Відкриті торги з особливостями
Однолотова
КЕП

Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф.Гербачевського» Житомирської обласної ради по вул. Червоного Хреста, 3 в м. Житомирі (коригування)

Завершена

24 910 830.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 124 554.15 UAH

Довідка МВС Пов'язаний план

Номер: 881b839d8df949c0a623ed58fb8e92f3

Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-04-02-000073

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.04.2025 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919579

Період моніторингу: 02.04.2025 21:07 - 24.04.2025 00:00

Статус: Порушення виявлені

Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 02.04.2025 № 38-з Житомир Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Людмила КОСТЮК Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 02.04.2025 № 38-з Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 3. UA-2025-02-24-005786-a_Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Адреса: Ukraine, Житомир

Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 41) 242-08-14, h.v.yasinska@dasu.gov.ua

Етапи закупівельного процесу:

Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Детальніше

Статус порушень: Виявлені

Тип порушень:

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає нормам частини 4 статті 23 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Клівітенко Володимир Вікторович установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель установлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору підряду від 26.03.2025 № 319, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського» Житомирської обласної ради (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 24.02.2025, тендерна пропозиція переможця фізичної особи-підприємця Клівітенка Володимира Вікторовича (далі - ФОП Клівітенко Володимир Вікторович), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 19.03.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.03.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.03.2025, договір підряду від 26.03.2025 № 319, додаткова угода від 31.03.2025 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 01.04.2025 та від 04.04.2025, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 08.04.2025, 11.04.2025, 15.04.2025 та 18.04.2025. За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що в порушення вимог частини 4 статті 23 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, технічна специфікація (опис усіх необхідних характеристик робіт, що закуповуються) Замовника (пункти 57, 60, 65, 78, 79, 161, 257, 258 Технічного завдання Додатку № 6 до тендерної документації) містить посилання на виробника та торгову марку (Ceresit, Uzin) з виразом «або еквівалент», але без обґрунтування необхідності такого посилання. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Клівітенко Володимир Вікторович встановлено наступне. Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 проєкту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) та укладеного договору підряду від 26.03.2025 № 319 Замовника передбачено, що ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова). Водночас, відповідно до пункту 1.1 розділу I Настанови передбачено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Згідно з пунктом 5.3 розділу V Настанови визначено, що вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу. Слід відмітити, що у період дії воєнного стану в Україні не застосовуються норми законодавства про працю у частині відносин, врегульованих Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136 (далі – Закон № 2136), яким визначено особливості трудових відносин у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389. На період дії воєнного стану норми передбачені Законом № 2136 мають пріоритет над Кодексом законів про працю України. Згідно із положеннями частини 6 статті 6 Закону № 2136 на період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 53 (тривалість роботи напередодні святкових, неробочих і вихідних днів), частин 3 – 5 статті 67 (перенесення вихідного дня, що збігається зі святковим чи неробочим днем), статтей 71 - 73 (святкові і неробочі дні) Кодексу законів про працю України. Отже, з урахуванням положень Закону № 2136, та з урахуванням Указу Президента України від 14.01.2025 № 26/2025, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15.01.2025 № 4220-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 8 лютого 2025 року строком на 90 діб, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2025 рік складає 169,58 люд.год. Проте, у пояснювальній записці, яку подано у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович (файл «20 Кошторис 1»), та, як наслідок, до укладеного договору підряду від 26.03.2025 № 319, застосовано середньомісячну норму тривалості робочого часу 174,67 люд. год, що є порушенням пункту 5.3 розділу V Настанови, а відтак не відповідає нормам пункту 3.2 розділу 3 проєкту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) та укладеного договору підряду від 26.03.2025 № 319 та впливає на ціну тендерної пропозиції ФОП Клівітенко Володимир Вікторович. Пунктом 2 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника передбачено, що ціна тендерної пропозиції повинна враховувати податки і збори, у тому числі, що сплачуються або мають бути сплачені відповідно до положень Податкового кодексу