-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Частини локомотивів чи рухомого складу
Лист кришки люка (Ремонт ЦТЛ)
Завершена
89 152 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.2% або 199 000.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 199 000.00 UAH
Номер:
5d43343da5a34263883ab0e51c81e049
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-13-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.05.2025 00:00
Період моніторингу:
13.05.2025 14:50 - 04.06.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.05.2025 Одеса № 95
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 07.05.2025 № 003100-18/5618-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 13.05.2025.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 13.05.2025 № 95
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
14 UA-2025-02-25-008244-a 25.02.2025
Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено по Лоту 1 порушення частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено по Лоту 1 порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій по Лоту 2, стану виконання рішення Комісії як органу оскарження, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерних пропозицій переможців процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення по Лоту 1 зобов’язань за договором про закупівлю, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 30 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) як органу оскарження, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерних пропозицій переможців процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «УЗ ВАГОН-СЕРВІС» акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.02.2025 № 93, звернення за роз’ясненням щодо ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 28.02.2025 (Лот 1), відповіді Замовника на звернення, оприлюднені в електронній системі закупівель 28.02.2025 (Лот 1), тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «АСЛУНД ГРУП» (далі – ТОВ «АСЛУНД ГРУП») (Лоти 1, 2) та товариства з обмеженою відповідальністю «ВАРТІС» (далі – ТОВ «ВАРТІС») (Лоти 1, 2), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками ТОВ «АСЛУНД ГРУП» (Лоти 1, 2) та ТОВ «ВАРТІС» (Лоти 1, 2) у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасниками ТОВ «АСЛУНД ГРУП» (Лоти 1, 2) та ТОВ «ВАРТІС» (Лоти 1, 2) виявлених Замовником невідповідностей, скаргу до процедури закупівлі по Лоту 1 за номером ID: UA-2025-02-25-008244-a.c2, оприлюднену в електронній системі закупівель 12.03.2025, рішення Комісії від 24.03.2025 № 4523-р/пк-пз, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09.03.2025 № 119, від 09.03.2025 № 120, від 17.03.2025 № 145, від 31.03.2025 № 150-1, від 04.04.2025 № 173-1, від 08.04.2025 № 181, від 22.04.2025 № 198, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднені в електронній системі закупівель 08.04.2025 (Лот 1) та 17.03.2025 (Лот 2), договори про закупівлю матеріально-технічних ресурсів від 29.04.2025 № 27/2025-ВДР (Лот 1) та від 24.04.2025 № 24/2025-ВДР (Лот 2), пояснення та документи Замовника, отримані 16.05.2025 та 28.05.2025 через електронну систему закупівель на запити Південного офісу Держаудитслужби.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії, не здійснювався.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до частини десятої статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Відповідно до даних електронної системи закупівель по Лоту 1 тендерну пропозицію учасника ТОВ «АСЛУНД ГРУП» визначено найбільш економічно вигідною 28.03.2025.
Отже, відповідно до вимог Закону кінцевим строком розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АСЛУНД ГРУП» є 04.04.2025, а у разі аргументованого продовження такого строку – 25.04.2025.
Проте, Замовником розглянуто тендерну пропозицію учасника ТОВ «АСЛУНД ГРУП» 08.04.2025 (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.04.2025 № 181) на сьомий робочий день з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції з порушенням строків, визначених частиною десятою статті 29 Закону.
Також в електронній системі закупівель відсутнє повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АСЛУНД ГРУП».
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 26.05.2025 щодо обґрунтування Замовником перевищення по Лоту 1 строку розгляду у п’ять робочих днів тендерної пропозиції учасника ТОВ «АСЛУНД ГРУП», Замовник 28.05.2025 надав пояснення, в якому зазначив, зокрема, що «04.04.2025 року було продовжено строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АСЛАУН ГРУП», протокол Уповноваженої особи від 04.04.2025 року № 173-1 (Протокол УО додається).
