-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщення відділення фізичної реабілітації Здолбунівського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Здолбунівської міської ради за адресою: вул. Мазепи гетьмана, 25, м. Здолбунів, Рівненської області
Торги не відбулися
10 698 073.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 53 490.37 UAH
мін. крок: 0.5% або 53 490.37 UAH
Номер:
6df582980b7440a5b5b8e61438343a60
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-17-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2025 00:00
Період моніторингу:
17.03.2025 16:19 - 08.04.2025 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.03.2025 № 13-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 17.03.2025 № 13-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-02-05-011381-a 05.02.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Здолбунівського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Здолбунівської міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ «БУД СІТІ РІВНЕ» в частині правомірності її відхилення, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ТОВ «Будівельна компанія «Західміськбуд»», протоколи уповноваженої особи: від 28.02.2025 № 19, від 07.03.2025 № 20, повідомлення з вимогою по усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 20.03.2025, 21.03.2025.
Період усунення порушень:
31.03.2025 15:50 - 04.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
31.03.2025 15:50
Запити/Пояснення
Номер:
b5696ff6ecb6420982d07f2d95c59afa
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.03.2025 17:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту приміщення відділення фізичної реабілітації Здолбунівського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Здолбунівської міської ради за адресою: вул. Мазепи гетьмана, 25, м. Здолбунів, Рівненської області (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-05-011381-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. В складі пропозиції учасника - переможця ТОВ «Будівельна компанія «Західміськбуд» на пітвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, що визначена Замовником у технічному завданні подано локальний кошторис на Ремонтно-будівельні роботи № 02-01-01, в якому в позиціях 26 та 251 учасник врахував розцінку для «Перевезення грунту до 15 км». Згідно тендерної документації Замовника (Додаток 4 до тендерної документації), в локальному кошторисі на Ремонтно-будівельні роботи № 02-01-01 в позиціях 26 та 251 вказана розцінка для «Перевезення сміття до 15 км». Поясніть вищевказану невідповідність.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
dd55ae88000b4e11bf97e7470930f853
Назва:
На виконання зЗапиту Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 17.03.2025 № 13-з надання пояснення
Дата опублікування:
20.03.2025 17:31
Опис:
1. У відповідь на Запит Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 17.03.2025 № 13-з надати пояснення (інформацію, документи та матеріали) такого змісту:
Замовником оголошено закупівлю "Капітальний ремонт приміщення відділення фізичної реабілітації Здолбунівського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Здолбунівської міської ради за адресою: вул. Мазепи гетьмана, 25, м. Здолбунів, Рівненської області" Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-02-05-011381-a шляхом проведення процедури закупівлі з використанням електронної системи закупівель згідно положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) повідомляємо наступне:
Предмет закупівлі визначені в порядку, встановленому наказом Мінекономрозвитку №708 від 15.04.2020 року із застосуванням Єдиного закупівельного словника - національного класифікатора України ДК 021:2015.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначено відповідно до потреб закупівель з урахуванням вимог законодавства та відображені в кошторисній документації «Капітальний ремонт приміщення відділення фізичної реабілітації Здолбунівського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Здолбунівської міської ради за адресою: вул. Мазепи гетьмана, 25, м. Здолбунів, Рівненської області» виконаний відповідно до вимог чинних кошторисних норм України та інших нормативних документів. Документація пройшла експертизу, отримано позитивний експертний звіт від Товариства з обмеженою відповідальністю "Експертна компанія "Основа" №ЕХ01:7590-7638-0501-7754 від 27 червня 2024 року. Документація затверджена Наказом директора Здолбунівського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Здолбунівської міської ради № 96 від 04.07.2024 р. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Посилання на сторінку https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3407590169136596265/optype=6
Очікувана вартість на об’єкт: «Капітальний ремонт приміщення відділення фізичної реабілітації Здолбунівського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Здолбунівської міської ради за адресою: вул. Мазепи гетьмана, 25, м. Здолбунів, Рівненської області» Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, визначена відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації, на підставі сумарного показника коштів зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва без врахування коштів на здійснення технічного нагляду , вартості проектних робіт, експертизи проектної документації, коштів утримання служби замовника та коштів на здійснення авторського нагляду.
