-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Агрохімічна продукція
Завершена
3 150 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 31 507.00 UAH
мін. крок: 1% або 31 507.00 UAH
Період оскарження:
05.03.2025 14:56 - 10.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
щодо Рішення про визнання Переможцем
Номер:
9e9e73325d0a46ed9f414a9e8b0ac8d4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-05-010207-a.b1
Назва:
щодо Рішення про визнання Переможцем
Скарга:
17 березня 2025 року оприлюднено в системі ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ВП НУБіП УКРАЇНИ «Ніжинський агротехнічний інститут» від 17.03.2025р. № 51 (надалі – Протокол № 51) про визнання переможцем ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346, надалі - Переможець).
На думку Скаржника, Замовник при визначенні Переможця застосував необ'єктивну та упереджену методику оцінки тендерних пропозицій, вказавши на недоліки Скаржника (дискваліфікація), проте аналогічний недолік Переможця не був оцінений при розгляді Замовником його пропозиції та визнання його Переможцем.
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 50 (відхилення).pdf 21.03.2025 17:20
- Скарга.pdf 21.03.2025 17:20
- ПРОТОКОЛ 51 переможця .pdf 21.03.2025 17:20
- Лист від ТОВ Спектр-Агро.pdf 21.03.2025 17:20
- підтвердження копії.pdf 21.03.2025 17:20
- sign.p7s 21.03.2025 17:22
- Пояснення Скаржника.pdf 31.03.2025 17:54
- Поясненння Скаржника.docx 31.03.2025 17:54
- sign.p7s 31.03.2025 17:56
- рішення від 25.03.2025 № 4595.pdf 25.03.2025 16:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.04.2025 № 5191.pdf 03.04.2025 19:48
- рішення від 02.04.2025 № 5191.pdf 07.04.2025 15:05
- Пояснення на скаргу .doc 26.03.2025 17:52
- Пояснення на скаргу.pdf 26.03.2025 17:52
- Лист від Терравіта Кемікал .pdf 26.03.2025 17:53
- Протокол №50 уповноваженої особи від 14.03.25р. .docx 26.03.2025 17:53
- Протокол № 50 уповноваженої особи від 14.03.25р..pdf 26.03.2025 17:54
- ПРОТОКОЛ №51 уповноваженої особи від 17.03.2025р. .docx 26.03.2025 17:54
- Протокол № 51 уповноваженої особи від 17.03.2025р.pdf 26.03.2025 17:54
- підтвердження копії.pdf 26.03.2025 17:55
- Протокол № 55 розгляд запиту оскарження.pdf 26.03.2025 17:56
- ПРОТОКОЛ №55 розгляд запиту оскарження.docx 26.03.2025 17:57
- ДОДАТОК 1 (тех вимоги) .docx 27.03.2025 08:29
- ДОДАТОК 1 (тех. вимоги).pdf 27.03.2025 08:30
- Додаток 6 (перелік документів учасника).pdf 27.03.2025 08:30
- Додаток 6 (перелік документів учасника) .docx 27.03.2025 08:31
- Протокол № 69. pdf.pdf 07.04.2025 17:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.03.2025 17:26
Дата розгляду скарги:
02.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.03.2025 16:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.04.2025 15:06
Дата виконання рішення Замовником:
07.04.2025 17:29
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії АМКУ від 02.04.2025 № 5191-р/пк-пз, рішення уповноваженої особи від 17.03.2025 № 51 про визначення ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» переможцем процедури Закупівлі за кодом ДК 021:2015- 24450000-3- Агрохімічна продукція (Агрохімічна продукція) скасовано. Закупівлю відновлено на етап розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f38db7b020ce400490a4d5ff900e96a8
Заголовок пункту скарги:
при визначенні Переможця застосував необ'єктивну та упереджену методику оцінки тендерних пропозицій, вказавши на недоліки Скаржника (дискваліфікація), проте аналогічний недолік Переможця не був оцінений при розгляді Замовником його пропозиції та визнання його Переможцем.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
«05» березня 2025р. Відокремленим підрозділом НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ БІОРЕСУРСІВ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ УКРАЇНИ "НІЖИНСЬКИЙ АГРОТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ" (надалі - Замовник) було оголошено про проведення процедури відкритих торгів з урахуванням особливостей відповідно до Постанови КМУ від 12 жовтня 2022р. № 1178, про що було опубліковане оголошення ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-010207-a в електронній системі закупівель, по предмету закупівлі відповідно коду ДК 021:2015 - 24450000-3 – Агрохімічна продукція (Агрохімічна продукція) очікувана вартість закупівлі 3 150 700,00 грн.