України. Відповідно до абзацу 1 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України передбачено, що тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір. Підпунктом 3 підпункту 1.1 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України передбачено, що платниками збору є, зокрема, платники єдиного податку третьої групи, крім електронних резидентів (е-резидентів). Абзацом п'ятим підпункту 1.1 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України визначено, що військовий збір для платників збору, зазначених у підпунктах 2 та 3 цього підпункту, встановлюється з 1 січня 2025 року по 31 грудня року, у якому буде припинено або скасовано воєнний стан, введений Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX. Підпунктом 3 підпункту 1.2 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України передбачено, що об’єктом оподаткування збором є, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 3 підпункту 1.1 цього пункту, - доходи, визначені статтею 292 цього Кодексу (обсяг коштів, зарахованих на рахунок такого платника податків у банку). Відповідно до абзацу п'ятого підпункту 1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України ставка збору становить для платників, зазначених у підпункті 3 підпункту 1.1 цього пункту, - 1 відсоток від доходу, визначеного згідно із статтею 292 цього Кодексу. Слід відмітити, що відповідно до Витягу з реєстру платників єдиного податку учасник ФОП Клівітенко Володимир Вікторович з 01.04.2017 є платником єдиного податку третьої групи. Однак, аналізом встановлено, що учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович при розрахунку договірної ціни не включено витрати на сплату військового збору, який є обов’язковим до сплати відповідно до положень пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, що не відповідає нормам пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації та впливає на ціну тендерної пропозиції ФОП Клівітенко Володимир Вікторович. Відповідно до пункту 1 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 6 до тендерної документації, встановлено імперативну умову, що учасник в складі пропозиції, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, встановленим Замовником, повинен надати документи, а саме: пояснювальну записку; договірну ціну; зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; підсумкову відомість ресурсів (із зазначенням країни походження товару); локальні кошториси; розрахунок загальновиробничих витрат; календарний графік з поетапним виконанням робіт. При цьому, пунктом 3.2 розділу 3 проєкту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) та укладеного договору підряду від 26.03.2025 № 319 Замовника передбачено, що ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до Настанови. Слід відмітити, що відповідно до пункту 2.1 розділу II Настанови визначено, що система ціноутворення у будівництві базується на кошторисних нормах, нормативах, розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів. Поряд з тим, відповідно до пункту 2.3 розділу II Настанови визначено, що до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі - КНУ РЕКН). Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Відповідно до пункту 5.4 розділу V Настанови визначено, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 - 5.9 цієї Настанови, при цьому нормативний час роботи будівельних машин та механізмів визначається на підставі КНУ РЕКН та обсягів робіт, які пропонуються до виконання. На виконання вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович надано, зокрема, локальні кошториси та підсумкову відомість ресурсів до них (файли «21 Кошторис 2», «22 Кошторис 3», «23 Кошторис 4», «24 Кошторис 5» та «25 Кошторис 6»). Також, моніторингом встановлено, що учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович, на виконання вимог пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника, у складі тендерної пропозиції надано довідку від 20.03.2025 № 20/1 (із виправленими невідповідностями, далі – Довідка № 20/1) про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт згідно технічного завдання даної закупівлі, а саме: - автогрейдера ДЗ-180, агрегата зварювального пересувного з бензиновим двигуном (генератор зварювальний) Senci SC200BS, - апарата для стикового зварювання поліетиленових труб Wezer PM-3, - бульдозера Т-170, - вишки будівельної на базі автомобіля вантажного бортового-С ЗИЛ 130, - екскаватора CATERPILLAR 428C, - екскаватора-навантажувача CATERPILLAR 428C, - екскаватора-навантажувача FERMEC 860, - зварювального інвертора Grand MMA-350 Professional, - котка дорожнього BOMAG BW 120 AD-3, - спеціального вантажного автокрана на базі МАЗ КС-55713-3К-3, - штукатурної станції Mixxmann S8 230/400V Reinforced, - акумуляторного дриль-шурупокрута Grand DA-20/2 BL Pro, - апарата для газового зварювання і різання (зварювальний напівавтомат) Tesla Weld MIG/MAG/FCAW/MMA 327, - бадді Скіф 2, - вібратора глибинного Enersol ECV-2000W, - вібротрамбівки Masalta EMR 70H, - дрилі Vitals Master Et 21200GNadk, - перфоратора Vitals SDS-Plus Master Ra 3085 HBm magnalium, - перфоратора Vitals SDS-Plus Master Ra 3215 DS, - пилки дискової Vitals Master Rg 1914 DWpv, - станка для різання керамічної плитки Shijing 9231, - фарборозпилювача з верхнім бачком Apro LVMP, - шуруповерта мережевого Vitals Master Us 1032 MG Dual Speed Pro+. Вказані будівельні машини та механізми учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович передбачені в підсумковій відомості ресурсів та їх вартість включено до договірної ціни (використання інших будівельних машин та механізмів, ніж ті, що вказані в Довідці № 20/1, учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович не передбачено). Слід відмітити, що технічне завдання, викладене в Додатку № 6 до тендерної документації, складене Замовником на підставі робочого проекту по об’єкту «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради по вул. Червоного Хреста, 3 в м. Житомирі (коригування))». Моніторингом встановлено, що згідно проектно-кошторисної документації, на підставі якої Замовником визначено технічне завдання (Додаток № 6 до тендерної документації), а також КНУ РЕКН, затверджених наказами Міністерства розвитку громад та територій України від 15.06.2021 № 156 та від 31.12.2021 № 374, передбачено, що для виконання робіт по об’єкту «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради по вул. Червоного Хреста, 3 в м. Житомирі (коригування))» необхідне застосування наступних машин і механізмів, які не вказані учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович в Довідці № 20/1 та не передбачені в підсумковій відомості ресурсів: - верстата трубозгинального гідравлічного; - верстатів трубозгинальних для труб діаметром до 1000 мм; - верстатів трубонарізних; - електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град. С; - компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згорання, тиском до 686 кПа, продуктивностями 2,2 м3/хв. та 5 м3/хв.; - компресорів пересувних з електродвигуном, тиском до 600 кПа, продуктивністю 0,5 м3/хв.; - котків дорожніх причіпних кулачкових, масою 8 т; - котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т; - котків дорожніх самохідних грунтових, масою 19 т; - котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу, масою 16 т; - машин поливально-мийних, місткістю 6000 л; - машин свердлильних електричних; - машин бурильно-кранових на автомобілі, глибиною буріння 3,5 м; - машин свердлильних електричних; - молотків відбійних пневматичних, при роботі від пересувних компресорних станцій; - насосних станцій електричних стаціонарних, подачею 50 куб. м/год, напір 50 м; - насосу вакуумного; - прес-ножиців комбінованих; - тельферів електричних, вантажопідйомністю 0,5т; - скреперів причіпних (з гусеничним трактором), місткістю ковша 3,0 куб.м; - установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа (1 кгс/см2), високий 10 МПа (100 кгс/см2); - шинотрубозгина з моторним приводом. Таким чином, моніторингом встановлено, що учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович будуть виконуватися роботи, передбачені Додатком № 6 до тендерної документації, без застосування вищевказаних машин і механізмів, використання яких передбачено робочим проектом та КНУ РЕКН, чим, в свою чергу, не дотримано вимоги Додатку № 6 до тендерної документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а також не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, за результатами проведеного моніторингу установлено, що в порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Клівітенко Володимир Вікторович, як таку, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель установлено наступне. Пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Аналізом встановлено, що відповідно до пункту 20.1 розділу 20 проєкту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) та укладеного договору підряду від 26.03.2025 № 319 зазначено, що невід’ємною частиною вказаного договору є, зокрема, Додаток № 1 «Договірна ціна з розрахунками». Слід відмітити, що відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Відповідно до пункту 5.2 розділу V Настанови визначено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови. Разом з тим, у додатку 30 Настанови передбачено, що договірна ціна складається з обгрунтовуючих розрахунків № 1-14 її вартості, що кореспондується з нормами пункту 5.1 Настанови. Однак, моніторингом встановлено, що Додаток № 1 «Договірна ціна з розрахунками» до договору підряду від 26.03.2025 № 319 оприлюднено 27.03.2025 без вищевказаних розрахунків. При цьому, вказані розрахунки до договірної ціни (розрахунки прямих, загальновиробничих та адміністративних витрат, прибутку тощо) Замовником оприлюднено 01.04.2025 (файл «Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва»), тобто на 4 робочий день, а не протягом трьох робочих днів з дня укладення договору підряду від 26.03.2025 № 319, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону. Крім того, вимогами пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*. Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону. За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 27.03.2025 опубліковано договір підряду від 26.03.2025 № 319, який не містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси. При цьому, Замовником 31.03.2025 укладено додаткову угоду № 1 до договору підряду від 26.03.2025 № 319, якою, зокрема, додано додатки, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файл «Підсумкова відомість ресурсів (1)») та які оприлюднені в електронній системі закупівель 01.04.2025 у форматі PDF. Таким чином, в порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель договір підряду від 26.03.2025 № 319 та додатки до нього не у машинозчитувальному форматі.