Розмір бюджетного призначення на об’єкт: «Капітальний ремонт приміщення відділення фізичної реабілітації Здолбунівського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Здолбунівської міської ради за адресою: вул. Мазепи гетьмана, 25, м. Здолбунів, Рівненської області» Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи визначений виходячи з потреб на здійснення відповідних робіт по даному об’єкту та затверджений Рішенням Здолбунівської міської ради №2521 від 20 грудня 2024 року.
2. При розгляді документів пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія «Західміськбуд» по закупівлі «Капітальний ремонт приміщення відділення фізичної реабілітації Здолбунівського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Здолбунівської міської ради за адресою: вул. Мазепи гетьмана, 25, м. Здолбунів, Рівненської області» було виявлено, що в Локальному кошторисі №02-01-01, а саме в позиціях 26 та 251 було вказано назву розцінки як «Перевезення грунту до 15 км», однак учасником вірно застосовано вартість розцінки як для «Перевезення сміття до 15 км», що і вимагалося в технічному завданні.
Так, проаналізувавши структуру розцінок, нами було встановлено, що при рівні середньомісячної заробітної плати 13707,89 грн. і показнику середньомісячної тривалості робочого часу - 169,58 люд-год вартість перевезення ґрунту до 15 км за 1 т становить 145,49 грн, вартість же перевезення сміття до 15 км за 1 т становить 158,40 грн. Отже при розрахунку договірної ціни учасником ТОВ «Будівельна компанія «Західміськбуд» було правильно визначено вартість робіт, однак, помилково вказане її невірне найменування. Тому на наше переконання, вказана технічна помилка не є такою, через яку пропозиція Учасника ТОВ «Будівельна компанія «Західміськбуд» не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а є такою, що не впливає на розмір цінової пропозиції учасника, не змінює ціну тендерної пропозиції та не призводить до її спотворення.
На підтвердження пояснення надаємо такі документи:
1.Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
2. Експертний звіт (позитивний) №ЕХ01:7590-7638-0501-7754 від 27 червня 2024 року.
Номер:
31672ae6d0074708b26e72baa03b7def
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.03.2025 11:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту приміщення відділення фізичної реабілітації Здолбунівського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Здолбунівської міської ради за адресою: вул. Мазепи гетьмана, 25, м. Здолбунів, Рівненської області (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-05-011381-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
2. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
129adeebbf264ff588ef5e9a57342a0a
Назва:
На виконання Запиту Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 18.03.2025 року надати пояснення
Дата опублікування:
21.03.2025 12:41
Опис:
1. У відповідь на Запит Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 18.03.2025 року надати пояснення (інформацію, документи та матеріали) такого змісту:
У 2024 році надіслано лист Здолбунівській міській раді № 10-03- від 14.11.24 р. про виділення коштів на робочий проєкт "Капітальний ремонт приміщення відділення фізичної реабілітації Здолбунівського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Здолбунівської міської ради за адресою: вул. Мазепи гетьмана, 25, м. Здолбунів, Рівненської області" код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Станом на 2025 рік кошти виділено з місцевого бюджету згідно з Рішенням Здолбунівської міської ради № 2521 від 20.12.24 року по КПКВК 0113104.
На підтвердження надаємо такі документи:
Лист Здолбунівській міській раді № 10-03- від 14.11.24 р.
Рішення Здолбунівської міської ради № 2521 від 20.12.24 року з додатками
Номер:
339271ade7ed4844aaa5b89ad3c9a9ae
Назва:
Запит про надання пояснення (уточнюючий)
Дата опублікування:
18.03.2025 11:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.03.2025 00:00
Опис:
На "Запит про надання пояснень" від 18.03.2025 надати відповідь тільки на перше питання.
Номер:
707f3779e5704331bec2c1a2a976b21e
Назва:
На виконання Запиту про надання пояснення (уточнюючий) від 18 березня 2025 р. 11:43 Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Дата опублікування:
21.03.2025 14:55
Опис:
Згідно Запиту про надання пояснення (уточнюючий) від 18 березня 11:43 від Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
відповідь на друге питання не надавалась.
Відповідь на перше питання у Запит замовнику на пояснення від 18 березня 11:32 від Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області надано 21 березня 12:41