За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВ «СЕЛТІК АГРО» на суму 3 056 166,76 грн. була найменшою. Згідно реєстру пропозицій у відкритих торгах (тендері) прийняли участь два учасники, а саме:
1. ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346) з остаточною тендерною пропозицією 3 150 667,51грн.;
2. ТОВ «СЕЛТІК АГРО» (код ЄДРПОУ 44818247) з остаточною тендерною пропозицією 3 056 166,76 грн.
Отже, найменша (економічно вигідніша) цінова пропозиція за результатами електронних торгів була у ТОВ «СЕЛТІК АГРО».
Надалі, 14.03.2025р. оприлюднено в системі ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ВП НУБіП УКРАЇНИ «Ніжинський агротехнічний інститут» від 14.03.2025р. № 50 (надалі – Протокол № 50) про відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «СЕЛТІК АГРО з наступних підстав, а саме:
«Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника в процедурі відкритих торгів виявлено, що Учасник надав недостовірну інформацію, а саме те, що сертифікат якості на продукт Таффін 320 КС від 25 червня 2024 року не дійсний, та те, що ТОВ «СЕЛТІК АГРО» не є дистриб’ютором групи компаній «ТЕРРА ВІТА». Про це засвідчує лист від ТОВ «ТЕРРАВІТА КЕМІКАЛ».
Поряд з цим 17 березня 2025 року оприлюднено в системі ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ВП НУБіП УКРАЇНИ «Ніжинський агротехнічний інститут» від 17.03.2025р. № 51 (надалі – Протокол № 51) про визнання переможцем ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346, надалі - Переможець).
На думку Скаржника, Замовник при визначенні Переможця застосував необ'єктивну та упереджену методику оцінки тендерних пропозицій, вказавши на недоліки Скаржника (дискваліфікація), проте аналогічний недолік Переможця не був оцінений при розгляді Замовником його пропозиції та визнання його Переможцем.
ТОВ «СЕЛТІК АГРО» (надалі - Скаржник) не може погодитися з прийнятим Замовником, на нашу думку, незаконним, необґрунтованим та упередженим рішенням, викладеним у Протоколі№ 51 з наступних підстав:
В Додатку № 1 до тендерної документації «Технічні вимоги» «абз. 4 арк.2 вказаного Додатку: «Якщо учасник не є виробником продукції, необхідно копії документів, які підтверджують стосунки із виробником або заявником/власником реєстрації пестицидів та агрохімікатів внесених до «Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні»: сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера або лист виробника чи заявника/власника реєстрації пестицидів і агрохімікатів, внесених до «Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні» про представництво його інтересів учасником або лист від дистриб’ютора про представництво його інтересів учасником або копію договору завірену учасником торгів та виробником продукції або заявником/власником реєстрації пестицидів та агрохімікатів внесених до «Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні.»
На виконання вказаної вимоги тендерної документації Скаржник надав зокрема лист від ТОВ «СПЕКТР АГРО» (код ЄДРПОУ 36348550) про те, що ТОВ «СПЕКТР АГРО», будучи офіційним дистриб’ютором ТОВ «ТЕРРАВІТА УКРАЇНА» (список дистриб’юторів можна перевірити за посиланням https://terravita.kiev.ua/kontakti/ ), надав право продажу на території України товарів виробництва, зокрема і «ТЕРРА ВІТА» (копія листа вих. № 1103/01 від 11.03.2025р. – додається, файл 25. Поданої пропозиції Скаржника «Листи від дистриб’юторів»).
Цей лист не був взятий до уваги Замовником і вказаний у Протоколі № 50 як порушення, допущене Скаржником, що, на думку, Скаржника є необ’єктивним, дискримінаційним, непрозорим оцінюванням поданих пропозицій.