Період усунення порушень: 22.04.2025 14:08 - 07.05.2025 00:00

Дата публікації висновку: 22.04.2025 14:08

Опис: Висновок оскаржено до суду

Дата публікації: 06.05.2025 15:34

Дата відкриття провадження: 13.05.2025 00:00

Номер відкриття провадження: 240/12731/25/13251/25

Законодавче обгрунтування: Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]

p7s
sign.p7s 16.05.2025 15:06
pdf
Ухвала.pdf 16.05.2025 15:04

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 06.05.2025 15:35
pdf
Опис.pdf 06.05.2025 15:34

Перегляд Завантажити

Номер: 6ce5fc793810481c8944977005af9bd4

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 03.04.2025 23:11

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 09.04.2025 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф.Гербачевського» Житомирської обласної ради по вул. Червоного Хреста, 3 в м. Житомирі (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-24-005786-a), здійсненої КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського» Житомирської обласної ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань. 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК). 3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом. Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Клівітенко Володимир Вікторович на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення). 4. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що в порушення вимог частини 4 статті 23 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, тендерна документація Замовника (пункти 57, 60, 65, 78, 79, 161, 257, 258 Технічного завдання Додатку № 6 до тендерної документації) містить посилання на виробника та торгову марку (Ceresit, Uzin) з виразом «або еквівалент», але без обґрунтування необхідності такого посилання. Поясніть, чому Замовником порушено норми частини 4 статті 23 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей? 5. Проведеним аналізом встановлено, що відповідно до пункту 3.2 розділу 3 проєкту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) та укладеного договору підряду від 26.03.2025 № 319 Замовника передбачено, що ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова). Водночас, відповідно до пункту 1.1 розділу I Настанови передбачено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Згідно з пунктом 5.3 розділу V Настанови визначено, що вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу. Слід відмітити, що у період дії воєнного стану в Україні не застосовуються норми законодавства про працю у частині відносин, врегульованих Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136 (далі – Закон № 2136), яким визначено особливості трудових відносин у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389. На період дії воєнного стану норми передбачені Законом № 2136 мають пріоритет над Кодексом законів про працю України. Згідно із положеннями частини 6 статті 6 Закону № 2136 на період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 53 (тривалість роботи напередодні святкових, неробочих і вихідних днів), частин 3 – 5 статті 67 (перенесення вихідного дня, що збігається зі святковим чи неробочим днем), статтей 71 – 73 (святкові і неробочі дні) Кодексу законів про працю України. Отже, з урахуванням положень Закону № 2136, та з урахуванням Указу Президента України від 14.01.2025 № 26/2025, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15.01.2025 № 4220-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 8 лютого 2025 року строком на 90 діб., показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2025 рік складає 169,58 люд. год. Проте, у пояснювальній записці, яку подано у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Клівітенко Володимир Вікторович (файл «20 Кошторис 1») та, як наслідок, до укладеного договору підряду від 26.03.2025 № 319, встановлено, що середньомісячна норма тривалості робочого часу складає 174,67 люд. год, що є порушенням пункту 5.3 розділу V Настанови. Поясність, яким чином Замовником підтверджено відповідність поданої учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович договірної ціни вимогам пункту 5.3 розділу V Настанови? Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 6. Відповідно до вимог абзацу 1 пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей. Абзацом 2 пункту 1 статті 41 Закону встановлено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Поряд з тим, абзацом 2 пункту 1 статті 41 Закону визначено, що в документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію. В той же час, предметом закупівлі є реконструкція, що підтверджується інформацією, зазначеною Замовником в електронній системі закупівель у розділі «Інформація про предмет закупівлі». Пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Аналізом встановлено, що відповідно до розділу 20 укладеного договору підряду від 26.03.2025 № 319 зазначено, що невід’ємними частинами договору є договірна ціна з розрахунками, календарний графік виконання робіт та план фінансування. Однак аналізом встановлено, що укладений договір підряду від 26.03.2025 № 319, який оприлюднено Замовником 27.03.2025, не містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Також, аналізом встановлено, що договірну ціну 27.03.2025 оприлюднено без розрахунків (розрахунки прямих, загальновиробничих та адміністративних витрат, прибутку тощо). При цьому, вказані розрахунки до договірної ціни (розрахунки прямих, загальновиробничих та адміністративних витрат, прибутку тощо) оприлюднено 01.04.2025 (файл «Зведений кошторисний розрахунок вартості об_єкта будівництва»), тобто на 4 робочий день, а не протягом трьох робочих днів з дня укладення договору підряду від 26.03.2025 № 319. Крім того, Замовником 31.03.2025 укладено додаткову угоду № 1 до договору підряду від 26.03.2025 № 319, якою зокрема, додано додатки, які містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файл «Підсумкова відомість ресурсів (1)»). Поясніть, чому Замовником при укладенні та оприлюдненні договору підряду від 26.03.2025 № 319 не дотримано вимоги пункту 10 частини 1 статті 10, абзацу 2 пункту 1 статті 41 Закону та абзацу 1 пункту 17 Особливостей? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 03.04.2025 23:12

Номер: 8ec9cea682c049398267851412a2a595

Назва: Пояснення на запит

Дата опублікування: 08.04.2025 17:23

Автор: Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського" Житомирської обласної ради

