-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Костюм чоловічий літній водія екстреної медичної допомоги, 18110000 - 3 - Формений одяг за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Завершена
705 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 525.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 525.00 UAH
Номер:
97bb415692a24fe38eb9b221383ddfca
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-04-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.04.2025 00:00
Період моніторингу:
04.04.2025 16:06 - 26.04.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.04.2025 № 33-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
04.04.2025 № 33-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-02-12-007660-a, 12.02.2025, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-2,
sas24-3-5).
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ, Орган оскарження); своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ОБ’ЄДНАНЕ АВТОГОСПОДАРСТВО ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі − Замовник) UA-P-2025-02-12-009299-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.03.2025 № 30; запитання потенційних учасників до процедури від 13.02.2025, 05.03.2025 та відповіді замовника від 16.02.2025, 07.03.2025; скаргу UA-2025-02-12-007660-a.c1 ТОВ «УМТК» на дискримінаційні умови тендерної документації (дата подання скарги: 17 лютого 2025 року); рішення органу оскарження – Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.02.2025 № 2977-р/пк-пз (опубліковане 03.03.2025); тендерну пропозицію учасника ФОП МОСІЙЧУК ОЛЕГ ВІКТОРОВИЧ, тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП», тендерну пропозицію учасника ТОВ «УМТК» (далі – Учасник); Обґрунтування аномально низької ціни до учасника ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.03.2025 № 35, від 19.03.20025 № 42, від 25.03.2025 № 46; договір від 02.04.2025 № 71, укладений з ТОВ «УМТК» на суму 698 796,00 грн з ПДВ; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 09.04.2025 та 10.04.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторинг щодо тих питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не здійснювався. Рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.02.2025 № 2977-р/пк-пз виконано замовником: 03 березня 2025 року, про що свідчать відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.
Період усунення порушень:
11.04.2025 18:33 - 17.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.04.2025 18:33
Запити/Пояснення
Номер:
fe422d99fc154f9c80491800cf12f757
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.04.2025 16:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 705000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-12-007660-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників; посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
034d8c86584945f1b09ceabd5d96982e
Назва:
Пояснення запит
Дата опублікування:
09.04.2025 10:20
Опис:
Комунальне підприємство «Об’єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров’я Полтавської області Полтавської обласної ради» відповідно до запиту надає пояснення щодо закупівлі за предметом закупівлі Костюм чоловічий літній водія екстреної медичної допомоги, 18110000 - 3 - Формений одяг за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-12-007660-a.
1. Обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості закупівлі здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Так, згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося методом порівняння ринкових цін.
Очікувана вартість обрахована відповідно до середньо ринкового рівня цін, визначеного на базі цін з мережі інтернет, а саме сайтів по виготовленню спецодягу та торгових майданчиків, станом на 06.01.2025 року на Костюм чоловічий літній водія екстреної медичної допомоги: Середня ціна – 1532,33 грн.
Інформація за посиланнями:
- 1. https://grace-atelier.com/emergency-men.html/9040/;
- 2. https://bigl.ua/ua/p1782147814-letnij-meditsinskij-kostyum;
- 3. https://grace-atelier.com/emergency-men.html/5967/.
(фото-копії додаються)
Очікувана ціна за 1 шт. з урахуванням розмірів та вимог до предмета закупівлі обрахована на рівні 1500,00 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог наказу Міністерства охорони здоров’я України № 1020 від 07.12.2012 року «Опис зовнішнього вигляду обмундирування працівників системи екстреної медичної допомоги України» і стандартів для даного предмета закупівлі.
Уповноважена особа
КП «Об’єднане автогосподарство
ЗУОЗ ПО ПОР» ________________ Світлана ЛЕБІДЬ
09.04.2025 р.
