-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пісок щільний природний, щебінь згідно ДК 021:2015 код 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 290 днів назад
1 796 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 17 960.00 UAH
мін. крок: 1% або 17 960.00 UAH
Номер:
c838b38398674f7ab457dcd9aa84efcd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-12-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.05.2025 00:00
Період моніторингу:
12.05.2025 17:56 - 03.06.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
Н А К А З
08.05.2025 № 53-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 08.05.2025 № 53-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
10. UA-2025-03-05-008501-a, яку проводить КОНЦЕРН “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ”;
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, складання тендерної документації відповідно вимог чинного законодавства, виконання рішення Комісії від 02.04.2025 № 5192-р/пк-пз - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «23» травня 2025 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) від 02.04.2025 № 5192-р/пк-пз.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Концерну «Міські теплові мережі» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, яка затверджена уповноваженою особою замовника (протокол від 05.03.2025 № 73) (далі – ТД); повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 21.03.2025; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.04.2025 № 5192-р/пк-пз, відповідь Замовника від 20.05.2025 на запит від 16.05.2025.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) від 02.04.2025 № 5192-р/пк-пз. розглянуто скаргу приватного акціонерного товариства "Запорізьке кар'єроуправління" (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
Комісія зобов'язала КОНЦЕРН "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного акціонерного товариства "Запорізьке кар'єроуправління" та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ-ЛОГІСТІКС СХІД" переможцем за процедурою закупівлі — "Пісок щільний природний, щебінь згідно ДК 021:2015 код 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі".
В ході моніторингу через електрону систему закупівель Замовнику було направлено запит від 16.05.2025 щодо надання пояснень з приводу не виконання рішення Комісії від 02.04.2025 № 5192-р/пк-пз
Замовником надано відповідь щодо оскарження до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель (номер судового провадження: П/320/21759/25, категорія справи № 320/21759/25).
Період усунення порушень:
27.05.2025 17:43 - 31.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2025 17:43
Запити/Пояснення
Номер:
f044434de7834100bbd9c16204b54c1c
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
16.05.2025 15:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2025 00:00
Опис:
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Пісок щільний природний, щебінь згідно ДК 021:2015 код 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-05-008501-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, комерційні пропозиції, інформацію з системи prozorro.gov.ua щодо аналогічного товару тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо причин не виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.04.2025 № 5192-р/пк-пз
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b3a9ec5f80ae4ead973b929a5304a585
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаю відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту:
Дата опублікування:
20.05.2025 16:50
Опис:
1.Джерелом фінансування закупівлі піску щільного природного, щебеню згідно ДК 021:2015 код 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (далі – Закупівля) є власний бюджет – кошти від господарської діяльності підприємства (підтверджується річним планом закупівлі на 2025 рік, UA-P-2025-03-05-010194-a). Витрати на Закупівлю включені в структуру економічно обґрунтованого тарифу та затверджені згідно чинного законодавства.
В технічних та якісних характеристиках предмета закупівлі були встановлені вимоги відповідності щебеню та піску щільного природного діючим державним стандартам, а саме ДСТУ Б В.2.7-75-98 та ДСТУ Б В.2.7-32-95 (відповідно), в яких вказані усі необхідні характеристики товарів, що обумовлені особливостями технологій виконання будівельних робіт (в теплових камерах, в оглядових колодязях, відновлення покриття після ремонтних робіт на теплових мережах, фундаментні роботи).
В характеристиках щебеню були також встановлені необхідні підприємству фракції щебеню згідно ДСТУ Б В.2.7-75-98, а саме фракція понад 20 до 40 мм включно, фракція понад 40 до 70 мм включно та фракція понад 5 до 20 мм включно.
Щебінь фракція понад 5 до 20 мм використовується як заповнювач для самовирівнювальних та анкерувальних сумішей для заповнення зазору між рамою обладнання та фундаментною основою товщини від 50мм, та відсипки після виконання ремонтних робіт для відновлення асфальтного покриття. Щебінь фракції понад 20 до 40 мм включно використовується для виготовлення бетонної суміші по місцю. Щебінь фракції понад 40 до 70 мм включно використовується тільки для щебеневих покриттів за способом заклинки (розклинюванні шару щебеню більшої фракції шаром щебеню меншої фракції).
Під час визначення очікуваної вартості Концерн «Міські теплові мережі» завжди дотримується Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (далі – Примірна методика), та має розроблену на підприємстві (на основі Примірної методики) методику проведення моніторингу цін на товари, роботи та послуги, яка передбачає підтвердження очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема, у вигляді комерційних (цінових) пропозицій, отриманих від потенційних постачальників (виробників, дилерів) на умовах, визначених Замовником, та з дотриманням технічних вимог до предмета закупівлі. Згідно із Примірною методикою очікувана вартість – розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики при проведенні моніторингу цін для визначення очікуваної вартості на закупівлю піску щільного природного, щебеню згідно ДК 021:2015 код 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі були надіслані запити до потенційних постачальників та отримані відповідні пропозиції від: ТОВ «ДНІПРО БУДЕКС», ТОВ «ПРАЙМ-ЛОГІСТІКС СХІД», ТОВ «ФЕНІКС-ТРАНС Україна» (додаються). На основі отриманих відповідей замовником сформовано очікувану вартість предмета закупівлі (конкурентний лист №154_КЛ1 додається).
2. Відповідно до частини 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Керуючись Законом, рішення органу оскарження було оскаржене замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. Протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про оскарження рішення органу оскарження оприлюднено в електронній системі закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-03-05-008501-a (Скарги до процедури. Документи. Документи подані замовником)
Номер судового провадження: П/320/21759/25. Категорія справи № 320/21759/25.
Ухвала про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання від 02 травня 2025 року №320/21759/25: відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Концерн «Міські теплові мережі» до Антимонопольного комітету України, третя особа: Приватне акціонерне товариства «Запорізьке кар`єроуправління» про визнання протиправним та скасування індивідуального акта.
Номер:
9199d52d262c48e78e41c10bd37db922
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
16.05.2025 15:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2025 00:00
Опис:
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Пісок щільний природний, щебінь згідно ДК 021:2015 код 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-05-008501-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, комерційні пропозиції, інформацію з системи prozorro.gov.ua щодо аналогічного товару тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо причин не виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.04.2025 № 5192-р/пк-пз
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
92795c0f2b45449e8fdda53e3fe21b63
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаю відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту:
Дата опублікування:
20.05.2025 16:53
Опис:
1.Джерелом фінансування закупівлі піску щільного природного, щебеню згідно ДК 021:2015 код 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (далі – Закупівля) є власний бюджет – кошти від господарської діяльності підприємства (підтверджується річним планом закупівлі на 2025 рік, UA-P-2025-03-05-010194-a). Витрати на Закупівлю включені в структуру економічно обґрунтованого тарифу та затверджені згідно чинного законодавства.
В технічних та якісних характеристиках предмета закупівлі були встановлені вимоги відповідності щебеню та піску щільного природного діючим державним стандартам, а саме ДСТУ Б В.2.7-75-98 та ДСТУ Б В.2.7-32-95 (відповідно), в яких вказані усі необхідні характеристики товарів, що обумовлені особливостями технологій виконання будівельних робіт (в теплових камерах, в оглядових колодязях, відновлення покриття після ремонтних робіт на теплових мережах, фундаментні роботи).
В характеристиках щебеню були також встановлені необхідні підприємству фракції щебеню згідно ДСТУ Б В.2.7-75-98, а саме фракція понад 20 до 40 мм включно, фракція понад 40 до 70 мм включно та фракція понад 5 до 20 мм включно.
Щебінь фракція понад 5 до 20 мм використовується як заповнювач для самовирівнювальних та анкерувальних сумішей для заповнення зазору між рамою обладнання та фундаментною основою товщини від 50мм, та відсипки після виконання ремонтних робіт для відновлення асфальтного покриття. Щебінь фракції понад 20 до 40 мм включно використовується для виготовлення бетонної суміші по місцю. Щебінь фракції понад 40 до 70 мм включно використовується тільки для щебеневих покриттів за способом заклинки (розклинюванні шару щебеню більшої фракції шаром щебеню меншої фракції).
Під час визначення очікуваної вартості Концерн «Міські теплові мережі» завжди дотримується Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (далі – Примірна методика), та має розроблену на підприємстві (на основі Примірної методики) методику проведення моніторингу цін на товари, роботи та послуги, яка передбачає підтвердження очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема, у вигляді комерційних (цінових) пропозицій, отриманих від потенційних постачальників (виробників, дилерів) на умовах, визначених Замовником, та з дотриманням технічних вимог до предмета закупівлі. Згідно із Примірною методикою очікувана вартість – розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики при проведенні моніторингу цін для визначення очікуваної вартості на закупівлю піску щільного природного, щебеню згідно ДК 021:2015 код 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі були надіслані запити до потенційних постачальників та отримані відповідні пропозиції від: ТОВ «ДНІПРО БУДЕКС», ТОВ «ПРАЙМ-ЛОГІСТІКС СХІД», ТОВ «ФЕНІКС-ТРАНС Україна» (додаються). На основі отриманих відповідей замовником сформовано очікувану вартість предмета закупівлі (конкурентний лист №154_КЛ1 додається).
2. Відповідно до частини 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Керуючись Законом, рішення органу оскарження було оскаржене замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. Протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про оскарження рішення органу оскарження оприлюднено в електронній системі закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-03-05-008501-a (Скарги до процедури. Документи. Документи подані замовником)
Номер судового провадження: П/320/21759/25. Категорія справи № 320/21759/25.
Ухвала про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання від 02 травня 2025 року №320/21759/25: відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Концерн «Міські теплові мережі» до Антимонопольного комітету України, третя особа: Приватне акціонерне товариства «Запорізьке кар`єроуправління» про визнання протиправним та скасування індивідуального акта.