Опис: Відповідно до Наказу Державної аудиторської служби України від 02.04.2025 №38-з розпочато моніторинг процедури закупівлі за ідентифікатором №UA-2025-02-24-005786-a, предмет закупівлі – товари за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф.Гербачевського» Житомирської обласної ради по вул. Червоного Хреста, 3 в м. Житомирі (коригування)). Згідно запиту про надання пояснень, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (Prozorro), Комунальному некомерційному підприємству «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (далі – Замовник), надаємо наступну інформацію. 1. Обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості було здійснено Замовником на підставі виготовленої проектної документації та кошторису згідно укладеного договору №206-24/122 від 10.02.2025 року з ЖФДП "ДНД ПВІ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» (відповідні документи додаються -Частина 1, 2, 3, 4, 5). 2. Процедура закупівлі за ідентифікатором №UA-2025-02-24-005786-a, предмет закупівлі – роботи за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф.Гербачевського» Житомирської обласної ради по вул. Червоного Хреста, 3 в м. Житомирі (коригування)) здійснена у відповідності до змін до річного плану за №UA-P-2025-02-24-007116-a. Згідно з яким визначено код згідно з КЕКВ: 3210 — Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям) (КЕКВ: 3142 — Реконструкція та реставрація інших об’єктів) та визначено розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі: 24 910 830 UAH. Джерелом фінансування даної закупівлі визначено кошти Обласного бюджету у відповідності до Наказу №132 від 29.01.2025 року «Про затвердження та внесення змін до паспортів бюджетних програм на 2025 рік», Паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік, Довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2025 рік №26 від 27.01.2025 року, Довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2025 рік №27 від 27.01.2025 року (відповідні документи додаються). 3. Відповідно до п.19 частини 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (далі - Закону) «формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки». Основна ознака формальної помилки полягає в тому, що така помилка жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції, тобто в результаті такої помилки неможливо дійти висновку, що якась із вимог тендерної документації не була виконана Учасником процедури закупівлі. Крім того, чинним законодавством не встановлено, що формальні помилки повинні братися до уваги при розгляді тендерної пропозиції, і не встановлено, що Замовнику потрібно фіксувати такі помилки, складати окремі протоколи про визнання таких помилок формальними і, відповідно, ставити результат розгляду тендерної пропозиції у залежність від (не)усунення таких помилок. 4. Технічне завдання викладене в додатку №6 до тендерної документації складене Замовником на підставі робочого проекту по об’єкту «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф.Гербачевського» Житомирської обласної ради по вул. Червоного Хреста, 3 в м. Житомирі (коригування))». В робочому проекті підсумкова відомість ресурсів містить посилання на виробників та конкретні торгові марки. Оскільки технічне завдання, викладене Замовником на веб-порталі Prozorro не може відрізнятись від робочого проекту, Замовником оприлюднено його у чіткій відповідності до проекту. Однак, для уникнення порушення вимог частини 4 статті 23 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей Замовником додано примітку: «У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід читати з виразом “або еквівалент”. У разі якщо ця документація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, таке посилання слід читати з виразом "або еквівалент".» Враховуючи викладене, вважаємо, що Замовником не порушено норми частини 4 статті 23 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей. 5. Ціна Учасника тендерної пропозиції (договірна ціна є твердою) повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Пунктом 3.2 розділу 3 проекту договору, який є невід’ємною частиною тендерної документації, передбачено, що договірна ціна є твердою, складена на підставі кошторисів, які є невід’ємною частиною цього Договору (Додаток № 1 до цього Договору – Договірна ціна та розрахунки до неї), розрахованих відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» Водночас, відповідно до пункту 1.1 розділу I Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) передбачено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Джерелом фінансування предмету закупівлі «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради по вул. Червоного Хреста, 3 в м. Житомирі (коригування)» згідно коду ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція є кошти Обласного бюджету. Згідно з пунктом 5.3 розділу V Настанови визначено, що вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу. Слід відмітити, що у період дії воєнного стану в Україні не застосовуються норми законодавства про працю у частині відносин, врегульованих Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136 (далі – Закон № 2136), яким визначено особливості трудових відносин у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389. На період дії воєнного стану норми передбачені Законом № 2136 мають пріоритет над Кодексом законів про працю України. Згідно із положеннями частини 6 статті 6 Закону № 2136 на період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 53 (тривалість роботи напередодні святкових, неробочих і вихідних днів), частин 3 – 5 статті 67 (перенесення вихідного дня, що збігається зі святковим чи неробочим днем), статтей 71 – 73 (святкові і неробочі дні) Кодексу законів про працю України. Отже, з урахуванням положень Закону № 2136, та з урахуванням Указу Президента України від 05.02.2024 № 49/2024, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.02.2024 № 3564-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні та пунктом 2.1 розділу II Настанови визначено, що система ціноутворення у будівництві базується на кошторисних нормах, нормативах, розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів. Поряд з тим, відповідно до пункту 2.3 розділу II Настанови передбачено, що до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі -КНУ РЕКН). Крім того, Документація не містить вимог щодо розрахунку середньомісячної заробітної плати. На дату оголошення закупівлі діяла середньомісячна норма тривалості робочого часу - 174,67 люд. год. Дана норма врахована в програмному комплексі АВК-5 в версії -3.9.3, в якій виконано розрахунки переможцем закупівлі. В свою чергу, середньомісячна норма тривалості робочого часу - 169,58 люд. год. набула чинності 03.03.2025р. та врахована в програмному комплексі АВК-5 в версії - 3.10.0. 6. Укладений договір №319 від 26.03.2025 року оприлюднений відповідно до вимог Закону та він не містив інформації про обов’язкові розрахунки до договірної ціни, тому оприлюднення додатків до договірної ціни 01.04.2025 року відбулось за ініціативи Замовника і не може бути порушенням.