Номер:
7c18b5a183d44b37a097e4183fd2361b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.04.2025 18:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 705000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-12-007660-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «УМТК» на відповідність тендерній документації в частині відповідності тендерної пропозиції учасника технічним вимогам предмета закупівлі, установленим в Додатку № 2 до тендерної документації, зокрема: встановленим вимогам до основної тканини щодо поверхневої густини 238±5 г/м2 та надання копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо основної тканини, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал; протоколи мають бути видані на ім’я постачальника тканини, з яким співпрацює виробник костюму. Так, учасником в складі тендерної пропозиції надано інформацію про запропонований товар, в якій зазначено параметри основної тканини – Гарда Преміум 235 ОВВ, поверхневою густиною (щільністю) 238 г/м2 (файл «25 Інф про тех.pdf»). Також, учасником надано висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від 22.04.2024 № 2024/04/1841, виданої Заявнику ТОВ «Тексіка» (файл «20 Висновок Гарда.pdf»). Проте, об’єктом експертизи є тканини з поверхневою щільністю 170 г/м2, зокрема у переліку є тканина Гарда. Щодо співпраці з постачальником тканин учасником надано договір, укладений з між ТОВ «УМТК» та ТОВ «Тексіка» від 01.02.2024 № 24037 (файл «27 Договір поставки.pdf»), предметом якого є текстильні товари та фурнітура. Однак, наданий договір не має Специфікації, як невід’ємної частини договору, що не дає змогу ідентифікувати товар. Також, слід зауважити, що строк дії договору сплив 31.12.2024. Проте, інших документів щодо підтвердження співпраці з учасниками не надано. Копії протоколу випробування щодо основної тканини відсутні. Поясніть вказане.
2. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «УМТК» на відповідність тендерній документації в частині відповідності тендерної пропозиції учасника технічним вимогам предмета закупівлі, установленим в Додатку № 2 до тендерної документації, зокрема вимозі до світлоповертальної стрічки, сірого кольору та надання копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо світлоповертаючих стрічок, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал. Так, учасником в складі тендерної пропозиції надано інформацію про запропонований товар, в якій зазначено параметри світлоповертальної стрічки сірого кольору. Водночас, в протоколі випробування від 06.09.2024 № 2317-Л, виданому Заявнику ТОВ «Тексіка» щодо зразку стрічки світлоповертальної арт. Estra 500 зазначений колір сріблястий (файл «21 ПВ СВ Стрічка.pdf»). Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5c9df7bf789d4b41ab72a58c15a38d67
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
10.04.2025 16:10
Опис:
Комунальне підприємство «Об’єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров’я Полтавської області Полтавської обласної ради» відповідно до запиту надає пояснення щодо закупівлі за предметом закупівлі Костюм чоловічий літній водія екстреної медичної допомоги, 18110000 - 3 - Формений одяг за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-12-007660-a.
1. Замовником відповідно до Технічних вимог Додатку 2 до тендерної документації встановлені наступні вимоги щодо предмету закупівлі та підтверджуючі документи які повинен надати учасник в своїй тендерній пропозиції:
- «Вимоги до основної тканини*:
Тканина має бути гладкофарбована, зі змішаним складом: бавовна 35±2%, поліефір 65±2%, поверхнева густина 238±5 г/м2, з оливо-водовідштовхуючою обробкою.
Колір основної тканини - червоний (орієнтовний колір PANTONE® 18-0764). Колір тканини для оздоблювальних деталей - темно-синій (орієнтовний колір PANTONE® 19-3920)»
- «Перелік підтверджувальних документів
- копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо основної тканини, завірені належним чином учасником, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал; Протоколи мають бути видані на ім’я постачальника тканини, з яким співпрацює виробник костюму.
- копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо світлоповертаючих стрічок, завірені належним чином учасником, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал. Протоколи мають бути видані на ім’я постачальника світлоповертаючих стрічок, з яким співпрацює виробник костюму.
- З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та недоброякісного товару, своєчасного постачання в кількості, якості та з термінами придатності обов’язково надати гарантійного листа від постачальника матеріалу та світлоповертаючих стрічок, який є і заявником експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, яким підтверджується можливість постачання тканини та світлоповертаючих стрічок на адресу учасника.»
