наявність досвіду виконання аналогічного договору та підтверджуючі документи за кодом ДК 021:2015:44140000-3 «Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами» (підкод 44144000-1 Стовпи) – «Аналогічним вважається договір про поставку товару аналогічного предмета закупівлі - за кодом ДК 021:2015- 44140000-3 «Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами»».
Замовник згідно до цієї вимоги наполягає про наявність цього коду в – аналогічному договорі, довідці про досвід виконання та листі-відгуці (рекомендаційному листі або інше) для отримання логічної послідовності надання учасником інформації про аналогічний досвід.
В документах тендерної пропозиції наданих учасником приватним акціонерним товариством «ЗАВОД ФРУНЗЕ» (далі – Учасник), а саме в скан-копії аналогічного договору - «договір поставки від 09.08.2022 № 408-К» відсутнє пряме посилання на код ДК 021:2015:44140000-3 «Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами». Тому Учаснику було надано 24 години для виправлення невідповідностей.
Учасник в 24 години розмістив довідку від 19.03.2025 № 19/03/25-1 про наявність досвіду виконання аналогічного договору та підтверджуючі документи, а саме: договір поставки від 09.08.2022 № 408-К та лист – відгук від 14.03.2025 № 1/14. В документах тендерної пропозиції наданих учасником приватним акціонерним товариством «ЗАВОД ФРУНЗЕ» (далі – Учасник), а саме в скан-копії аналогічного договору - «договір поставки від 09.08.2022 № 408-К» знову відсутнє пряме посилання на код ДК 021:2015:44140000-3 «Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами».
Вимога про наявність ДК коду в документах, а саме довідці, договору та інших документах про наявність аналогічного досвіду, пов’язана з отриманням в підсумку саме необхідного товару, тому Замовник наполягав в формалізації цих вимог, щоб кожний потенційний учасник-постачальник це виконав. Учасник, за час який був наданий з моменту оголошення про закупівлю, не звертався для отримання пояснень щодо вимог тендерної документації хоча мав на це право.
В рішеннях органів оскарження завжди присутня формалізація та прискіпливість до подання тендерних пропозицій та інших документів, тому Замовником було прийняті протокольні рішення про відхилення Учасника.
3. Договір на поставку товару від 04.04.2025 № 115-25 з ТОВ «Сітка Захід Україна» укладено та зареєстровано в ДКСУ. Подальші дії з постачальником призупинені на час проведення моніторингу.
Додатки: 1. Лист пояснення у форматі PDF;
2. Лист пояснення у форматі DOC;
3. Підтвердні документи - файл: «Копії документів щодо аналізу ринку для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.pdf».
Номер:
e7b0ae9a71c74e03b74fdb4106c9b9ee
Назва:
Строк усунення порушення
Дата опублікування:
30.04.2025 13:45
Опис:
Замовник готовий розірвати укладений договір шляхом укладання додаткової угоди про розірваня, але це фізично неможливо у 5 робочих діб. На початку висновку є таке: "Висновок 29.04.2025 10:36 (усунути порушення по 14.05.2025 00:00)". На які дати нам ориєнтуватись щоб не порушити строк оприлюднення звіту про усунення порушення?