-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності. Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 03*, 18 02 02*, 18 01 06*, 18 01 08* (операції, D15, D10); 20 01 21*, 06 04 04* (операції, D15, D9), з наданням пакувальної тари
Закупівля здійснюється для задоволення потреби протягом 2025 року відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова).
Завершена
1 907 520.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 537.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 537.60 UAH
Номер:
cdface65021144bf829840a6d620caa0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-06-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2025 00:00
Період моніторингу:
06.05.2025 12:01 - 28.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.05.2025 №188
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/ закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
15 UA-2025-02-03-001742-a 03.02.2025
інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», установлено порушення вимог пункту 43 та пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.02.2025 № б/н (зі змінами) (далі - ТД), тендерні пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» та ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» (далі – Переможець), рішення Комісії АМКУ від 18.02.2025 № 2477-р/пк-пз, від 14.03.2025 № 4034-р/пк-пз та від 03.04.2025 № 5248-р/пк-пз, протоколи про прийняття рішення уповноваженою особою від 28.02.2025
№ 28/02/4, від 03.03.2025 № 03/03/2 та від 19.03.2025 № 19/03/1, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 20.03.2025 № 20/03/3 та повідомлення про намір укласти договір від 20.03.2025, договір про надання послуг від 14.04.2025 № 14/04/3, пояснення та документи надані Замовником від 13.05.2025 та від 27.05.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Моніторингом установлено, що рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.02.2025 № 28/02/4 та від 20.03.2025 № 20/03/2025 тендерну пропозицію ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» було відхилено, на підставі абзацу 2 підпункту 2 та підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», порушень не установлено.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» з остаточною ціновою пропозицією - 1 817 280,00 гривень з ПДВ та укладено договір про надання послуг від 14.04.2025 № 14/04/3.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог підпункту 3.1.1 пункту 3.1 Додатку 4 до ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, повинен надати:
- Довідку в довільній формі про наявність обладнання призначеного для оброблення/видалення небезпечних відходів з обов’язковим зазначенням найменування обладнання, температури термічного оброблення відходів (повинна відповідати вимогам визначеним у Пункті 25 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278);
- Довідку в довільній формі про наявність обладнання для демеркуризації/знешкодження люмінесцентних ламп.
Учасником процедури закупівлі ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання призначеного для оброблення/видалення небезпечних відходів відповідно до якої, заначено:
«ТМ-Т-300 «ОVК-КZОТ»-К-300+О», однак, в зазначеній довідці відсутнє саме «найменування» обладнання.
Відповідно до вимог підпункту 3.1.2 пункту 3.1 Додатку 4 до ТД учасник на підтвердження інформації вказаної в довідках повинен надати копії підтверджуючих документів про право власності, у разі користування на підставі володіння (видаткова накладна або інші документи); договір(и) оренди, у разі користування на підставі оренди, технічний паспорт(и) обладнання.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано довідку про обладнання для демеркуризації/знешкодження люмінесцентних ламп відповідно до якої заначено інформацію про установку зі демеркурізації ртутних ламп у кількості - 2 шт.
Однак, в складі тендерної пропозиції Переможця надано копію технічного паспорта на установку зі демеркуризації ртутних ламп у кількості - 1 шт., чим недотримано вимоги підпункту 3.1.2 пункту 3.1 Додатку 4 до ТД.
Відповідно до вимог пункту 4 Додатку 4 до ТД учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції «Тендерної пропозиції (цінової)», заповненої та оформленої згідно з Додатком 1 до ТД, завіреної підписом уповноваженої особи Учасника згідно вимогам товару запропонованого на торги, визначеним у Додатку 3 «Технічні вимоги, екологічні та інші характеристики» до ТД.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано «Форма тендерної (цінової) пропозиції» яка не відповідає вимогам, а саме: у Додатку 3 встановлені операції стосовно таких кодів відходів: 18 01 03*, 18 02 02*, 18 01 06*, 18 01 08*, 20 01 21* та 06 04 04* однак, Учасником надано файл «Форма тендерної (цінової) пропозиції» в якій інформація щодо запропонованого учасником предмету закупівлі «найменування послуги» відсутній код відходів 20 01 21* та 06 04 04*, чим недотримано вимоги Додатку 3 «Технічні вимоги, екологічні та інші характеристики» до ТД.
Також, відповідно до вимог пункту 5 Розділу ІІІ ТД та підпункту 3.1.2 пункту 3.1 Додатку 4 до ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, повинен надати Акт відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (Згідно Наказу N 729 04 грудня 2023 р. «Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам»), який подавався учасником для видачі ліцензії. У разі розширення учасником ліцензії на здійснення ним господарської діяльності з управління небезпечними відходами надати Акт відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (Згідно Наказу N 729 04 грудня 2023 р. «Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам"), правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам, який подавався учасником для розширення ліцензії, діючий на дату надходження заяви на розширення ліцензії.
Разом з тим, учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» в складі тендерної пропозиції надано довідку про обладнання для демеркуризації/знешкодження люмінесцентних ламп відповідно до якої заначено інформацію про установку зі демеркурізації ртутних ламп у кількості -2 шт, однак, Учасником надано Акт перевірки № 50-24 на експлуатацію обладнання із зазначенням інформації тільки про одну установку зі демеркурізації ртутних ламп, чим недотримано вимоги пункту 5 Розділу ІІІ ТД та підпункту 3.1.2 пункту 3.1 Додатку 4 до ТД.
Слід зазначити, що Учасником процедури закупівлі ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» в складі тендерної пропозиції надано АКТ перевірки № 50-24 відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (Далі - АКТ перевірки № 50-24), однак, у наданому Акті перевірки № 50-24, приховано інформацію, що унеможливлює встановити відповідність технічним умовам тендерної документації, зокрема, Учасником приховано інформацію щодо відомостей про матеріально – технічну базу, а саме: найменування обладнання, потужність установки для спалювання та документ, що підтверджує право власності або оренди матеріально-технічної бази.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з частиною 2 статті 28 Закону № 922-VIII, конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Окрім того, відповідно до зазначеної інформації у пункті 3 Розділу 5 ТД Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли Учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
Пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з тим, згідно із абзацом 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Враховуючи вищевикладене, Замовником, на порушення вимог пункту 43 та пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», а укладено договір про надання послуг від 14.04.2025 № 14/04/3 на суму 1 817 280,00 гривень.
Період усунення порушень:
28.05.2025 16:56 - 12.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2025 16:56
Оскарження висновку в суді
Опис:
Замовником було подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-02-03-001742-a до Київського окружного адміністративного суду.
Номер відкриття провадження: № 320/29906/25
Дата відкриття провадження: 18 червня 2025
Дата публікації:
24.06.2025 10:03
Дата відкриття провадження:
18.06.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
320/29906/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до п.10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» висновок ДАСУ від 28 травня 2025 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-02-03-001742-a буде оскаржено в суді.
Дата публікації звіту:
02.06.2025 13:26
Запити/Пояснення
Номер:
fc108484300944c89698bcf00c64c454
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.05.2025 14:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «код ДК 021:2015 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності. Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 03*, 18 02 02*, 18 01 06*, 18 01 08* (операції, D15, D10); 20 01 21*, 06 04 04* (операції, D15, D9), з наданням пакувальної тари», за кодом ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-03-001742-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
195cebe56d3647e6a0dbfdec9defd6e2
Назва:
Відповідь замовника на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.05.2025 10:56
Опис:
Національною дитячою спеціалізованою лікарнею «Охматдит» МОЗ України" 03 лютого2025 року для забезпечення лікувального процесу було оголошено відкриті торги з особливостями код ДК 021:2015 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності. Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 03*, 18 02 02*, 18 01 06*, 18 01 08* (операції, D15, D10); 20 01 21*, 06 04 04* (операції, D15, D9), з наданням пакувальної тари, ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-03-001742-a. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмета закупівлі обґрунтовані потребою НДСЛ «Охматдит» МОЗ України" відповідно до потреб замовника, враховуючи рівень високоспеціалізованої допомоги хворим з різними видами захворювань, необхідність безперебійного функціонування установи та належної організації лікувального процесу з урахуванням вимог чинного законодавства України. Утилізація медичних відходів проводиться на підставі Наказу МОЗ України «Про затвердження Державних санітарно- протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» №325 від 08.06.2017 року, Закону України «Про управління відходами»; Постанови КМУ від 5.12.2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, Постанови КМУ від 02 грудня 2015 р. № 1001 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», Постанови КМУ від 13.07.2000р. №1120 «Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів», Закону України «Про охорону праці», Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» з метою попередження негативного впливу небезпечних медичних відходів на життя, здоров`я населення та довкілля. З метою дотримання санітарно-гігієнічних та санітарно-епідеміологічних норм, аби забезпечити належний стан лікарні та уникнути антисанітарних умов лікування та праці, для забезпечення належного захисту життя та здоров'я пацієнтів та працівників виникла потреба в Закупівлі. У відповідності до підготовленого нашими фахівцями технічного завдання на закупівлю, якісні та технічні характеристики вивезення та знешкодження побутових відходів визначені з урахуванням реальних потреб лікарні та оптимального співвідношення ціни та якості та відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка регламентується Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися різними методами, серед яких зокрема - запит цінових пропозицій у учасників ринку, а також на підставі аналізу підписаних договорів аналогічних закупівель 2025 року. Отже, очікувану вартість було визначено на підставі аналізу ринку, а саме було здійснено запит цінових пропозицій у учасників ринку та обрахована як середнє значення між даними на підставі аналізу ринку та наданими комерційними пропозиціями, що складає 1907520,00 грн з ПДВ. Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до розрахунку видатків до кошторису та плану використання бюджетних коштів НДСЛ «Охматдит» МОЗ України на 2025 рік затверджені Міністерством охорони здоров’я на виконання бюджетної програми КПКВК – «2301110 - Спеціалізована медична допомога». 2. Надаємо посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://ohmatdyt.com.ua/obgruntuvannya-harakteristik-predmeta-zakupivli/ (Обгрунтування біовідходи); https://ohmatdyt.com.ua/znati/derzhavni-zakupivli/planuvannya-koshtorisnih-priznachen/ (План закупівель на 2025 рік)
Додатки: 1. Комерційні пропозиції 3 аркуша
2. Службова записка НЦІТЗ
Номер:
268c156a4c4e4f8ab895ff22832c42ef
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.05.2025 15:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати пояснення, яким чином Замовником перевірено на відповідність ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації в частині надання гарантійного листа який підтверджує, що пропоновані ним товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації?
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 3.1.2 Додатку 4 до тендерної документації, а саме: технічний паспорт на обладнання для демеркуризації/знешкодження люмінесцентних ламп (2 шт.)?
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 5.1.2 Розділу ІІІ тендерної документації, а саме, що в спеціалізованому транспорті кабіна водія ізольована, вантажний кузов забезпечує ізоляцію від навколишнього середовища, а внутрішнє оздоблення стійке до очищення і нейтралізації ?
4. Відповідно вимогам пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції надає Тендерну пропозицію (цінову), заповнену та оформлену згідно з Додатком 1 до тендерної документації, завіреної підписом уповноваженої особи Учасника.
За результатами аналізу документів наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» встановлено розбіжності, а саме, в Формі тендерної (цінової) пропозиції колонка «найменування предмету закупівлі/складової предмета закупівлі згідно оголошення» зазначено:
код ДК 021:2015 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності. Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 03*, 18 02 02*, 18 01 06*, 18 01 08* (операції, D15, D10); 20 01 21*, 06 04 04* (операції, D15, D9), з наданням пакувальної тари, поруч з тим, у колонці «найменування послуги» відсутній Код відповідно до Національного переліку відходів: 20 01 21*, 06 04 04*.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення щодо розбіжностей в Формі тендерної (цінової) пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
293824f02f1747e099c3eb81ad937339
Назва:
Відповідь замовника на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.05.2025 15:35
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів
1. Надати пояснення, яким чином Замовником перевірено на відповідність ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації в частині надання гарантійного листа який підтверджує, що пропоновані ним товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації?
Учасником було надано документ – «Гарантійний лист зведений.pdf», в якому міститься інформація: «Цим листом ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» гарантує наступне: - надання послуги, яка відповідає вимогам визначеним у Додатку 3 до тендерної документації;-» чим підтвердив виконання усіх зазначених у технічній специфікації вимог, у тому числі, що пропоновані ним товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Крім цього, учасником було надано файл «Тех умови.pdf» , в якому міститься наступна інформація”
«4. Виконавець підтверджує, що надані послуги за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим законодавством України».
Враховуючи наведене, відсутність документа з назвою "Гарантійний лист який підтверджує, що пропоновані ним товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації" було віднесено до формальних помилок відповідно до п 3. Наказу МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 710 , а саме: 3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 3.1.2 Додатку 4 до тендерної документації, а саме: технічний паспорт на обладнання для демеркуризації/знешкодження люмінесцентних ламп (2 шт.)?
В п 3.1.2 містилась наступна вимога «3.1.2. На підтвердження інформації вказаної в довідках надати копії підтверджуючих документів про право власності, у разі користування на підставі володіння(видаткова накладна або інші документи); договір(и) оренди, у разі користування на підставі оренди, технічний паспорт(и) обладнання»
Між двома незалежними реченнями в тендерній документації міститься розмежувальний знак «;».
Тому, вимога надання технічних паспортів стосувалась лише обладнання, яке використовується на підставі оренди. Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» було надано файл «Копії документів з перекладом паспорту демеркуризатор.pdf», в якому міститься інформація, яка підтверджує право власності на обладнання для демеркуризації, зазначене в довідці.
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 5.1.2 Розділу ІІІ тендерної документації, а саме, що в спеціалізованому транспорті кабіна водія ізольована, вантажний кузов забезпечує ізоляцію від навколишнього середовища, а внутрішнє оздоблення стійке до очищення і нейтралізації ?
Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» у складі пропозиції було надано файл «Свідоцтво про реєстрацію Рено мастер договір оренди спецтранспорту.pdf», в якому міститься інформація, яка підтверджує право користування транспортним засобом та інформація, що транспортний засіб є спеціалізованим. З відкритої інформації, яка міститься в мережі інтернет нами було досліджено, що Спеціалізований вантажний фургон (від англійського specialized cargo van) - це вантажний автомобіль з перегородкою, що відокремлює кабіну для водія від відсіку для перевезення вантажів, який має спеціалізоване обладнання або конструкцію, що робить його придатним для певних видів перевезення вантажів або виконання спеціальних завдань.
4. Відповідно вимогам пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції надає Тендерну пропозицію (цінову), заповнену та оформлену згідно з Додатком 1 до тендерної документації, завіреної підписом уповноваженої особи Учасника. За результатами аналізу документів наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» встановлено розбіжності, а саме, в Формі тендерної (цінової) пропозиції колонка «найменування предмету закупівлі/складової предмета закупівлі згідно оголошення» зазначено: код ДК 021:2015 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності. Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 03*, 18 02 02*, 18 01 06*, 18 01 08* (операції, D15, D10); 20 01 21*, 06 04 04* (операції, D15, D9), з наданням пакувальної тари, поруч з тим, у колонці «найменування послуги» відсутній Код відповідно до Національного переліку відходів: 20 01 21*, 06 04 04*. Враховуючи викладене, прошу надати пояснення щодо розбіжностей в Формі тендерної (цінової) пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО».
Тендерна документація не містила окремих вимог щодо переліку інформації, яка повинна бути зазначена в колонці «найменування послуги». Інформація про Код відповідно до Національного переліку відходів: 20 01 21*, 06 04 04* міститься у колонці «найменування предмету закупівлі/складової предмета закупівлі згідно оголошення». Відсутність Код відповідно до Національного переліку відходів: 20 01 21*, 06 04 04* в колонці «найменування послуги» є формальною помилкою, ), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення відповідно до п 2. Наказу МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 710
Номер:
176f0178a3804be6b837620f5ded118f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.05.2025 15:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Надати документальне підтвердження чому Замовником укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, пізніше ніж через 15 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b3113147bd634c149a4552d22293b3f4
Назва:
Відповідь замовника на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.05.2025 15:36
Опис:
Пояснення щодо укладення договору про закупівлю за процедурою відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-03-001742-a)
На ваш запит щодо причин укладення договору про закупівлю пізніше ніж через 15 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, повідомляємо наступне.
У межах процедури відкритих торгів з особливостями відповідно до постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. (зі змінами), 20.03.2025 замовником було оприлюднено рішення про визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі.
26.03.2025 одним з учасників процедури закупівлі було подано скаргу до Антимонопольного комітету України, що відповідно до частини 10 статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" призвело до призупинення процедури закупівлі.
Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною десятою статті 29 Закону і абзацом четвертим пункту 49 особливостей.
Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.
03.04.2025 АМКУ прийнято рішення про відмову у задоволенні скарги, у зв’язку з чим процедура була відновлена.
Після завершення дії зупинення, замовник 14.04.2025 уклав договір про закупівлю, що відповідає вимогам пункту 40 Постанови КМУ №1178, де визначено, що договір укладається не раніше ніж через 5 днів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Таким чином, укладення договору здійснено після завершення розгляду скарги у законодавчо допустимий строк, із врахуванням призупинення процедури на час оскарження, тому строк укладення договору не є порушенням, а відповідає чинному законодавству.
Документальне підтвердження:
Повідомлення про намір укласти договір від 20.03.2025
Рішення АМКУ про прийняття скарги до розгляду 26.03.2025
Рішення АМКУ від 03.04.2025 (відмова у задоволенні скарги)
Дата укладення договору — 14.04.2025
Ці документи розміщено в електронній системі закупівель у відповідних розділах закупівлі.