pdf
Частина 5.pdf 08.04.2025 17:23

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 08.04.2025 17:24
pdf
щодо джерела фінансування.p... 08.04.2025 17:23

Перегляд Завантажити
pdf
Частина 3.pdf 08.04.2025 17:23

Перегляд Завантажити
pdf
Частина 1.pdf 08.04.2025 17:23

Перегляд Завантажити
pdf
Частина 4.pdf 08.04.2025 17:23

Перегляд Завантажити
pdf
Частина 2.pdf 08.04.2025 17:23

Перегляд Завантажити
pdf
Пояснення.pdf 08.04.2025 17:23

Перегляд Завантажити
+4

Номер: 4fcbfb95bd7042918bc6ec5af218f492

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 08.04.2025 23:04

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 12.04.2025 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф.Гербачевського» Житомирської обласної ради по вул. Червоного Хреста, 3 в м. Житомирі (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-24-005786-a), здійсненої КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського» Житомирської обласної ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань. 1. В поясненні від 08.04.2025 Замовником зазначено «На дату оголошення закупівлі діяла середньомісячна норма тривалості робочого часу - 174,67 люд.год.». Однак вказане не відповідає дійсності з огляду на наступне. Показник середньомісячної норми тривалості робочого часу перераховується кожні 90 діб, у зв’язку з продовження строку дії воєнного стану в Україні та оприлюднюється в Інформаційному повідомленні щодо норми тривалості робочого часу з урахуванням терміну дії воєнного стану, що входить до змісту документа Ціноутворення у будівництві. З урахуванням Указу Президента України від 28.10.2024 № 740/2024, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 29.10.2024 № 4024-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2024 рік складає 174,67 люд. год. При цьому, з урахуванням Указу Президента України від 28.10.2024 № 740/2024, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 29.10.2024 № 4024-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2025 рік складає 166,67 люд. год. Також, з урахуванням Указу Президента України від 14.01.2025 № 26/2025, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15.01.2025 № 4220-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 8 лютого 2025 року строком на 90 діб, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2025 рік складає 169,58 люд. год. Тобто, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з 10.11.2024 по 31.12.2024 складає 174,67 люд. год, з 01.01.2025 по 07.02.2025 - 166,67 люд. год, з 08.02.2025 по 08.05.2025 - 169,58 люд. год., інформацію про який оприлюднено в документах Ціноутворення у будівництві, листопад 2024, Ціноутворення у будівництві, грудень 2024 та Ціноутворення у будівництві, лютий 2025 відповідно. Слід відмітити, що оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями оприлюднено в електронній системі закупівель 24.02.2025. Враховуючи вище викладене, поясність, яким чином Замовником підтверджено відповідність поданої учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович договірної ціни вимогам пункту 5.3 розділу V Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова)? Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 2. Також, в поясненні від 08.04.2025 Замовником зазначено «Укладений договір від 26.03.2025 № 319 оприлюднений відповідно до вимог Закону та він не містив інформації про обов’язкові розрахунки до договірної ціни». Однак вказане не відповідає дійсності з огляду на те, що самим Замовником передбачено в пункті 20.1 розділу 20 договору підряду від 26.03.2025 № 319, що одним з додатків до договору є Додаток № 1. Договірна ціна з розрахунками. Слід відмітити, що відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Відповідно до пункту 5.2 розділу V Настанови визначено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови. Разом з тим, у додатку 30 Настанови передбачено, що договірна ціна складається з обгрунтовуючих розрахунків № 1-14 її вартості, що кореспондується з нормами пункту 5.1 Настанови. Однак, аналізом встановлено, що договірну ціну 27.03.2025 оприлюднено без вищевказаних розрахунків. При цьому, вказані розрахунки до договірної ціни (розрахунки прямих, загальновиробничих та адміністративних витрат, прибутку тощо) оприлюднено 01.04.2025 (файл «Зведений кошторисний розрахунок вартості об_єкта будівництва»), тобто на 4 робочий день, а не протягом трьох робочих днів з дня укладення договору підряду від 26.03.2025 № 319. Також, аналізом встановлено, що укладений договір підряду від 26.03.2025 № 319, який оприлюднено Замовником 27.03.2025, не містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Проте, Замовником 31.03.2025 укладено додаткову угоду № 1 до договору підряду від 26.03.2025 № 319, якою зокрема, додано додатки, які містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файл «Підсумкова відомість ресурсів (1)»). При цьому, пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Тобто це дані у форматі, який може бути автоматично прочитаний та оброблений комп’ютером, наприклад, як CSV, JSON, XML тощо. Також, до машиносчитного формату відноситься pdf, що був перетворений з word. При цьому, сканований pdf не є машиночитним форматом. Враховуючи викладене вище, поясніть, чому Замовником при укладенні та оприлюдненні договору підряду від 26.03.2025 № 319 не дотримано вимоги пункту 10 частини 1 статті 10, абзацу 2 пункту 1 статті 41 Закону та абзацу 1 пункту 17 Особливостей? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 08.04.2025 23:05

