-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Експлуатаційні послуги, пов'язані з утриманням будинків і споруд та прибудинкової території
У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 222 робочих дні
2 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 20 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 20 000.00 UAH
Номер:
1eb2056a338f40d282632625d380f7de
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-15-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2025 00:00
Період моніторингу:
15.07.2025 12:15 - 06.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.07.2025 № 258
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-02-18-013320-a 18.02.2025
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розгляді тендерних пропозицій ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» та ТОВ «ЛАНІТБУД» (в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження) - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а також здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, стан виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2025 № 4385-р/пк-пз, від 09.04.2025 № 5635-р/пк-пз, від 12.05.2025 № 7556-р/пк-пз та від 03.06.2025 № 8852-р/пк-пз.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.02.2025 № 54 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.02.2025, тендерні пропозиції ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» та ТОВ «ЛАНІТБУД», протоколи про прийняття рішень уповноваженою особою від 05.03.2025 № 92, від 10.03.2025 № 95, від 26.03.2025 № 122, від 25.04.2025 № 139, від 30.04.2025 № 141, від 20.05.2025 № 161, вимоги про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» та ТОВ «ЛАНІТБУД», рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2025 № 4385-р/пк-пз, від 09.04.2025 № 5635-р/пк-пз, від 12.05.2025 № 7556-р/пк-пз та від 03.06.2025 № 8852-р/пк-пз, пояснення та документи надані Замовником від 22.07.2025 та від 23.07.2025 на запит органу державного фінансового контролю, ухвала про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі від 15.07.2025 №320/34060/25.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Відповідно до пункту до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу установлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, з огляду на наступне.
Відповідно до норм пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням особливостей.
Разом з тим, відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Натомість, Замовником у пункті 1 Розділу ІІІ тендерної документації, установлено вимоги, щодо надання у складі тендерної пропозиції Учасниками:
- листа-згоди, в якому погоджується з наданням послуг із обов’язковим зазначенням усіх пунктів Додатку 2;
- довідки з обслуговуючого банка з інформацією про наявність відкритих рахунків (у випадку наявності декількох обслуговуючих банків надати довідку з усіх банків);
- копії Статуту в повному обсязі в останній чинній редакції з відміткою державного реєстратора;
- витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) та витягу з реєстру платників єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку).
Однак, на порушення вимоги пункту 28 Особливостей № 1178, Замовником вищезазначені документи, не оформлено в окремих додатках до тендерної документації.
Період усунення порушень:
29.07.2025 12:56 - 13.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2025 12:56
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
26-161/2025пр
Дата відкриття провадження:
25.09.2025 00:00
Номер відкриття провадження :
26-165/2025пн
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень
Дата публікації звіту:
04.08.2025 17:32
Запити/Пояснення
Номер:
093170c55c1a4ac0985ef2a118fb2ab1
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
17.07.2025 15:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є експлуатаційні послуги, пов'язані з утриманням будинків і споруд та прибудинкової території (за кодом ДК 021:2015 - 98340000-8 — Послуги з тимчасового розміщення (проживання) та офісні послуги) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2025-02-18-013320-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на експлуатаційні послуги, пов'язані з утриманням будинків і споруд та прибудинкової території , що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати пояснення, з яких причин Замовником не виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.06.2025 № 8852-р/пк-пз.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7080e62e25784234bc1487ae1c8c5255
Назва:
Пояснення щодо закупівлі
Дата опублікування:
22.07.2025 18:51
Опис:
Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області не погоджується з рішенням Антимонопольного комітету України, прийнятим у справі щодо проведення закупівлі Експлуатаційні послуги, пов'язані з утриманням будинків і споруд та прибудинкової території, ідентифікатор закупівлі, UA-2025-02-18-013320-a.
У зв’язку з цим Територіальним управлінням подано позовну заяву до Київського окружного адміністративного суду, з метою правомірної оцінки відповідного рішення Антимонопольного комітету.