-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Розробка (виготовлення) проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту СПП (споруди подвійного призначення) із захисними властивостями сховища в КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР, з використанням енергозберігаючих технологій та потреб маломобільних груп населення за адресою м. Чернігів, вул. Пирогова, 16» (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (71324000-5 Послуги з оцінювання обсягів робіт))
Очікувана вартість. Джерелом фінансування є кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектування, відновлення, модернізацію, облаштування, ремонт об’єктів будівництва громадського призначення, соціальної сфери, культурної спадщини, житлово-комунального господарства, інших об’єктів, що мають вплив на життєдіяльність населення, відповдно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.06.2023 року №608 на реалізацію проектів і заходів за рахунок залишку коштів спеціального фонду державного бюджету, що утворилися станом на 01 січня 2023 року, джерелом формування яких були кредити (позики) від Європейського інвестиційного банку та кошти за рахунок співфінансування з обласного бюджету. Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) та Постанови від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Завершена
3 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 500.00 UAH
Номер:
dba11a76773f459a930edb448d986aa5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-19-000079
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.05.2025 00:00
Період моніторингу:
19.05.2025 17:37 - 10.06.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.05.2025 № 31-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7. UA-2025-02-28-006665-a 28.02.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-2-1; sas24-3-5; sas24-3-9; sas24-3-15).
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Договору у редакції, що відповідає умовам тендерної документації Замовника, а також, додаткової угоди від 07.05.2025 № 01 до Договору, здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та вжити заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 13.03.2025 № 466, зі змінами (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «АРХІТЕКТОН» (далі – ТОВ «Фірма «АРХІТЕКТОН»), повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни до 00:00 год 21.03.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДСТАР ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД»), повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни до 00:00 год 28.03.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПГС-ПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ»), повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни до 00:00 год 03.04.2025, вимогу про усунення невідповідностей до 13:16 год 26.04.2025, повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни до 00:00 год 29.04.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС БУД ЕКСПЕРТ» (далі – ТОВ «АЛЬЯНС БУД ЕКСПЕРТ»), повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни до 00:00 год 09.04.2025, тендерну пропозицію асоціації «Український міжнародний інститут відновлення», скаргу ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ» від 10.04.2025 № UA-2025-02-28-006665-a.b1 до комісії АМКУ, рішення комісії АМКУ від 21.04.2025 № 6273-р/пк-пз, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.03.2026 № 485, від 01.04.2025 № 492, від 07.04.2025 № 497, від 09.04.2025 № 502, від 10.04.2025 № 505, від 29.04.2025 № 527, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 29.04.2025, договір про закупівлю від 07.05.2025 № 1/3122, укладений Замовником з ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 08.05.2025, додаткову угоду до Договору від 12.05.2025 № 1, пояснення Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 23.05.2025, 04.06.2025 та пояснення Замовника, надані з власної ініціативи 05.06.2025.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, зокрема, у електроному полі оголошення про проведення відкритих торгів «опис окремої частини або частин предмета закупівлі… строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 червня 2025».
Разом з тим, пунктом 1.4.4 Загальних положень Розділу І тендерної документації Замовником передбачено, що «строк виконання робіт 90 днів з дати підписання договору, але не пізніше 30.06.2025 року».
Згідно з пунктом 1.2 проєкту договору на виготовлення проєктно-кошторисної документації, що є додатком № 2 до тендерної документації, Замовником зазначено, що «1.2. Строк виконання робіт за Договором – ____ (_____) календарних днів з моменту підписання Договору, але не пізніше 30.06.2025 року».
Учасником процедури закупівлі ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ» надано погодження з умовами проєкту договору про закупівлю, що є додатком № 2 до тендерної документації Замовника, шляхом завантаження до складу своєї тендерної пропозиції файлу «Договір з додатками-ПГС.pdf.p7s».
Згідно з пунктом 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Проте, відповідно до умов пункту 1.2 договору закупівлі від 07.05.2025 № 1/3122, укладеного Замовником за результатами проведення процедури закупівлі з ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ», зазначено, що «Строк виконання робіт за Договором – 90 (дев’яносто) календарних днів з моменту підписання Договору, але не пізніше 60.08.2025 року», що суперечить умовам оголошення про проведення процедури закупівлі згідно ID: UA-2025-02-28-006665-a та вимогам тендерної документації Замовника.
Згідно з пунктом 6.4 розділу VI тендерної документації Замовником зазначено, що істотними умовами договору є предмет закупівлі (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору.
Пунктом 19 Особливостей передбачено, що «…істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків… продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю…. У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей…».
У свою чергу, статтею 10 Закону визначено порядок оприлюднення інформації про закупівлю. Так, відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
На запит Управління, оприлюдненого в електронній системі закупівель, Замовником надано пояснення: «… на момент підписання Договору період, що залишився для виконання робіт, складав 54 дні. Тому за взаємною згодою сторін (Замовника та Виконавця) була укладена Додаткова угода № 01 від 07 травня 2025 року до Договору 1/3122 від 07.05.2025 року про усунення розбіжностей між проєктом договору та договором на виготовлення проектно-кошторисної документації. Але … дана додаткова угода не оприлюднилась в системі Прозорро. Також було складено Протокол Уповноваженої особи про виявлення технічної помилки, яка виникла під час заповнення та реєстрації Договору на виготовлення проектно-кошторисної документації (випадково була проставлена дата 06.08.2025 року, яка планувалась для внесення в додаткову угоду, замість 30.06.2025 року відповідно до умов тендерної документації та тендерної пропозиції)…».
Так, згідно з даними електронної системи закупівель Замовником не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору, чим порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
Таким чином, за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
06.06.2025 15:31 - 21.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
06.06.2025 15:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Результати моніторингу закупівлі підтверджують відсутність інформації про неефективне, незаконне, нецільове використання бюджетних коштів. Керуючись частиною другою статті 11 Кримінального кодексу України, порушення, встановлені у висновку ДАСУ Північного офісу Держаудитслужби, за наслідками проведеного моніторингу не могли та не призвели до наслідків, які б порушили принципи здійснення публічних закупівель, не порушили права чи свободи учасників закупівлі та не завдали збитків бюджету, а тому такі порушення слід вважати малозначними. Беручи до уваги результати висновку, 06.06.2025 року були вжиті заходи щодо недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері закупівель, а саме була проведена роз’яснювальна робота керівника закладу з Уповноваженою особою, здійснене попередження в усній формі щодо дисциплінарного стягнення в подальшому, а також намічено на майбутнє економічне навчання Уповноваженої особи. Також з метою дотримання зобов’язань вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР надає скан-копії Договору у редакції, що відповідає умовам тендерної документації Замовника, а також, додаткової угоди від 07.05.2025 № 01 до Договору.
Дата публікації звіту:
11.06.2025 13:57
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
12.06.2025 11:12
Запити/Пояснення
Номер:
1766ff2d6441401898a12127df391a60
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.05.2025 10:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Розробка (виготовлення) проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту СПП (споруди подвійного призначення) із захисними властивостями сховища в КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР, з використанням енергозберігаючих технологій та потреб маломобільних груп населення за адресою м. Чернігів, вул. Пирогова, 16» (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (71324000-5 Послуги з оцінювання обсягів робіт)», очікуваною вартістю 3 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-28-006665-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати інформацію щодо виконання договору про закупівлю від 07.05.2025 № 1/3122, укладеного Замовником з ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
be10991c16d14eb8b1cdc595c1fd2c78
Назва:
Відповідь Замовника на запит
Дата опублікування:
23.05.2025 14:41
Опис:
1. На підставі звернення КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР до Чернігівської районної військової адміністрації від 27.11.2024 року №31-03/2287, до Департаменту економічного розвитку Чернігівської обласної адміністрації від 27.11.2024 року №31-03/2288 та Управління охорони здоров’я від 27.11.2024 року №31-03/2290 (додаються) виникла необхідність закупівлі робіт з розроблення проектної документації з метою будівництва захисної споруди цивільного захисту СПП (споруди подвійного призначення) із захисними властивостями сховища.
Розмір бюджетного призначення затверджено розпорядженнями начальника Чернігівської обласної військової адміністрації від 25 грудня 2024 року «Про внесення змін до розпорядження начальника Чернігівської обласної військової адміністрації від 06.09.2023 №595», від 13 лютого 2025 року №292 «Про внесення змін до обласного бюджету Чернігівської області на 2025 рік» (додаються) та заплановано відповідні видатки також у бюджеті на 2025 рік (наказ Управління охорони здоров’я Чернігівської обласної державної адміністрації від 20.02.2025 року №52 «Про затвердження та внесення змін до паспортів бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік» додається).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались в Завданні на проектування, затвердженому керівником закладу 14 лютого 2025 року (надається), яке було розроблене на підставі норм діючого законодавства у сфері будівництва, а саме вимог ДБН В.2.2-10:2022 "Заклади охорони здоров'я. Основні положення", пунктом 4.10 якого необхідно у складі будівель і споруд закладів охорони здоров’я слід передбачати захисні споруди цивільного захисту або споруди подвійного призначення із захисними властивостями захисних споруд цивільного захисту відповідно до Кодексу цивільного захисту, ДБН В.2.2-5, ДБН В.1.2-4, тобто заклади охорони здоров’я повинні бути обладнані захисними спорудами.
Під час визначення очікуваної вартості закупівлі, керуючись роз’ясненням Мінекономрозвитку (Мінекономіки) – як Уповноваженого органу з питань публічних закупівель (Лист Мінекономрозвитку (Мінекономіки) Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року), Замовником було здійснено моніторинг (аналіз) цін на ринку на виготовлення проектно-кошторисних документацій по будівництву захисної споруди цивільного захисту СПП (споруди подвійного призначення) із захисними властивостями сховища з електронної системи закупівель «Prozorro». Також для аналізу цін на ринку та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі були проведені запити цінових пропозицій до місцевих організацій, які займаються розробкою (виготовленням) проектно-кошторисних документацій, а саме до ТОВ «АЛЬЯНС БУД ЕКСПЕРТ», ПП ФІРМИ «АРХБУДСЕРВІС» та ПП «Архітектурна майстерня «АТТІК». При порівнянні наданих комерційних пропозицій для визначення очікуваної вартості була вибрана комерційна пропозиція з найменшою ціною (скан-копії запитів у кількості 3 шт. та комерційних пропозицій у кількості 3 шт. надаються).
2. Щодо виконання договору про закупівлю від 07.05.2025 року №1/3122, укладеного Замовником з ТОВ «ПГС-ПРОЕКТ» повідомляємо, що всі необхідні документи (містобудівні умови, вихідні дані тощо) вже надані проектанту під час зустрічей на території лікарні, а також обговорені етапи для виконання робіт та розпочаті самі роботи. Орієнтовна дата закінчення робіт відповідно до умов Договору – 06 серпня 2025 року.
Вся інформація про планування та проведення процедури закупівлі по предмету закупівлі - Розробка (виготовлення) проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту СПП (споруди подвійного призначення) із захисними властивостями сховища в КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР, з використанням енергозберігаючих технологій та потреб маломобільних груп населення за адресою м. Чернігів, вул. Пирогова, 16» (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (71324000-5 Послуги з оцінювання обсягів робіт)) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-28-006665-a) оприлюднена на сайті Prozorro.gov.ua і доступна до перегляду всім зацікавленим особам.
Номер:
643a9debfcdc43298df5747a2442cc04
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.06.2025 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Розробка (виготовлення) проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту СПП (споруди подвійного призначення) із захисними властивостями сховища в КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ЧОР, з використанням енергозберігаючих технологій та потреб маломобільних груп населення за адресою м. Чернігів, вул. Пирогова, 16» (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (71324000-5 Послуги з оцінювання обсягів робіт)», очікуваною вартістю 3 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-28-006665-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, зокрема, у полі «опис окремої частини або частин предмета закупівлі… строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 червня 2025».
Разом з тим, пунктом 1.4.4 Загальних положень Розділу І тендерної документації Замовником передбачено, що «строк виконання робіт 90 днів з дати підписання договору, але не пізніше 30.06.2025 року».
Згідно з пунктом 1.2 проєкту договору на виготовлення проєктно-кошторисної документації, що є додатком № 2 до тендерної документації, Замовником зазначено, що «1.2. Строк виконання робіт за Договором – ____ (____________) календарних днів з моменту підписання Договору, але не пізніше 30.06.2025 року.».
Учасником процедури закупівлі ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ" надано погодження з умовами проєкту договору про закупівлю (додаток № 2 до тендерної документації) шляхом завантаження до складу своєї тендерної пропозиції файлу «Договір з додатками-ПГС.pdf.p7s». На вказаний документ ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ" накладено КЕП.
