-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Агрохімічна продукція
Завершена
3 150 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 31 507.00 UAH
мін. крок: 1% або 31 507.00 UAH
Номер:
d342a386eb5f41f98a338add770b5621
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-23-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.04.2025 00:00
Період моніторингу:
23.04.2025 16:22 - 15.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.04.2025 № 25-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-03-05-010207-a 05.03.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-9)
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду пропозицій відповідно до вимог Особливостей № 1178, стану виконання рішень АМКУ, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства з питань публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду пропозицій відповідно до вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості № 1178), стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства з питань публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Ніжинський агротехнічний інститут» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.03.2025 № 47, (далі – тендерна документація), скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛТІК АГРО» (далі - ТОВ «СЕЛТІК АГРО») від 21.03.2025 № UA-2025-03-05-010207-a.b1 до комісії АМКУ, рішення комісії АМКУ від 02.04.2025 № 5191-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «СЕЛТІК АГРО», ТОВ «Полісся-Таврія», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.03.2025 № 50, від 17.03.2025 № 51, від 08.04.2025 № 73, вимогу про усунення невідповідностей до 19:28 год. 08 квітня 2025 року, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронні системі закупівель 08.04.2025, договір від 14.04.2025 № 132, укладений Замовником з ТОВ «Полісся-Таврія», пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 28.04.2025.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 3 Особливостей № 1178 передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей.
Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі).
У ході моніторингу встановлено, що Замовником в тендерній документації не зазначено посаду особи замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушено вимогу пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
14.05.2025 16:48 - 29.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.05.2025 16:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень ( відповідь на висновок ДАСУ, наказ про недопущення помилок при проведенні тендерних закупівель)
Дата публікації звіту:
19.05.2025 16:52
Запити/Пояснення
Номер:
4dee8ea5f3f94893a8c087765c8d3ea7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.04.2025 17:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Агрохімічна продукція», очікуваною вартістю 3 150 700,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-010207-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо виконання договору про закупівлю від 14.04.2025 № 132, укладеного Замовником з ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
09329572b78f4395a8f665735c272a7e
Назва:
Щодо надання пояснення
Дата опублікування:
28.04.2025 14:39
Опис:
У відповідь на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби від 24.04.2025 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Агрохімічна продукція», очікуваною вартістю 3 150 700,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-010207-a) Відокремленим підрозділом НУБіП України «Ніжинський агротехнічний інститут» (далі – Замовник) повідомляємо наступне:
1. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, а також орієнтовна вартість визначена згідно з потребою на закупівлю засобів захисту рослин на 2025 рік, отриманої від заступника директора з навчально-науково-виробничих питань та інноваційно-господарської діяльності.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено на підставі маркетингового дослідження ринку згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Інформація про ціни на дані види товару отримувалися з відкритих інтернет¬-джерел. Обґрунтування розміру фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду у відповідності до затвердженого кошторису на 2025 рік. На підставі вивчення ринку, обрахованої кількості товару, з урахуванням обсягу фінансування визначена загальна сума закупівлі – 3 150 700,00 грн. з ПДВ.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на сайті http://nati.org.ua/content/obrguntuvannya-zakupivel-za-2025-rik .
3. Між Замовником та ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» укладено договір № 132 від 14.04.2025. Товар отриманий (видаткові накладні № 69 та № 70 від 14.04.25). Оплата ще не проводилася, так як у договорі передбачено відстрочку платежу до 15 жовтня 2025 року.
Додатки:
1. Потреба в засобах захисту рослин на 2025 рік на 1арк.
2. Дослідження ринку на 67 арк.
3. Видаткові накладні до договору № 132 від 14.04.25р. на 2 арк.