23.03.2025 року розпочалась дія форс-мажорних обставин для АТ «Укрзалізниця» внаслідок масштабної кібератаки на інформаційно-телекомунікаційні системи АТ «Укрзалізниця», в результаті якої було суттєво порушено функціонування автоматизованих систем та забезпечення стандартної діяльності підприємства. Що в свою чергу призвело до неможливості відповідальною особою за проведення даної закупівлі оприлюднити повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції в електронній системі закупівель відповідно до алгоритму (технічних можливостей) майданчика dzo.com.ua.»
Також Замовником до пояснень додано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 04.04.2025 № 173-1, згідно з яким прийнято рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АСЛУНД ГРУП» до 11.04.2025.
Отже, на порушення частини десятої статті 29 Закону Замовник не оприлюднив повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АСЛУНД ГРУП» в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 04.04.2025 № 173-1).
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
Також відповідно до абзацу 15 пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
У підпункті 1.2 пункту 1 розділу І Додатка 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до ТД Замовником визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, зокрема:
витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» або довідка МВС України чи відповідного територіального підрозділу про притягнення (не притягнення) до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України на керівника учасника/фізичну особу, яка є учасником (підпункти 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей).
Проте по Лоту 1 переможець процедури закупівлі ТОВ «АСЛУНД ГРУП» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, на підтвердження відсутності підстав, зазначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей, надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель на керівника учасника процедури закупівлі Витяг (скорочений) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», в якому відсутні відомості про притягнення (не притягнення) до кримінальної відповідальності керівника учасника процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 розділу І Додатка 3 до ТД.
Отже, на порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник по Лоту 1 не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «АСЛУНД ГРУП» та уклав з ним договір про закупівлю, тоді як переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 26.05.2025 щодо обґрунтування рішення Замовника про невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «АСЛУНД ГРУП», тоді як переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, на підтвердження відсутності підстав, зазначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей, надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель на керівника учасника процедури закупівлі Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», в якому відсутні відомості про притягнення (не притягнення) до кримінальної відповідальності керівника учасника процедури закупівлі, як вимагає Замовник у підпункті 1.2 пункту 1 розділу І Додатка 3 до ТД, Замовник 28.05.2025 надав пояснення, яке не спростовує факту встановленого порушення, оскільки вимогами ТД Замовника визначено вимоги до змісту документу, який повинен надати переможець процедури закупівлі, на підтвердження відсутності підстав, зазначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей, а саме: Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» саме про притягнення (не притягнення) до кримінальної відповідальності на керівника учасника процедури закупівлі.
Слід зазначити, що саме повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» може підтвердити відсутність підстави, зазначеної у підпункті 12 пункту 47 Особливостей, в частині притягнення (не притягнення) до кримінальної відповідальності керівника учасника процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
02.06.2025 11:51 - 17.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
02.06.2025 11:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 13.05.2025 р по моніторингу закупівлі UA-M-2025-05-13-000039, повідомляємо що нами здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю від 29.04.2025 № 27/2025-ВДР, а саме ми звернулись до ТОВ «АСЛУНД ГРУП» (ЄДРПОУ 42644349) з відповідним листом, щодо розірвання договору (Лист до ТОВ «АСЛУНД ГРУП» від 05.06.2025 №УЗВС-6/264н).