Номер: f861ee4af5ca4a42b05b64a92c8b130f

Назва: Пояснення на запит

Дата опублікування: 11.04.2025 16:05

pdf
Пояснення.pdf 11.04.2025 16:06

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 11.04.2025 16:09

Номер: 3ffc002a48004a47a8d69a665eef36e4

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 10.04.2025 12:25

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 16.04.2025 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

p7s
sign.p7s 10.04.2025 12:26

Номер: 36021ce2dff349c48ff5aeef460b6738

Назва: Пояснення на запит

Дата опублікування: 15.04.2025 16:17

p7s
sign.p7s 15.04.2025 16:23
pdf
Пояснення на запит 15.04.20... 15.04.2025 16:17

Перегляд Завантажити
pdf
Експертиза приймальне.pdf 15.04.2025 16:17

Перегляд Завантажити

Номер: 249dbc96a64b42d9b7e6370514e9e548

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 10.04.2025 14:23

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 16.04.2025 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

p7s
sign.p7s 10.04.2025 14:24

Номер: 770b7980c0ab4836b81153125fb8e31f

Назва: Пояснення на запит

Дата опублікування: 15.04.2025 16:26

pdf
Рішення.pdf 15.04.2025 16:27

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 15.04.2025 16:27
pdf
Пояснення на запит.pdf 15.04.2025 16:27

Перегляд Завантажити

Номер: 3500b86a93e741d2b069bd4a26322809

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 10.04.2025 15:33

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 16.04.2025 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: В питанні № 1 запиту посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, який оприлюднено через електронну систему закупівель 10.04.2025 о 12:25:18 вважати правильним «пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України», а не «пункту 161 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України».