Поряд з цим, оцінюючи подану Переможцем пропозицію Замовник не вказав як на порушення вимог тендерної документації (однієї з підстав дискваліфікації ТОВ «СЕЛТІК АГРО») те, що Переможцем було надано листи від дистриб’юторів виробників щодо того, що ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» в 2025 році може реалізовувати продукції їх виробництва, зокрема це підтверджується файлом, поданим у складі пропозиції переможця «підтвердження копії».pdf . Зокрема, такі листи були надані:
- ТОВ «АГРОРОСЬ» (вих. № 24/01 від 24.01.2-25р.) щодо того, що вони як офіційний дистриб’ютор продукції компаній Байєр та Кортева поставляють цей товар для ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346);
- ТОВ «ЛД АГРО» (вих. № 29/1 від 29 січня 2025р.) щодо того, що вони як офіційний постачальник продукції ТОВ «АЛЬФА СМАРТ АГРО» поставляють товари цієї компанії для ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346);
- ТОВ «ДОЖДЬ» (вих. № 29/01 від 29.01.2025р.) щодо того, що вони як офіційний дистриб’ютор продукції ПП «НВП «ЕКО-ГАРАНТ» (код ЄДРПОУ 37642602) поставляють товари цієї компанії для ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346).
Таким чином, ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346) не є офіційним дистриб’ютором продукції копаній: Байєр, Кортева, АЛЬФА СМАРТ АГРО, НВП «ЕКО-ГАРАНТ»!!!! Проте, Замовник, не дивлячись на вказані обставини, оголосив Переможцем ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346), а в Протоколі № 50 вказав це як порушення вимог тендерної документації ТОВ «СЕЛТІК АГРО».
ТОВ «СЕЛТІК АГРО» не може залишити поза увагою порушення Замовником його прав. Ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» містить принципи здійснення публічних закупівель, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням та ін. Проте, Замовник, всупереч ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» порушив права Скаржника, застосовуючи непрозорість закупівель і зловживаючи наданими правами.
За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВ «СЕЛТІК АГРО» на суму 3 056 166,76 грн. була найменшою. Згідно реєстру пропозицій у відкритих торгах (тендері) прийняли участь два учасники, а саме:
1. ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346) з остаточною тендерною пропозицією 3 150 667,51грн.;
2. ТОВ «СЕЛТІК АГРО» (код ЄДРПОУ 44818247) з остаточною тендерною пропозицією 3 056 166,76 грн.
Отже, найменша (економічно вигідніша) цінова пропозиція за результатами електронних торгів була у ТОВ «СЕЛТІК АГРО».
Надалі, 14.03.2025р. оприлюднено в системі ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ВП НУБіП УКРАЇНИ «Ніжинський агротехнічний інститут» від 14.03.2025р. № 50 (надалі – Протокол № 50) про відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «СЕЛТІК АГРО з наступних підстав, а саме:
«Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника в процедурі відкритих торгів виявлено, що Учасник надав недостовірну інформацію, а саме те, що сертифікат якості на продукт Таффін 320 КС від 25 червня 2024 року не дійсний, та те, що ТОВ «СЕЛТІК АГРО» не є дистриб’ютором групи компаній «ТЕРРА ВІТА». Про це засвідчує лист від ТОВ «ТЕРРАВІТА КЕМІКАЛ».
Поряд з цим 17 березня 2025 року оприлюднено в системі ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ВП НУБіП УКРАЇНИ «Ніжинський агротехнічний інститут» від 17.03.2025р. № 51 (надалі – Протокол № 51) про визнання переможцем ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346, надалі - Переможець).
На думку Скаржника, Замовник при визначенні Переможця застосував необ'єктивну та упереджену методику оцінки тендерних пропозицій, вказавши на недоліки Скаржника (дискваліфікація), проте аналогічний недолік Переможця не був оцінений при розгляді Замовником його пропозиції та визнання його Переможцем.
ТОВ «СЕЛТІК АГРО» (надалі - Скаржник) не може погодитися з прийнятим Замовником, на нашу думку, незаконним, необґрунтованим та упередженим рішенням, викладеним у Протоколі№ 51 з наступних підстав:
В Додатку № 1 до тендерної документації «Технічні вимоги» «абз. 4 арк.2 вказаного Додатку: «Якщо учасник не є виробником продукції, необхідно копії документів, які підтверджують стосунки із виробником або заявником/власником реєстрації пестицидів та агрохімікатів внесених до «Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні»: сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера або лист виробника чи заявника/власника реєстрації пестицидів і агрохімікатів, внесених до «Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні» про представництво його інтересів учасником або лист від дистриб’ютора про представництво його інтересів учасником або копію договору завірену учасником торгів та виробником продукції або заявником/власником реєстрації пестицидів та агрохімікатів внесених до «Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні.»