Дата публікації звіту:
05.06.2025 15:15
Запити/Пояснення
Номер:
81abe275d9424984a0225da8f43356fc
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
15.05.2025 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f939f0297e32448b98008a2fcc6ad684
Назва:
Надається відповідь на запит від 15.05.2025 згідно моніторингу UA-M-2025-05-13-000039 від 13.05.2025
Дата опублікування:
16.05.2025 10:06
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України від 15.05.2025 щодо надання пояснень по процедурі закупівлі «Частини локомотивів чи рухомого складу» код ДК 021:2015: 34630000-2: Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху, № UA-2025-02-25-008244-a повідомляємо наступне:
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), планування закупівлі здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів. Закупівля Частини локомотивів чи рухомого складу, а саме: Лист УМ0042-00.00.00.0-04, передбачена специфікованим планом матеріально-технічного забезпечення на 2025 рік по філії «УЗ Вагон-сервіс» АТ «Укрзалізниця» для ремонту вантажних вагонів для філії «ЦТЛ» АТ «Укрзалізниця» (Протокол № Ц-82/87 Ком.т. від 24.12.2024). Рішенням правління у 2022 році затверджено Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану (далі – ПОРЯДОК) із встановленим регламентом взаємодії при здійсненні закупівель в умовах воєнного стану, відповідно до якого виробничі підрозділи Товариства визначають потребу та обсяги товарів, робіт та послуг. Відповідно до порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» (далі – Товариство) в умовах воєнного стану, структурні підрозділи Товариства за функціональним напрямом формують технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, що будуть в подальшому предметом договору про закупівлю. У випадку закупівлі товарів, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, що вимагається для підтвердження їх відповідності, повинні відповідати інформації, що міститься в спеціальних інформаційних системах, запроваджених для роботи в АТ «Укрзалізниця» (ІС «Вимоги до продукції» та/або бази «Технічні вимоги» IT Enterprise). У випадку закупівлі робіт та послуг, а також товарів, інформація щодо яких відсутня у вказаних інформаційних системах, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, що вимагається для їх підтвердження, надаються департаментами Товариства за функціональним напрямом або службою регіональної філії, для потреб якої здійснюється закупівля, та на яких покладено відповідальність щодо формуванням технічних вимог та якісних характеристик предмета закупівлі. Під час оголошення вищезазначеної процедури закупівлі Замовник керувався нормами Порядку та при формуванні технічних та якісних характеристик предмету закупівлі використовувались дані з вищезазначених інформаційних систем, які були включені до Додатку А Додатку 1 Тендерної документації.
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами Замовника та примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (далі - Методика), формування очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі комерційних пропозицій потенційних учасників, аналізу та співставлення цін на аналогічні закупівлі, в тому числі власні закупівлі Товариства та інформації щодо рівня цін на аналогічні закупівлі, що розміщена у відкритих джерелах засобів масової інформації. Відповідно до Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану, замовник здійснював моніторинг ринкових цін шляхом запиту комерційних пропозицій учасників ринку у тому числі на авторизованих електронних майданчиках (копії комерційних пропозицій потенційних учасників та Техніко-економічне обґрунтування закупівлі МТР ЛОТ1, ЛОТ 2 додається).
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовник при оприлюдненні закупівель на майданчику SmartTender.biz у відповідне поле вносить обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості, які відображаються у дзеркалі активних торгів на сайтах АТ «Укрзалізниці» https://www.uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «БЕРІНГ ТРЕЙД»
2. Комерційна пропозиція ТОВ «ВАРТІС»
3. Комерційна пропозиція ТОВ «ГУДВІЛ»
4. Комерційна пропозиція ТОВ «ДОСЛІДНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД «КАРПАТИ»
5. Комерційна пропозиція ТОВ «ТРАНСМЕТ ЮА»
6. Техніко-економічне обґрунтування закупівлі МТР ЛОТ 1
7. Техніко-економічне обґрунтування закупівлі МТР ЛОТ 2
Номер:
67f6f3f2e78141c284b0df65654021fe
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
26.05.2025 17:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів із наступних питань:
1. Як Замовник може обґрунтувати перевищення по Лоту 1 строку розгляду у п’ять робочих днів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «АСЛУНД ГРУП» (далі – ТОВ «АСЛУНД ГРУП»).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення по Лоту 1 щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «АСЛУНД ГРУП», тоді як переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, на підтвердження відсутності підстав, зазначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель щодо керівника учасника процедури закупівлі Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», в якому відсутня інформація про притягнення (не притягнення) до кримінальної відповідальності.