На підтвердження відповідності зазначених вимог щодо основної тканини учасник ТОВ «УМТК» надав наступні документи/інформацію:
- Протокол випробувань № 5701-Л від 29.09.20 р. та Протокол випробувань № 1924/00869-ЛТ/20 від 28.09.2020 р., замовником яких є ТОВ «ТЕКСІКА» (постачальник основної тканини), що підтверджують відповідність вимогам щодо предмету закупівлі до основної тканини (файл «19 ПВ Гарда.pdf»);
- Гарантійний лист № 12-03 від 04.03,2025 р. про те, що учасник ТОВ «УМТК» підтверджує відповідність поданої тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам, що визначені замовником у Технічних вимогах Додатку 2 до тендерної документації (файл «16 ГЛ відповідність.pdf»);
- Гарантійний лист № 100 від 04.03.2025 р. від ТОВ «ТЕКСІКА» постачальника основної тканини на адресу учасника ТОВ «УМТК» про співпрацю та даним листом підтверджує можливість відвантаження необхідної кількості основної тканини відповідної якості згідно Протоколів випробувань, замовником яких є ТОВ «ТЕКСІКА» (файл «23 Лист постачальника тканини.pdf»).
На підставі зазначених вище документів/інформації учасник ТОВ «УМТК» підтвердив відповідність тендерній документації в частині відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам предмету закупівлі, установленим в Додатку 2 до тендерної документації, зокрема до основної тканини.
Інших вимог та документів/інформації на підтвердження відповідності тендерної документації в частині відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам предмету закупівлі, установленим в Додатку 2 до тендерної документації, зокрема до основної тканини, Замовником не вимагалось. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд.
2. Замовником відповідно до Технічних вимог Додатку 2 до тендерної документації встановлені наступні вимоги щодо предмету закупівлі та підтверджуючі документи які повинен надати учасник в своїй тендерній пропозиції:
- «Вимоги до світлоповертальної стрічки
Стрічка зі світлоповертальними властивостями сірого кольору шириною 5,0 см.»
- «Перелік підтверджувальних документів
- копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо основної тканини, завірені належним чином учасником, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал; Протоколи мають бути видані на ім’я постачальника тканини, з яким співпрацює виробник костюму.
- копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо світлоповертаючих стрічок, завірені належним чином учасником, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал. Протоколи мають бути видані на ім’я постачальника світлоповертаючих стрічок, з яким співпрацює виробник костюму.
- З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та недоброякісного товару, своєчасного постачання в кількості, якості та з термінами придатності обов’язково надати гарантійного листа від постачальника матеріалу та світлоповертаючих стрічок, який є і заявником експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, яким підтверджується можливість постачання тканини та світлоповертаючих стрічок на адресу учасника.»
На підтвердження відповідності зазначених вимог щодо світлоповертальної стрічки учасник ТОВ «УМТК» надав наступні документи/інформацію:
- Протокол випробувань № 2317-Л від 06.09.2024 р., замовником якого є ТОВ «ТЕКСІКА» (постачальник світлоповертальної стрічки), що підтверджує відповідність вимогам щодо предмету закупівлі до світлоповертальної стрічки (файл «21 ПВ СВ Стрічка.pdf»);
- Гарантійний лист № 12-03 від 04.03,2025 р. про те, що учасник ТОВ «УМТК» підтверджує відповідність поданої тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам, що визначені замовником у Технічних вимогах Додатку 2 до тендерної документації (файл «16 ГЛ відповідність.pdf»);
- Гарантійний лист № 100 від 04.03.2025 р. від ТОВ «ТЕКСІКА» постачальника світлоповертальної стрічки на адресу учасника ТОВ «УМТК» про співпрацю та даним листом підтверджує можливість відвантаження необхідної кількості світлоповертальної стрічки відповідної якості згідно Протоколів випробувань, замовником яких є ТОВ «ТЕКСІКА» (файл «23 Лист постачальника тканини.pdf»).
Щодо зазначеного сріблястого кольору стрічки світлоповертальної арт. Estra 500 в протоколі випробувань, Замовник керувався загальноприйнятими характеристиками кольорів (яскравість, насиченість, відтінок) де сріблястий колір, це металевий відтінок сірого кольору.
На підставі зазначених вище документів/інформації учасник ТОВ «УМТК» підтвердив відповідність тендерній документації в частині відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам предмету закупівлі, установленим в Додатку 2 до тендерної документації, зокрема до світлоповертальної стрічки.
Уповноважена особа
КП «Об’єднане автогосподарство
ЗУОЗ ПО ПОР» ________________ Світлана ЛЕБІДЬ
10.04.2025 р.