Згідно з пунктом 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Проте, відповідно до умов пункту 1.2 договору закупівлі від 07.05.2025 № 1/3122, укладено Замовником за результатами проведення процедури закупівлі з ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ", вказано, що «Строк виконання робіт за Договором – 90 (дев’яносто) календарних днів з моменту підписання Договору, але не пізніше 60.08.2025 року», що суперечить умовам оголошення про проведення процедури закупівлі згідно ID: UA-2025-02-28-006665-a та тендерній документації Замовника, затвердженій протоколом уповноваженої особи від 13.03.2025 № 466.
Надати пояснення, з яких причин умови договору від 07.05.2025 №1/3122 не відповідають вимогам тендерної документації Замовника та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ"?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a9f2e90985284afb84abacc7f24b4df8
Назва:
Відповідь Замовника на запит
Дата опублікування:
04.06.2025 16:38
Опис:
Дійсно, згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, зокрема, у полі «опис окремої частини або частин предмета закупівлі… строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 червня 2025».
Пунктом 1.4.4 Загальних положень Розділу І тендерної документації Замовником передбачено, що «строк виконання робіт - 90 днів з дати підписання договору, але не пізніше 30.06.2025 року».
Також згідно з пунктом 1.2 Проєкту договору на виготовлення проєктно-кошторисної документації, що є Додатком № 2 до тендерної документації, Замовником визначено, що «1.2. Строк виконання робіт за Договором – ____ (____________) календарних днів з моменту підписання Договору, але не пізніше 30.06.2025 року.».
Процедура закупівлі дуже затягнулася в часі через велику кількість учасників, великий об’єм документацій та оскарження одним із них рішення Замовника, і як наслідок строки для виконання проектно-кошторисних робіт відповідно до умов тендерної документації також були скорочені і не відповідали вимогам Замовника, а саме 90 днів з дати підписання договору. На момент підписання Договору період, що залишився для виконання робіт, складав 54 дні. Тому за взаємною згодою сторін (Замовника та Виконавця) була укладена Додаткова угода № 01 від 07 травня 2025 року до Договору 1/3122 від 07.05.2025 року про усунення розбіжностей між проєктом договору та договором на виготовлення проектно-кошторисної документації. Також було складено Протокол Уповноваженої особи про виявлення технічної помилки, яка виникла під час заповнення та реєстрації Договору на виготовлення проектно-кошторисної документації (випадково була проставлена дата 06.08.2025 року, яка планувалась для внесення в додаткову угоду, замість 30.06.2025 року відповідно до умов тендерної документації та тендерної пропозиції) (додається).
Номер:
567695d0db39463ba97a0abdea821d3b
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
05.06.2025 09:38
Опис:
Дійсно, згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, зокрема, у полі «опис окремої частини або частин предмета закупівлі… строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 червня 2025».
Пунктом 1.4.4 Загальних положень Розділу І тендерної документації Замовником передбачено, що «строк виконання робіт - 90 днів з дати підписання договору, але не пізніше 30.06.2025 року».
Також згідно з пунктом 1.2 Проєкту договору на виготовлення проєктно-кошторисної документації, що є Додатком № 2 до тендерної документації, Замовником визначено, що «1.2. Строк виконання робіт за Договором – ____ (____________) календарних днів з моменту підписання Договору, але не пізніше 30.06.2025 року.».
Процедура закупівлі дуже затягнулася в часі через велику кількість учасників, великий об’єм документацій та оскарження одним із них рішення Замовника, і як наслідок строки для виконання проектно-кошторисних робіт відповідно до умов тендерної документації також були скорочені і не відповідали вимогам Замовника, а саме 90 днів з дати підписання договору. На момент підписання Договору період, що залишився для виконання робіт, складав 54 дні. Тому за взаємною згодою сторін (Замовника та Виконавця) була укладена Додаткова угода № 01 від 07 травня 2025 року до Договору 1/3122 від 07.05.2025 року про усунення розбіжностей між проєктом договору та договором на виготовлення проектно-кошторисної документації. Але по якихось незрозумілих технічних причинах, які дуже часто виникають на майданчиках, дана додаткова угода не оприлюднилась в системі Прозорро. Також було складено Протокол Уповноваженої особи про виявлення технічної помилки, яка виникла під час заповнення та реєстрації Договору на виготовлення проектно-кошторисної документації (випадково була проставлена дата 06.08.2025 року, яка планувалась для внесення в додаткову угоду, замість 30.06.2025 року відповідно до умов тендерної документації та тендерної пропозиції)