3. Надайте інформацію щодо стану виконання договору про закупівлю матеріально-технічних ресурсів від 29.04.2025 № 27/2025-ВДР (Лот 1) із зазначенням обсягів поставок та сум оплат.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
840a2ec20b424560955de4c1a3445cfc
Назва:
На запит Державної аудиторської служби України від 26.05.2025 щодо надання пояснень по процедурі закупівлі «Частини локомотивів чи рухомого складу» код ДК 021:2015: 34630000-2: Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху, № UA-2025-02-25-008244-aповідомляємо наступне:
Дата опублікування:
28.05.2025 09:38
Опис:
1. У відповідності до частини 10 статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. 04.04.2025 року було продовжено строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АСЛАУН ГРУП», протокол Уповноваженої особи від 04.04.2025 року № 173-1 (Протокол УО додається).
23.03.2025 року розпочалась дія форс-мажорних обставин для АТ «Укрзалізниця» внаслідок маштабної кібератаки на інформаційно-телекомунікаційні системи АТ «Укрзалізниця», в результаті якої було суттєво порушено функціонування автоматизованих систем та забезпечення стандартної діяльності підприємства. Що в свою чергу призвело до неможливості відповідальною особою за проведення даної закупівлі оприлюднити повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції в електронній системі закупівель відповідно до алгоритму (технічних можливостей) майданчика dzo.com.ua.
2. Відповідно до пп. 1.2. п. 1 Додатку 3 тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме: Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» або довідка МВС України чи відповідного територіального підрозділу про притягнення (не притягнення) до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України на керівника учасника/фізичну особу, яка є учасником.
Документ має бути сформовано не раніше 60 (шістдесяти) календарних днів відносно дати його подання.
Доступ до інформаційно-аналітичної системи (ІАС), як і можливість отримати витяг, відкритий на порталі МВС – https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing. Витяг засвідчується електронною печаткою служби Єдиної інформаційної системи МВС. Кожен витяг міститиме QR-код, по якому можна знайти відповідний підтвердний запис в електронних ресурсах ІАС. Підстава – Наказ МВС від 30.03.2022 № 207 «Деякі питання ведення обліку відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Переможцем процедури закупівлі ТОВ «АСЛАУНД ГРУП» 09.04.2025 року (у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель щодо керівника учасника процедури закупівлі Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (Скорочений). Витяг сформовано 06.03.2025 року, що не перевищує 60 (шістдесят) календарних днів відносно дати його подання (файл Витяг.pdf)
За QR-кодом, було знайдено відповідний підтверджувальний запис в електронних ресурсах ІАС (Скрін перевірки достовірності Витягу додається).
Згідно із законодавством і «повний», і «скорочений» витяг однаковою мірою є належним документальним підтвердженням відсутності або наявності в особи судимості, яку не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Адже судимість — це правовий стан особи, який виникає у зв’язку з її засудженням до кримінального покарання, а відповідна інформація щодо судимості (несудимості) керівника учасника наявна у поданому витягу.
Виходячи зі змісту витягів та положень підпунктів 5 і 6 пункту 47 Особливостей, належним і достатнім документальним підтвердженням відсутності підстав, передбачених цими пунктами, є довідка про відсутність (наявність) судимості у фізичної особи, яка є учасником, або службової (посадової) особи учасника, яка підписала тендерну пропозицію, а саме «скорочена» довідка.
Відповідно до зазначеного поданий у складі тендерної документації Витяг задовільняє вимоги Замовника.
3. Відповідно до п. 4.2. Договору № 27/2025-ВДР від 29.04.2025 року «Поставка ТОВАРУ проводиться партіями протягом строку дії Договору тільки на підставі наданої письмової рознарядки ПОКУПЦЯ, яка вважається дозволом на поставку та є підтвердженням готовності ПОКУПЦЯ до приймання ТОВАРУ. Партією ТОВАРУ вважається обсяг одиниць ТОВАРУ, визначений ПОКУПЦЕМ у рознарядці, якщо інше не вказано в самій рознарядці».
Станом на 28.05.2025 р. рознарядки на поставку товару Замовником не надавались Постачальнику, відповідно поставок та оплат не було.
Додатки:
1. Протокол продовження строку розгляду пропозиції
2. Витяг
3. Скрін перевірки достовірності Витягу