На виконання вказаної вимоги тендерної документації Скаржник надав зокрема лист від ТОВ «СПЕКТР АГРО» (код ЄДРПОУ 36348550) про те, що ТОВ «СПЕКТР АГРО», будучи офіційним дистриб’ютором ТОВ «ТЕРРАВІТА УКРАЇНА» (список дистриб’юторів можна перевірити за посиланням https://terravita.kiev.ua/kontakti/ ), надав право продажу на території України товарів виробництва, зокрема і «ТЕРРА ВІТА» (копія листа вих. № 1103/01 від 11.03.2025р. – додається, файл 25. Поданої пропозиції Скаржника «Листи від дистриб’юторів»).
Цей лист не був взятий до уваги Замовником і вказаний у Протоколі № 50 як порушення, допущене Скаржником, що, на думку, Скаржника є необ’єктивним, дискримінаційним, непрозорим оцінюванням поданих пропозицій.
Поряд з цим, оцінюючи подану Переможцем пропозицію Замовник не вказав як на порушення вимог тендерної документації (однієї з підстав дискваліфікації ТОВ «СЕЛТІК АГРО») те, що Переможцем було надано листи від дистриб’юторів виробників щодо того, що ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» в 2025 році може реалізовувати продукції їх виробництва, зокрема це підтверджується файлом, поданим у складі пропозиції переможця «підтвердження копії».pdf . Зокрема, такі листи були надані:
- ТОВ «АГРОРОСЬ» (вих. № 24/01 від 24.01.2-25р.) щодо того, що вони як офіційний дистриб’ютор продукції компаній Байєр та Кортева поставляють цей товар для ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346);
- ТОВ «ЛД АГРО» (вих. № 29/1 від 29 січня 2025р.) щодо того, що вони як офіційний постачальник продукції ТОВ «АЛЬФА СМАРТ АГРО» поставляють товари цієї компанії для ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346);
- ТОВ «ДОЖДЬ» (вих. № 29/01 від 29.01.2025р.) щодо того, що вони як офіційний дистриб’ютор продукції ПП «НВП «ЕКО-ГАРАНТ» (код ЄДРПОУ 37642602) поставляють товари цієї компанії для ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346).
Таким чином, ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346) не є офіційним дистриб’ютором продукції копаній: Байєр, Кортева, АЛЬФА СМАРТ АГРО, НВП «ЕКО-ГАРАНТ»!!!! Проте, Замовник, не дивлячись на вказані обставини, оголосив Переможцем ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346), а в Протоколі № 50 вказав це як порушення вимог тендерної документації ТОВ «СЕЛТІК АГРО».
ТОВ «СЕЛТІК АГРО» не може залишити поза увагою порушення Замовником його прав. Ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» містить принципи здійснення публічних закупівель, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням та ін. Проте, Замовник, всупереч ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» порушив права Скаржника, застосовуючи непрозорість закупівель і зловживаючи наданими правами.
×
-
Назва доказу:
підтвердження копії
-
Повʼязаний документ:
підтвердження копії.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист від ТОВ Спектр-Агро
-
Повʼязаний документ:
Лист від ТОВ Спектр-Агро.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол 50 (відхилення)
-
Повʼязаний документ:
Протокол 50 (відхилення).pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол 51 переможця
-
Повʼязаний документ:
ПРОТОКОЛ 51 переможця .pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти скаргу ТОВ «СЕЛТІК АГРО» (код ЄДРПОУ 44818247) до розгляду та задовольнити її повністю. 2. Зобов’язати Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України "Ніжинський агротехнічний інститут" (код ЄДРПОУ 34492238) скасувати Протокол уповноваженої особи № 51 від 17.03.2025р. про визнання Переможцем учасника закупівлі ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» (код ЄДРПОУ 38423346) у відкритих торгів з особливостями на закупівлю ДК 021:2015 - 24450000-3 – Агрохімічна продукція (Агрохімічна продукція), Ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-010207-a. 3. Прийняти Рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ДК 021:2015 - 24450000-3 – Агрохімічна продукція (Агрохімічна продукція), Ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-010207-a в частині прийняття протиправного та упередженого Рішення Відокремленим підрозділом Національного університету біоресурсів і природокористування України "Ніжинський агротехнічний інститут" (код ЄДРПОУ 34492238), що викладене в Протоколі уповноваженої особи № 51 від 17.03.2025р.