p7s
sign.p7s 10.04.2025 15:34

Номер: 66815e9c822047b5aa9730a859df9a57

Назва: Пояснення на запит

Дата опублікування: 15.04.2025 16:30

p7s
sign.p7s 15.04.2025 16:31
pdf
Пояснення на запит.pdf 15.04.2025 16:30

Перегляд Завантажити

Номер: 94117755b8c044cc81548f2b29b2d406

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 15.04.2025 17:53

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 19.04.2025 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф.Гербачевського» Житомирської обласної ради по вул. Червоного Хреста, 3 в м. Житомирі (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-24-005786-a), здійсненої КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського» Житомирської обласної ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань. Пунктом 32 частини 1 статті 1 Закону визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Відповідно до частини 1 статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 20.03.2025 визнано переможцем торгів ФОП Клівітенко Володимир Вікторович. В свою чергу, відповідно до пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника встановлено вимогу до учасників щодо надання у складі тендерної пропозиції довідки про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт згідно технічного завдання даної закупівлі. Технічне завдання, викладене в Додатку № 6 до тендерної документації складене Замовником на підставі робочого проекту по об’єкту «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради по вул. Червоного Хреста, 3 в м. Житомирі (коригування))». Учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт згідно технічного завдання даної закупівлі від 20.03.2025 № 20/1 (із внесеними невідповідностями, далі – Довідка № 20/1), а саме: - автогрейдера ДЗ-180, агрегата зварювального пересувного з бензиновим двигуном (генератор зварювальний) Senci SC200BS, - апарата для стикового зварювання поліетиленових труб Wezer PM-3, - бульдозера Т-170, - вишки будівельної на базі автомобіля вантажного бортового-С ЗИЛ 130, - екскаватора CATERPILLAR 428C, - екскаватора-навантажувача CATERPILLAR 428C, - екскаватора-навантажувача FERMEC 860, - зварювального інвертора Grand MMA-350 Professional, - котка дорожнього BOMAG BW 120 AD-3, - спеціального вантажного автокрана на базі МАЗ КС-55713-3К-3, - штукатурної станції Mixxmann S8 230/400V Reinforced, - акумуляторного дриль-шурупокрута Grand DA-20/2 BL Pro, - апарата для газового зварювання і різання (зварювальний напівавтомат) Tesla Weld MIG/MAG/FCAW/MMA 327, - бадді Скіф 2, - вібратора глибинного Enersol ECV-2000W, - вібротрамбівки Masalta EMR 70H, - дрилі Vitals Master Et 21200GNadk, - перфоратора Vitals SDS-Plus Master Ra 3085 HBm magnalium, - перфоратора Vitals SDS-Plus Master Ra 3215 DS, - пилки дискової Vitals Master Rg 1914 DWpv, - станка для різання керамічної плитки Shijing 9231, - фарборозпилювача з верхнім бачком Apro LVMP, - шуруповерта мережевого Vitals Master Us 1032 MG Dual Speed Pro+. Також, вказані будівельні машини та механізми учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович передбачено в підсумковій відомості ресурсів та їх вартість включено до договірної ціни (використання інших будівельних машин та механізмів, ніж ті, що вказані в Довідці № 20/1, учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович не передбачено). Пунктом 3.2 розділу 3 проєкту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) та укладеного договору підряду від 26.03.2025 № 319 Замовника передбачено, що ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова). Слід відмітити, що відповідно до пункту 2.1 розділу II Настанови визначено, що система ціноутворення у будівництві базується на кошторисних нормах, нормативах, розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів. Поряд з тим, відповідно до пункту 2.3 розділу II Настанови визначено, що до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі - КНУ РЕКН). Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Відповідно до пункту 5.4 розділу V Настанови визначено, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 - 5.9 цієї Настанови, при цьому нормативний час роботи будівельних машин та механізмів визначається на підставі КНУ РЕКН та обсягів робіт, які пропонуються до виконання. Відтак, згідно проектно-кошторисної документації, на підставі якої Замовником визначено технічне завдання (Додаток № 6 до тендерної документації), а також Ресурсних елементарних кошторисних норм, затверджених наказами Міністерства розвитку громад та територій України від 15.06.2021 № 156 та від 31.12.2021 № 374, передбачено, що для виконання робіт по об’єкту «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради по вул. Червоного Хреста, 3 в м. Житомирі (коригування))» необхідне застосування наступних машин і механізмів, які не вказані учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович в Довідці № 20/1 та не передбачені в підсумковій відомості ресурсів: - автогідропідіймачів, висотою підйому 12 м; - автомобілів бортових, вантажопідйомністю 3 т, 5 т та 8 т; - автонавантажувачів, вантажопідйомністю 2 т та 5 т; - агрегатів фарбувальних з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивністю 500 м.куб/год; - верстата трубозгинального гідравлічного; - верстатів трубозгинальних для труб діаметром до 1000 мм; - верстатів трубонарізних; - електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град. С; - компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згорання, тиском до 686 кПа, продуктивностями 2,2 м3/хв. та 5 м3/хв.; - компресорів пересувних з електродвигуном, тиском до 600 кПа, продуктивністю 0,5 м3/хв.; - котків дорожніх причіпних кулачкових, масою 8 т; - котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т; - котків дорожніх самохідних грунтових, масою 19 т; - котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу, масою 16 т; - крану переносного, вантажопідйомністю 1 т; - кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, 8 т та 12,5 т; - крану козлового при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомністю 32 т; - кранів на гусеничному ходу, вантажопідйомністю до 16 т, 25т та 40т; - машин поливально-мийних, місткістю 6000 л; - машин свердлильних електричних; - машин бурильно-кранових на автомобілі, глибиною буріння 3,5 м; - машин свердлильних електричних; - молотків відбійних пневматичних, при роботі від пересувних компресорних станцій; - насосних станцій електричних стаціонарних, подачею 50 куб. м/год, напір 50 м; - насосу вакуумного; - підіймачів гідравлічних, висота підйому 10 м та 12,5 м; - підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5т; - прес-ножиців комбінованих; - тельферів електричних, вантажопідйомністю 0,5т; - скреперів причіпних (з гусеничним трактором), місткістю ковша 3,0 куб.м; - тракторів на гусеничному ходу, потужностями 59 кВт (80 к.с.) та 79 кВт (108 к.с.); - установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа (1 кгс/см2), високий 10 МПа (100 кгс/см2); - шинотрубозгина з моторним приводом; - щітків дорожніх навісних на базі трактора. Слід відмітити, що пунктом 5.9 Настанови передбачено можливість заміни машин та механізмів лише у випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами. Однак, аналізом встановлено, що учасником ФОП Клівітенко Володимир Вікторович не збільшено трудовитрати працівників будівельників (становить 16 321,02 люд.год, як і передбачено проектною документацією), тобто оскільки фактично не враховано додаткову ручну працю, то робота вищевказаних машин та механізмів вказаним учасником не замінювалась на ручну працю. Аналогічна правова позиція з даного приводу висловлена (щодо обов’язку учасника торгів на закупівлю робіт з капітального будівництва в ході участі довести реальність виконання ним договору про закупівлю) в постанові Верховного суду від 15.04.2024 у справі № 340/9582/21. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене вище, поясніть чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Клівітенко Володимир Вікторович? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 15.04.2025 17:54

Номер: 2c2f2244f9d14d2586978b1a47e25ded

Назва: Пояснення на запит

Дата опублікування: 18.04.2025 11:37

pdf
Рішення _1125.pdf 18.04.2025 11:38

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 18.04.2025 11:39
pdf
Пояснення на запит.pdf 18.04.2025 11:38

Перегляд Завантажити

Висновок про результати моніторингу

Оскарження висновку в суді

Запити/Пояснення

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги