-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Коригування проєктної документації стадія "ПРОЄКТ" та розробка стадії "РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ" по об'єкту: "Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Державної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній, 54-а у Солом'янському районі м. Києва, (IV черга будівництва). Коригування"
Завершена
5 231 080.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 155.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 26 155.40 UAH
Номер:
377c9272ceb84a6fa171774ae50cfd73
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-02-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.06.2025 00:00
Період моніторингу:
02.06.2025 16:10 - 24.06.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.06.2025 № 66-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель /закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 29.05.2025 № 003100-18/6604-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-01-31-008761-a, 31.01.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснень щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; стану виконання рішення Комісії АМКУ; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.01.2025 № 6; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.02.2025 № 14; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.02.2025 № 16; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.02.2025 № 17; перелік змін до тендерної документації від 06.02.2025; перелік змін до тендерної документації від 12.02.2025; перелік змін до тендерної документації від 14.02.2025; роз’яснення щодо тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ДП «Київський Промбудпроект»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ДП «Київський Промбудпроект»; документи, що подані учасником процедури закупівлі ДП «Київський Промбудпроект» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД»; документи, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; протокольні рішення уповноваженої особи від 27.02.2025 № 21, від 06.03.2025 № 26, від 18.04.2025 № 46, від 23.04.2025; рішення Комісії АМКУ від 25.03.2025 № 4639-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД», що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей; договір від 06.06.2025 № 281-25; пояснення Замовника, отримане 09.06.2025 в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
12.06.2025 15:12 - 18.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.06.2025 15:12
Запити/Пояснення
Номер:
38cf6b974fb54d259aff085bce4700e5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.06.2025 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 71220000-6 — Послуги з архітектурного проектування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-31-008761-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2) чи укладений договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8ca829d18ff54840ae0f3a3e1830bc1b
Назва:
проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 71220000-6 — Послуги з архітектурного проектування» інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-31-008761-a
Дата опублікування:
09.06.2025 11:29
Опис:
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 71220000-6 — Послуги з архітектурного проектування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-31-008761-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2) чи укладений договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Виходячи із змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповіді на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Яким чином та підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
Закупівля обумовлена заходами з будівництва об’єктів житла по програмі КПКВК 1002070 «Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Державної прикордонної служби України» на 2025 рік.
Загальна сума бюджетного призначення для проведення закупівель по Об’єкту в 2025 році становить 73 350 000,00 грн. (сімдесят три мільйона триста п’ятдесят тисяч гривень 00 коп.), КЕКВ 3121 з джерелом фінансування ‒ кошти Державного бюджету України. Розмір бюджетного призначення на 2025 рік був розрахований з урахуванням кількості обсягу виконання робіт.
Очікувана вартість Закупівлі у сумі 5 231 080,00 грн. (п’ять мільйонів двісті тридцять одна тисяча вісімдесят гривень 00 копійок) з ПДВ розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт те експертизи проектної документації на будівництво, затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (додається).
2. Чи укладений договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД»?
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.03.2025 №4639-р/пк-пз протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 27.03.2025 № 37 було скасовано протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 06.03.2025 № 26 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» та протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 21.04.2025 № 47 було вдруге розглянуто пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД».
Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 28.04.2025 № 48 визначено ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» переможцем процедури закупівлі та в електронній системі закупівель розміщено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-01-31-008761-a.
Разом з тим, для забезпечення проведення реєстрації договірних і юридичних зобов’язань в Державній казначейській службі України виникла необхідність погодження титулу об’єкту «Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Державної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній, 54-а у Солом’янському районі м. Києва (IV черга будівництва)».
Відповідно до пункту 6 Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 «Про Порядок затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії», оскільки, фінансування будівництва об’єкту здійснюється із залученням бюджетних коштів та має загальну кошторисну вартість 323 154,3 тис. грн., Титул об’єкту будівництва необхідно погодити з головним розпорядником бюджетних коштів Державної прикордонної служби України, а саме з МВС України.
Крім того, договір та всі невід’ємні додатки до нього відповідно до наказу від 14.09.2020 № 99 Адміністрації Державної прикордонної служби України потребує погодження з структурними підрозділами Державної прикордонної служби України відповідальним за організацію будівництва яке займає певний проміжок часу.
Протоколом від 08.05.2025 № 51, уповноваженою особою було прийнято рішення про подовження терміну укладання Договору з переможцем процедури закупівлі.
Оскільки на SmartTender.biz – офіційному майданчику державних тендерів Prozoorro відсутня технічна можливість опублікування протокольного рішення щодо подовження терміну укладання договору не є можливим (інформацію отримано під час консультації з операторами майданчику в телефонному режимі).
Листом від 09.05.2025 № 06.3.3/4442-25-Вих направлено пакет документів щодо погодження титулу об’єкта будівництва та листом від 05.06.2025 № 06.3/43244-25-Вих отримано затверджений Адміністрацією Державної прикордонної служби України та погоджений МВС України Титул на виконання проєктно-вишукувальних робіт для будівництва «Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Державної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній,54-А у Солом’янському районі м. Києва (IV черга будівництва).
Станом на 09.06.2025 з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» було укладено лише один договір від 06.06.2025 № 281-25.»